Treffen der NATO-Verteidigungsminister: Die Ausgaben-Debatte überschattet alles
Ein einziger Tagesordnungspunkt wird die Diskussionen dominieren, wenn sich die Verteidigungsminister aller 32 NATO-Staaten am Donnerstag in Brüssel treffen: die Verteidigungsausgaben.
Ein einziger Tagesordnungspunkt wird die Diskussionen dominieren, wenn sich die Verteidigungsminister aller 32 NATO-Staaten am Donnerstag in Brüssel treffen: die Verteidigungsausgaben.
Alle anderen wichtigen Themen wurden in den Hintergrund gedrängt. Die Minister versuchen, eine Einigung zu erzielen, um Donald Trumps Forderung nach einer Erhöhung der Verteidigungsausgaben von zwei Prozent auf fünf Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu erfüllen.
Laut NATO-Insidern, die mit Euractiv gesprochen haben, wird im Grunde „nichts anderes” diskutiert. Die dominante Fokussierung auf die Verteidigungsausgabenziele könnte sich auch auf den bevorstehenden NATO-Gipfel in Den Haag Ende dieses Monats auswirken, sagten zwei Diplomaten.
NATO-Diplomaten sind sich auch unsicher, wie das abschließende Gipfelkommuniqué ausfallen wird, angesichts der wechselnden Haltung der USA zur Bedrohung durch Russland, Trumps Widerstand gegen eine mögliche Mitgliedschaft der Ukraine im Bündnis und Washingtons Interesse an einer genauen Beobachtung der militärischen Aktivitäten Chinas.
Der Text ist ein wichtiges Dokument für die Strategie des Militärbündnisses, da er von allen Staats- und Regierungschefs – einschließlich Trump, dem Oberbefehlshaber der mit Abstand mächtigsten Streitmacht des Clubs – gebilligt wird.
Eine solche Unsicherheit sei drei Wochen vor einem wichtigen NATO-Gipfel beispiellos, sagten zwei der Diplomaten.
Was ist eine Bedrohung?
Obwohl Einigkeit darüber besteht, das Verteidigungsbudget von zwei Prozent des BIP auf fünf Prozent anzuheben, wollen die europäischen Verbündeten laut sechs Diplomaten in der Erklärung des Gipfels die russische Bedrohung als Grund für die Aufstockung ihrer Militärausgaben hervorheben.
Eine solche Diskussion würde jedoch einer Vielzahl weiterer Forderungen Tür und Tor öffnen.
Jeder Versuch, die „Bedrohung“ durch Russland zu bekräftigen oder Wladimir Putin als Aggressor in der Ukraine zu verurteilen, könnte zu Problemen mit den USA führen, sagten drei NATO-Diplomaten, da Washington versucht, Friedensgespräche zwischen Russland und der Ukraine zu vermitteln.
Russland einzubeziehen würde wahrscheinlich auch bedeuten, dass Terrorismus – die einzige andere Bedrohung in der offiziellen NATO-Politik – ebenfalls in der Erklärung erwähnt werden müsste, sagte einer der Diplomaten. Das würde wiederum eine Diskussion darüber auslösen, wie China und die „südliche Flanke” – also Afrika und der Nahe Osten – einzustufen sind.
Der US-Botschafter bei der NATO, Matthew Whitaker, betonte am Mittwoch auf Fragen zur Möglichkeit, Russland in der Erklärung als Bedrohung zu bezeichnen, dass Washingtons Hauptaugenmerk bei dem Gipfel auf den Ausgabenzielen liege.
„Die Erklärung des Gipfels wird direkt und prägnant sein und alle aktuellen Ansichten der Verbündeten zu den Bedrohungen und den Erfordernissen der kollektiven und individuellen Verteidigung widerspiegeln“, sagte er.
Eines ist sicher: Die offizielle Erklärung des diesjährigen Gipfels wird laut vier mit den Plänen für das Treffen vertrauten Personen auf nur eine Seite gekürzt. Frühere Erklärungen der NATO-Gipfel umfassten mehrere Seiten.
Zwei europäischen diplomatischen Quellen zufolge geht es darum, langwierige Verhandlungen zu vermeiden und Trumps Interesse daran zu bedienen, dass sich das Bündnis auf zentrale militärische Themen konzentriert.
Das Ukraine-Dilemma
Eine abgeschwächte Position gefährdet jedoch den starken Wunsch der meisten europäischen Mitglieder, dass die NATO „fortgesetzte“ Unterstützung für die Ukraine und den „unumkehrbaren Weg“ des Landes zur Mitgliedschaft in dem Bündnis garantiert, wie es auf dem NATO-Gipfel in Washington im vergangenen Jahr vereinbart wurde.
Das ist etwas, was Moskau vom Tisch haben will – und stößt auf Probleme mit Trump, der deutlich gemacht hat, dass eine Mitgliedschaft der Ukraine nicht in Frage kommt. Auch hinsichtlich künftiger Militärhilfe für das Land hält er sich bedeckt.
NATO-Generalsekretär Mark Rutte sagte am Mittwoch, dass die Ukraine eine Einladung zum Gipfel erhalten habe – er präzisierte jedoch nicht, ob Präsident Wolodymyr Selenskyj selbst auf der Gästeliste steht oder ob ukrainische Vertreter an einer Arbeitssitzung während des Gipfels oder an Nebenveranstaltungen in Den Haag teilnehmen werden.
(bts)
