Ungarisches Gericht verhindert Abschiebung von russischem Oppositionellen

Die ungarische Nationale Generaldirektion für Ausländerpolizei (OIF) wollte einen russischen oppositionellen Menschenrechtsaktivisten abschieben, doch ein ungarisches Gericht hat die Entscheidung für ungültig erklärt.

Laut der Entscheidung der Verwaltungskammer des Gerichts vom vergangenen Mittwoch und dem Urteil des Richters ist „aus Informationen über Russland bekannt, dass die Behörden oppositionelle Aktivist:innen hart behandeln“, so dass jeder von ihnen, der nach Russland zurückkehren würde, „einer erniedrigenden und unmenschlichen Behandlung durch die Behörden ausgesetzt wäre.“

Hinzu kommt der Krieg gegen die Ukraine, in den die Russland gerne Regimekritiker:innen und Oppositionelle schickt. Zudem stellte das Gericht fest, dass jede Person, die abgeschoben würde, in unmittelbarer Gefahr wäre. Das bedeutet nicht, dass die Situation von Jewgeni Beljakow gelöst ist; er kann jedoch vorerst in Ungarn bleiben, wo er bereits seit 2017 lebt.

„Wovor habe ich Angst, wenn ich nach Hause zurückkehren würde? Wenn ich am Flughafen ankomme, könnten sie mich dazu befragen, was ich im Ausland gemacht habe, warum ich zurückgekommen bin und ob ich ein Spion bin. Ich habe Artikel geschrieben, in denen ich das Putin-Regime kritisiere, ich bin ein Aktivist für die Rechte von Homosexuellen, ich habe mich für die Menschenrechte eingesetzt und gegen den Krieg gegen die Ukraine protestiert – all das könnte dazu dienen, mich des Verrats anzuklagen. Seit Beginn des Krieges kann alles passieren“, sagte Jewgeni Beljakow kurz vor der Verhandlung am Mittwoch.

Der 35-jährige Aktivist, der einen Abschluss in Geschichte hat, hat Erfahrung mit Gerichten in Russland, wo er wegen seiner Teilnahme an einer Demonstration zu einer Geldstrafe verurteilt wurde, in einem Prozess, in dem sogar der Richter ihn und andere Aktivist:innen mit Schimpfworten bedachte.

Junger Mann, ich brauche einen Informanten

Auch Jewgeni Beljakow weiß, wie es ist, vom FSB zu einem freundlichen Gespräch gebeten zu werden. Als Menschenrechtsverteidiger und Aktivist für die Rechte von Homosexuellen sieht er sich in Russland seit Jahren mit einem immer repressiver werdenden Rahmen konfrontiert.

Unter den immer strengeren und breiter ausgelegten Gesetzen, die homophobe Motive und die Einstufung als ausländische Agenten zulassen, ist die Möglichkeit der Strafverfolgung gegen ihn und andere wie ihn nur noch größer geworden.

In einem solchen Fall ist es fast sicher, dass man den staatlich gelenkten Gerichten, die den politischen Willen der Machthaber:innen vermitteln, nicht vertrauen kann. Seit dem Beginn des Krieges gegen die Ukraine hat der russische Staat den Abbau von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit noch weiter vorangetrieben.

Beljakow kam 2008 erstmals nach Ungarn, als er an der CEU (Central European University) zugelassen wurde. Der damals 21-Jährige bekam zum ersten Mal einen Vorgeschmack auf den Polizeistaat in seiner Heimatstadt Wladiwostok.

„Das Telefon klingelte, ein Mann vom FSB rief an, nannte mich beim Namen und sagte, er wisse von meinen Plänen für die CEU“, erinnert er sich.

„Wir trafen uns in einem Park, wo der FSB-Offizier darüber sprach, dass die CEU eine Farbenrevolution in Russland und anderswo plane. Ich fand es komisch, dass er mir weismachen wollte, dass die Teilnehmer:innen aller Oppositionsdemonstrationen bezahlt werden und dass die CEU der Ort ist, an dem sie die Agent:innen ausbilden, die Russland zerstückeln sollen. Ich habe sogar versucht, mit ihm zu argumentieren.“

Ein paar Tage später wurde Beljakow gezwungen, an einem weiteren Treffen teilzunehmen. Diesmal wurde er von dem Offizier in ein Restaurant bestellt, wo er ihm sagte, dass die Agentenausbildung der CEU einen Insider erfordere, der Berichte von der Universität schicke. „Er händigte mir auch eine Liste mit E-Mail-Adressen aus, darunter die eines russischen Journalisten, der sich gerade in Ungarn aufhielt und den ich kontaktieren sollte.“

Er zerriss die Zeitung auf der Straße, warf sie in den Müll und kümmerte sich nie wieder darum. Es war eine andere Zeit – 2008, während des bewaffneten Konflikts Russlands gegen Georgien in Südossetien – wo man tatsächlich noch Nein sagen konnte. „Einmal kontaktierte er mich sogar über ein russisches soziales Netzwerk, um mich zu fragen, was los sei, ich sagte, ich hätte die Zeitung verloren und das war’s, er sagte, das sei ihm egal, weil er schon mit Kuba zu tun habe.“

Es gab eine bizarre Nebenhandlung in der Geschichte: „Ich war bereits in Ungarn, als meine Mutter anrief, um zu fragen, ob ich wirklich einen Antrag auf Mitgliedschaft in der Partei „Einiges Russland“ gestellt habe, weil einige Frauen an ihrer Tür geklingelt und mir einen Mitgliedsausweis der Partei mit meinem Namen darauf gebracht hatten. Natürlich habe ich mich nie bei Putins Partei beworben.“

Einen Menschenrechtsverteidiger als Agenten zu bezeichnen, ist an der Tagesordnung

Beljakow hat einen Abschluss als Historiker von der CEU, arbeitete in Irland und der Tschechischen Republik für Menschenrechtsorganisationen und war 2014-15 mit Human Rights Watch in Moskau.

„Damals bot das noch mehr Sicherheit als eine kleine, vor allem ländliche, Rechtsorganisation.“ Natürlich konnte man trotzdem leicht vor Gericht landen. Das passierte Beljakow, nachdem er bei einer Solidaritätsdemonstration aufgetreten war und den Freispruch derjenigen gefordert hatte, die wegen ihrer Teilnahme an einer Demonstration der Opposition vor Gericht standen – eine wichtige Etappe in einer Reihe von Protesten auf dem Moskauer Bolotnaja-Platz, die die Fairness der Wiederwahl Putins in Frage stellten.

„Ich war gerade erst angekommen, hatte noch nicht einmal ein Wort gesagt und wurde abgeführt. Dann hieß es in dem Bericht, ich hätte Putin den Tod zugerufen. Vor Gericht beschimpfte uns der Richter, dann warf er uns aus dem Saal und übergab uns auf dem Gang den Bußgeldbescheid über 20.000 Rubel“, sagte Beljakow über den Vorfall von 2014.

Er arbeitete auch einige Monate für die Nowaja Gaseta, aber sein Artikel über den tschetschenischen Korruptionsfall, bei dem es um das Waschen staatlicher Gelder ging, wurde schließlich nicht veröffentlicht, nachdem die lokale Quelle, die daran beteiligt war, spurlos verschwand. Die Zeitung, deren Chefredakteur 2021 mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet wurde und die in Russland nicht mehr arbeiten darf, hielt es für besser, mit der Veröffentlichung des Artikels zu warten, um die Sicherheit des Autors zu gewährleisten. Und es gehörte zum Alltag der Mitarbeiter:innen der staatlichen Presse, Rechtsverteidiger:innen zu verfolgen, um über ihre „Sorosfreundlichen-Aktivitäten “ zu berichten – etwas, womit auch Beljakow konfrontiert wurde.

Ein autoritäres System im Kriegsmodus

Er kehrte 2017 nach Ungarn zurück, genau zu dem Zeitpunkt, als die ungarische Regierung eine Reihe von Maßnahmen gegen die CEU ergriff. Er nahm auch an Protesten zur Unterstützung der Universität teil. Er reiste noch ein paar Mal nach Hause, aber es war immer eine angespannte Erfahrung. Einmal wurde er am Flughafen von drei Männern in Zivil, möglicherweise vom FSB, angesprochen.

„Jewgeni Jurjewitsch, Sie sind schon lange von zu Hause weg, wo waren Sie?“, begrüßten sie mich und nannten mich beim Namen. Als ich sagte, ich würde meinen Anwalt anrufen, ließen sie mich schließlich in Ruhe. Ich weiß nicht, was das Motiv für diese Aktionen ist, aber vielleicht geht es darum, dass man sich beobachtet fühlt.“

Vor kurzem wurde ihm aufgrund seiner ehrenamtlichen Tätigkeit eine einjährige Aufenthaltsgenehmigung in Ungarn erteilt, die wegen der Epidemie bis Juni 2022 verlängert wurde. Bei Ablauf der Frist ging er zum Amt und bat um eine Verlängerung. In der Zwischenzeit war sein russischer Reisepass abgelaufen.

„Der Krieg war bereits ausgebrochen, ich hatte Angst, nach Russland zurückzukehren, ich wusste nicht, was ich tun sollte. Ich reichte die Papiere ein, dann musste ich einen Krankenversicherungsnachweis schicken, was ich auch tat. Wochenlang passierte nichts, und als ich nachfragte, sagte man mir, dass mein Verlängerungsantrag abgelehnt worden sei und ich das Land bis zum 13. September verlassen müsse.“

Daraufhin wandte er sich an Tamás Fazekas, einen Anwalt des Ungarischen Helsinki-Komitees, der Beljakow gegen die Entscheidung der OIF vertrat. Beljakow erzählte den Behörden auch von seinen Aktivitäten als Oppositioneller, von der Tatsache, dass er in seiner Heimat ein Menschenrechtler und Aktivist für die Rechte von Homosexuellen war, was seit der Verabschiedung eines bestimmten Gesetzes, in dem Homosexualität mit Pädophilie verwechselt wird und das die Propaganda für homosexuelle Gemeinschaften verbietet ein besonders rotes Tuch ist.

In Russland wird in den Äußerungen einiger Abgeordneter sogar schon der Gedanke geäußert, die Gesetzgebung von vor 1993 wieder einzuführen, die homosexuelle Beziehungen unter Strafe stellte.

Ein Gewehrschütze mit vielen Dioptrien

Er legte der OIF auch seinen Wehrpass vor, aus dem hervorging, dass er als Reserveschütze gilt und nach seiner Rückkehr in die Heimat ohne weiteres in die Armee einberufen werden kann, obwohl die allgemeine Mobilmachung jetzt offiziell ausgesetzt ist. Beljakow hat eine Sehkraft von minus 8 Dioptrien und weiß immer noch nicht, warum er als Schütze registriert wurde. Er hat keine wirkliche Ausbildung genossen, was jedoch kein Hindernis dafür ist, dass er an die ukrainische Front geschickt wird – in einen illegalen Krieg, den der ungarische Staat selbst als Aggression anerkennt.

Das Gerichtsurteil von letzter Woche erwähnt auch den „Fleischwolf“ des Krieges und die Vorliebe der russischen Behörden, Oppositionelle dorthin zu schicken, sowie die Tatsache, dass die Einberufenen in der Regel ohne wirkliche Ausbildung an die Front geschickt werden.

Beljakow war sich bewusst, dass die ungarische Regierung innerhalb der EU als eher prorussisch gilt, aber das hat ihn nicht beunruhigt. „Ich habe schon oft hier gelebt, ich fühle mich zu Hause, ich habe hier Freunde. Und hier gibt es Demokratie, mit unabhängigen Gerichten, und die politische Szene besteht nicht nur aus der Regierungspartei, schließlich ist der Bürgermeister [von Budapest – TN] auch eine Figur der Opposition“, sagte er.

„Der Journalist Vladimir Kara-Murza befindet sich seit sechs Monaten in Haft und muss mit 10 Jahren Haft rechnen, weil er im Ausland Reden gegen den Krieg gehalten hat. Ein Post, der auf Facebook geteilt wurde. Das Gerichtsurteil von letzter Woche erwähnt auch den „Fleischwolf“ des Krieges und die Vorliebe der russischen Behörden, Oppositionelle dorthin zu schicken, sowie die Tatsache, dass die Einberufenen in der Regel ohne wirkliche Ausbildung an die Front geschickt werden.

Beljakow war sich bewusst, dass die ungarische Regierung innerhalb der EU als eher prorussisch gilt, aber das hat ihn nicht beunruhigt. „Ich habe schon oft hier gelebt, ich fühle mich zu Hause, ich habe hier Freunde. Und hier gibt es Demokratie, mit unabhängigen Gerichten, und die politische Szene besteht nicht nur aus der Regierungspartei, schließlich ist der Bürgermeister (von Budapest – TN) auch eine Figur der Opposition“, sagte er.

„Der Journalist Vladimir Kara-Murza befindet sich seit sechs Monaten in Haft und muss mit 10 Jahren Haft rechnen, weil er im Ausland Reden gegen den Krieg gehalten hat. Ein Posting, das man auf Facebook teilt, kann ausreichen, aber letztlich können sie genauso gut Drogen in meine Tasche stecken und mich dafür belangen. Und es ist unmöglich, den Gerichten zu vertrauen, wenn die Behörden dich als Beispiel dafür benutzen wollen, wie sie den Feind im Inneren bekämpfen.“

Keine Ausweisung, aber das Ende ist noch lange nicht in Sicht

Nach dem Gerichtsurteil vom vergangenen Mittwoch muss Beljakow nun keine Ausweisung mehr befürchten, denn das Gericht hob die Entscheidung der OIF auf, die sich in der Regel auf Informationen über das Land vor dem 24. Februar 2022 stützte, obwohl seit Beginn des Krieges gegen die Ukraine natürlich auch andere Informationen über die politische Lage in Russland verfügbar waren.

Das Gericht akzeptierte nicht das Argument des Vertreters der OIF, dass in Herrn Beljakows Antrag „Annahmen gegen Fakten ausgespielt werden: Der Kläger geht davon aus, was passieren würde, wenn er seinen politischen Aktivismus fortsetzt, was wäre, wenn der FSB wieder auf ihn zukommt, was wäre, wenn er einberufen wird, was wäre, wenn Russland wieder die Einberufung anordnet. Dies sind Annahmen. Tatsache ist jedoch, dass seine Aufenthaltsgenehmigung abgelaufen ist (…) er ist der Aufforderung, die fehlenden Dokumente einzureichen, nicht nachgekommen.“ Nach Ansicht der Behörden hat er nicht alles in seiner Macht stehende getan, um seine Aufenthaltsgenehmigung rechtzeitig zu verlängern.

Das Gericht ist jedoch der Ansicht, dass die Kriterien, die ein Abschiebeverbot rechtfertigen, von der Behörde nicht ordnungsgemäß geprüft wurden.

Die Situation von Yevgeny Beljakow ist jedoch noch nicht endgültig geklärt: Obwohl es naheliegend wäre, dass ein Asylverfahren folgen könnte, ist es nicht einfach, dieses einzuleiten. Ab Sommer 2020 – nach der Schließung der Transitzonen, die bereits in der Vergangenheit rechtliche Bedenken aufgeworfen haben – kann er nur noch bei den ungarischen Botschaften in Kyjiw und Belgrad, nicht aber in Ungarn Asyl beantragen. Aus diesem Grund läuft immer noch ein EU-Vertragsverletzungsverfahren gegen Ungarn. Für Beljakow heißt das, er müsste das Land verlassen, um weiter zu bleiben. Mit einem abgelaufenen russischen Pass kann er dies natürlich nicht tun, und selbst wenn er es täte, stünde ihm ein sehr schwieriges Verfahren bevor, bis zu dessen Ende er keine Chance hätte, in das Land einzureisen, dessen Schutz er begehrt.

Dieser Artikel erschien ursprünglich bei EURACTIVs Medienpartner telex.hu.