Von der Leyen: Tunesien-Pakt "Blaupause" für künftige Partnerschaften
Die EU sollte ihr kürzlich vereinbartes Abkommen mit Tunesien zu einem Modell für ähnliche Abkommen mit anderen Ländern machen, so Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Donnerstag (29. Juni).
Die EU sollte ihr kürzlich vereinbartes Abkommen mit Tunesien zu einem Modell für ähnliche Abkommen mit anderen Ländern machen, so Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in einem Brief an die EU-Staats- und Regierungschefs vor einem Brüsseler Gipfel am Donnerstag (29. Juni).
„Unser Ziel sollte es sein, dass unsere aktuelle Initiative mit Tunesien als Blaupause für ähnliche Partnerschaften in der Zukunft dient“, schrieb die Kommissionspräsidentin in dem von EURACTIV eingesehenen Brief und fügte hinzu, dass die „Kommission neue umfassende Partnerschaften mit Drittländern anstreben wird.“
„Wir müssen die Zusammenarbeit mit den Partnerländern konsequent fortsetzen, und in dieser Hinsicht bekräftige ich die Bedeutung der Unterzeichnung des Post-Cotonou-Abkommens, das ein umfassender rechtsverbindlicher Rahmen ist, der für die Zusammenarbeit mit den Partnerländern, auch im Bereich Migration, von zentraler Bedeutung ist“, schrieb von der Leyen.
Die EU-Migrationspolitik wird eines der Hauptthemen des Gipfels in dieser Woche sein, da die Staats- und Regierungschefs der Union versuchen, ihre Einwanderungs- und Asylvorschriften zu überarbeiten.
Während eines Besuchs in Tunis Anfang des Monats sagte von der Leyen, dass die EU Tunesien ein 900-Millionen-Euro-Paket zur Unterstützung der Wirtschaft anbieten werde, sowie eine sofortige Budgethilfe in Höhe von 150 Millionen Euro, sobald eine „notwendige Einigung“ gefunden sei.
Die Kommission wird außerdem sofort 100 Millionen Euro für die Bekämpfung des Schmuggels, die Grenzverwaltung, Such- und Rettungsaktionen und die Rückführung von Migranten nach Tunesien investieren und die Beziehungen zu dem Land über einen Kooperationsrat EU-Tunesien intensivieren. Beamte arbeiten derzeit an einer ‚Absichtserklärung‘ zwischen der EU und Tunesien, die in den nächsten Tagen abgeschlossen werden soll.
Die Vereinbarung orientiert sich an dem 6-Milliarden-Euro-Pakt „Cash for Migrant Control“, der seit 2016 zwischen der EU und der Türkei besteht.
Die EU-Kommission hat bereits mit Ägypten über ein ähnliches Abkommen verhandelt.
Kontroverse
Das Abkommen mit dem nordafrikanischen Staat ist umstritten, weil es dem autokratischen Präsidenten Kais Saied politischen Auftrieb gibt. Im Jahr 2021 setzte Saied die tunesische Nationalversammlung aus und entließ die Regierung. Seitdem regiert er per Dekret.
In den letzten Monaten wurden eine Reihe führender Oppositionspolitiker und unabhängiger Journalisten verhaftet und unter dem Vorwurf der Terrorismusbekämpfung und Aufwiegelung inhaftiert.
Saied sah sich im Februar auch der internationalen Kritik ausgesetzt, nachdem er behauptet hatte, es gebe eine Verschwörung zur Ansiedlung von Migranten aus Subsahara-Afrika in Tunesien. Dabei erklärte er: „Wir werden nicht zulassen, dass sich die demografische Zusammensetzung (in Tunesien) ändert.“
Das finanzielle Angebot der EU könnte auch einen beträchtlichen Teil der Finanzierungslücke schließen, die entstanden ist, nachdem Saïed sich geweigert hatte, den Bedingungen eines Kredits des Internationalen Währungsfonds (IWF) in Höhe von 1,5 Milliarden Dollar zuzustimmen. Auf diesen wurde sich im November letzten Jahres vorläufig geeinigt. Saïed würde sich keine „ausländische Diktate“ aufzwingen lassen. Ohne umfangreiche internationale finanzielle Unterstützung würde Tunesien eine Zahlungsbilanzkrise drohen.
„Der Aufbau der Festung Europa führt die Menschen auf noch gefährlichere Reisen. Das hat die Erfahrung gezeigt. Die einzige Möglichkeit, Menschenhandel und Schleuserkriminalität tatsächlich zu bekämpfen, besteht darin, sichere und legale Wege für Menschen zu schaffen, die versuchen, die EU zu erreichen, um Schutz zu suchen“, sagte Stephanie Pope, Oxfams EU-Expertin für Migration, gegenüber EURACTIV.
„Selbst wenn es der EU ernst damit wäre, die Einhaltung der Menschenrechte zu gewährleisten, haben die bestehenden Abkommen gezeigt, dass die EU keine Instrumente hat, um dies durchzusetzen oder zu überwachen“, so Pope über die Abkommen der EU mit Drittländern zur Migrantenkontrolle.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]
