Wahlen in Polen: OSZE entsendet Beobachtungsmission

Rund einen Monat vor den Parlamentswahlen in Polen hat die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) eine Wahlbeobachtungsmission nach Polen entsandt, die die Kampagnenfinanzierung und die Rolle der Medien untersuchen soll.

Auf Einladung der nationalen Behörden wird die Wahlbeobachtungsmission mit Douglas Wake als Chefbeobachter und Tamara Otiaschvili als stellvertretende Chefbeobachterin die Parlamentswahlen in Polen am 15. Oktober beobachten, wie das Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR) mitteilte.

Das Format der Mission wurde aufgrund einer im Vorfeld durchgeführten Bedarfsermittlungsmission festgelegt. 

„Im Rahmen dieser vom BDIMR über viele Jahre hinweg entwickelten Methodik wird in fast jedem Fall, in dem eine nationale Wahl abgehalten werden soll, eine Bedarfsermittlungsmission entsandt, um zu sehen, wie die Bedingungen vor Ort sind“, sagte Wake am Montag während einer Pressekonferenz in Warschau.

Im Rahmen dieses Formats untersuchen die Experten der Mission die Situation im Land und sprechen mit einer Reihe von Gesprächspartnern, darunter Regierungsbeamte, Wahlbeamte und Parlamentsabgeordnete der Regierungs- und Oppositionsparteien, die Medien und die Zivilgesellschaft.

Die Bedarfsermittlungsmission für die Parlamentswahlen in Polen, die für den 15. Oktober angesetzt sind, fand Anfang des Jahres statt. Es wurde ein Bericht veröffentlicht, der auf der Website der OSZE abrufbar ist.

In dem Bericht weisen die Experten auf eine außergewöhnlich polarisierte Medienlandschaft in Polen hin, in der versucht wird, Unternehmen aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) daran zu hindern, polnische Medienunternehmen zu besitzen.

Zu den weiteren Problemen gehören die als intolerant beschriebene Wahlkampfrhetorik und die Nutzung von öffentlich finanzierten Veranstaltungen für Wahlkampfbotschaften.

Der Bericht beginne damit, zu bewerten, wo bestimmte Änderungen im Einklang mit den früheren Empfehlungen des Büros stehen und wo bestimmte Empfehlungen noch ausstehen, so Wake. „Im Falle Polens würde ich, ohne sehr tief in die Materie einzudringen, sagen, dass einige Empfehlungen umgesetzt wurden und andere nicht“, fügte er hinzu.

Die Beobachtermission besteht aus elf internationalen Experten mit Sitz in Warschau, die ab dem 9. September von 20 weiteren Langzeitbeobachtern unterstützt werden, die im ganzen Land eingesetzt werden. Sie werden die Wahlen auf die Einhaltung der OSZE-Verpflichtungen und anderer internationaler Verpflichtungen und Standards sowie der nationalen Gesetzgebung hin überprüfen.

Im Rahmen der Mission werden die Beobachter die Wählerregistrierung, die Registrierung der Kandidaten, die Wahlkampftätigkeiten, die Arbeit der Wahlverwaltung und der zuständigen staatlichen Stellen, die Umsetzung des gesetzlichen Rahmens, die politische und Wahlkampffinanzierung sowie die Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit den Wahlen verfolgen. Sie werden auch eine umfassende Beobachtung der Medien durchführen.

Eine umfassende Beobachtung der Stimmabgabe, der Auszählung und der Berechnung am Wahltag soll die Mission nicht durchführen. Die Mitglieder der Mission werden jedoch eine kleine Anzahl von Wahllokalen am Wahltag besuchen, heißt es in der Pressemitteilung der OSZE.

In Übereinstimmung mit der Einladung der Regierung wird das BDIMR nur die Parlamentswahlen beobachten und nicht das nationale Referendum, das am selben Tag stattfinden soll.

Bislang hat das BDIMR die Wahlen in Polen sechsmal beobachtet, zuletzt bei den Präsidentschaftswahlen im Jahr 2020.