Wechsel zur EIB: Wer folgt auf EU-Kommissionsvize Vestager?
Der Abgang von Margrethe Vestager, einem der Schwergewichte der Europäischen Kommission, könnte eine Kettenreaktion auslösen und weniger als ein Jahr vor der Ziellinie zu einer baldigen Umbildung führen.
Der Abgang von Margrethe Vestager, einem der Schwergewichte der Europäischen Kommission, könnte eine Kettenreaktion auslösen und weniger als ein Jahr vor der Ziellinie zu einer baldigen Umbildung führen.
Wenn sich die Amtszeit der EU-Kommission dem Ende zuneigt, ist es üblich, dass die Politiker ihre nächsten Schritte planen. Doch dieses Mal hat das Spiel früher als sonst begonnen.
Margrethe Vestager verlässt ihren Posten als Vizepräsidentin der EU-Kommission und beendet damit ein Jahrzehnt, in dem sie mit hochkarätigen Fällen gegen Big Tech und die reichsten Unternehmen der Welt weltweit Schlagzeilen gemacht hat.
Vestager hat sich als Dänemarks Kandidatin für das Amt des Präsidenten der Europäischen Investitionsbank (EIB) beworben, die Vermögenswerte im Wert von Hunderten von Milliarden Euro verwaltet.
Aber wenn der Verwaltungsrat der EIB im August die offizielle Liste der Kandidaten für den Spitzenposten annimmt, muss Vestager offiziell von ihren Funktionen zurücktreten und unbezahlten Urlaub nehmen. Das zu füllende Machtvakuum ist enorm, und der Preis ist zu hoch, um ignoriert zu werden.
Füllen des Vakuums
Das Kronjuwel in Vestagers derzeitigem Portfolio ist zweifellos die Generaldirektion für Wettbewerbspolitik (DG COMP). Johannes Hahn, der österreichische EU-Kommissar, der derzeit für Haushalts- und Personalangelegenheiten zuständig ist, wurde laut drei mit der Angelegenheit vertrauten Quellen dafür gehandelt, die Kontrolle darüber zu übernehmen.
Hahn befindet sich in seiner zweiten Amtszeit und hat sich durch seine strenge Kontrolle des EU-Haushalts die Sympathien der sogenannten „frugalen“ (sparsamen) Länder erworben.
Ein anderer möglicher Kandidat für die „Frugalen“ ist Valdis Dombrovskis. Er ist jedoch bereits für die Handelsangelegenheiten zuständig, die neben der Wettbewerbspolitik die zweite wichtige ausschließliche Zuständigkeit der Union darstellen.
Zudem heißt es, dass Binnenmarktkommissar Thierry Breton die Sache aussitzen will.
Breton hat das Wettbewerbsressort für das nächste Mandat ins Auge gefasst, weil er großen europäischen Unternehmen die Möglichkeit geben will, sich zu konsolidieren, um im globalen Wettbewerb bestehen zu können. Sein Ruf nach europäischen Champions macht ihn zum Albtraum der sogenannten ‚Freunde des Binnenmarktes‘, einem Lager, das sich weitgehend mit den frugalen Mitgliedstaaten aus Nord- und Mittelosteuropa überschneidet.
Es wäre schwer vorstellbar, dass die EU-Kommission Fusionen wie die zwischen Siemens und Alstom mit Breton am Steuer aufhalten würde. Abgesehen von den Mitgliedstaaten der EU könnte der Ansatz des Franzosen in Bezug auf die Marktkonsolidierung jedoch für viele Schlüsselpersonen in der EU-Wettbewerbsbehörde schwer zu schlucken sein, die einen großen Teil ihrer Karriere damit verbracht haben, in die entgegengesetzte Richtung zu strampeln.
Eine andere Möglichkeit wäre, Vestager nicht zu ersetzen und den Posten des Wettbewerbschefs unbesetzt zu lassen, was bedeuten würde, dass noch mehr Befugnisse in die Hände des derzeitigen Generaldirektors Olivier Guersent gelegt würden, der dann de facto zum Wettbewerbskommissar würde.
Was mit Vestagers Kabinett geschehen wird, ist eine andere Frage. Solange sie beurlaubt ist, werden die Kabinettsmitglieder den Interimschef weiterhin beraten, während das Kabinett formell aufgelöst wird, wenn sie zurücktritt. In der Praxis werden die meisten Mitglieder – insbesondere die erfahrensten – wahrscheinlich bleiben.
„Es wäre verrückt, ein ganzes Kabinett zu entlassen, vor allem in der DG COMP“, sagte ein EU-Beamter gegenüber EURACTIV.
Mehrere hochkarätige Wettbewerbsverfahren sind noch offen, darunter eines gegen das Werbegeschäft von Google, bei dem die Kommission zum ersten Mal die Idee einer Zerschlagung des Unternehmens ins Spiel brachte, und die Fusion von Orange und MasMovil in Spanien, die für den Telekommunikationsmarkt von entscheidender Bedeutung sein wird.
Ein großes Puzzle
Der andere Posten, der zu besetzen ist, ist der eher symbolische der Kommissionsvizepräsidentin für ein Europa des digitalen Zeitalters. Auch hier könnte Breton zu umstritten sein, da er bereits drei Kommissionsressorts innehat.
Hier ist die einzige EU-Spitzenbeamtin in Sicht, die auf das Profil passen könnte, Věra Jourová, die noch aus der vorherigen Amtszeit Erfahrung mit Digitalthemen mitbringt. Vestager ist die einzige weibliche Kommissionsvizepräsidentin, was bedeutet, dass ihre Nachfolgerin ebenfalls nach dem Kriterium eines ausgewogenen Geschlechterverhältnisses ausgewählt werden könnte.
Wichtig ist zudem, dass Jourová aus derselben politischen Familie stammt wie Vestager, nämlich der liberalen Renew Europe. Die politische Couleur ist ein grundlegender Aspekt bei der Verteilung der EU-Spitzenposten und verkompliziert das Bild zusätzlich, da eine umfassendere Umbildung erforderlich sein könnte, um das politische Gleichgewicht zu wahren.
Die Mitte-Rechts-Partei EVP (Europäische Volkspartei) hat nach dem Rücktritt von Innovationskommissarin Mariya Gabriel einen Vizepräsidentenposten verloren. Ihre Nachfolgerin, Iliana Ivanova, wird Gabriels Ressort übernehmen – aber nicht die Vizepräsidentschaft.
Und schließlich wird entscheidend sein, wen Dänemark als neuen Kommissar vorschlagen wird. Zwei Namen, die derzeit kursieren, sind Dan Jørgensen, Mitte-Links-Minister für Klimapolitik, und Lars Løkke Rasmussen, liberaler Außenminister und früherer Premierminister.
Ein nationales Schwergewicht nach Brüssel zu schicken, würde zu diesem Zeitpunkt der Amtszeit wenig Sinn machen, es sei denn, man will sich vor der nächsten Kommissionszusammensetzung positionieren.
Die Arbeit der EU-Kommission läuft noch, aber die EU-Spitzenpolitiker denken bereits über ihre künftigen Positionen nach.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald/Benjamin Fox]
