Aide à l'Ukraine : l’Office européen de lutte antifraude exige le recouvrement de 90 millions d'euros à la Pologne

Le commissaire européen au Budget, Piotr Serafin, et le ministre polonais des Affaires européennes, Adam Szłapka (.Moderne, Parti populaire européen), ont qualifié de « choquante » la décision de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF). La Pologne doit restituer 90 millions d’euros pour des violations commises lors de la livraison de générateurs à l’Ukraine par le précédent gouvernement conservateur Droit et Justice (PiS, Conservateurs et Réformistes européens).

OLAF a publié un rapport sur son enquête concernant l’achat de générateurs électriques pour l’Ukraine, une transaction gérée par l’Agence gouvernementale pour les réserves stratégiques (RARS) sous le gouvernement PiS.

En juin 2024, l’Office européen de lutte antifraude a conclu son enquête sur de graves violations présumées des règles de passation des marchés, de transparence et de gestion financière dans le cadre d’un projet de 114 millions d’euros financé par l’Union européenne (UE) et supervisé par la RARS.

En plus de recommander le recouvrement de 91 millions d’euros, OLAF a indiqué avoir protégé 22 millions d’euros supplémentaires contre toute utilisation abusive, garantissant ainsi que les fonds parviennent à ceux qui en ont besoin. L’enquête a impliqué une étroite coopération avec le Bureau central de lutte contre la corruption (CBA) et le parquet polonais, et a abouti à l’arrestation d’au moins trois personnes.

« Nous avons besoin que chaque euro de l’aide de l’UE à l’Ukraine parvienne à ceux qui en ont besoin et que l’argent de nos contribuables soit dûment dépensé. Protéger l’aide de l’UE à l’Ukraine, c’est non seulement garantir que l’argent de nos contribuables est dûment dépensé, mais c’est aussi une question de sécurité. Grâce à notre étroite coopération avec le Bureau central de lutte contre la corruption et le parquet polonais, nous avons réussi à préserver les intérêts financiers de l’UE », a affirmé Ville Itälä, directeur général d’OLAF.

L’enquête, lancée en juillet 2023, a révélé des preuves de surfacturation, d’absence de concurrence et d’avantages indus accordés à certains contractants. Bien qu’elle soit liée par la convention de subvention de l’UE signée en janvier 2023, la RARS a refusé de coopérer.

Néanmoins, les enquêteurs ont déterminé que le processus de passation des marchés de la RARS violait les principes fondamentaux de transparence, de concurrence, d’égalité de traitement et de gestion financière. L’enquête a révélé que les contrats avaient été attribués sans procédure de mise en concurrence, ce qui compromet les efforts visant à garantir une allocation appropriée des fonds de l’UE.

Le commissaire européen Piotr Serafin a commenté l’enquête lors d’une conférence de presse qui a suivi une réunion informelle du Conseil des Affaires générales, qui s’est tenue mardi à Varsovie. « Les conclusions de cette enquête sont choquantes », a-t-il déclaré.

« OLAF a déterminé que la RARS a commis de très graves abus dans l’utilisation des fonds de l’UE. […] Il est important que tous les Polonais prennent connaissance des résultats de cette enquête », a-t-il ajouté.

« Des preuves sérieuses »

Le mot « choquant » a également été utilisé par le ministre polonais des Affaires européennes, Adam Szłapka. Interviewé par Polsat News mercredi, le ministre a ajouté qu’OLAF est une institution indépendante et que son rapport est « essentiellement un acte d’accusation, exposant le favoritisme envers les associés ». Tout en notant que 90 millions d’euros « ne vont pas ébranler l’économie polonaise », il a souligné que « cela aurait pu être dépensé pour autre chose ».

Adam Szłapka a également déclaré que le rapport sur les générateurs servirait de « preuve très sérieuse pour le parquet » enquêtant sur les irrégularités au sein de la RARS.

Le ministre a accusé l’ancien Premier ministre Mateusz Morawiecki d’être responsable, en déclarant : « Mon intuition me dit qu’il était impliqué dans ce processus depuis le début, mais il appartiendra au parquet de le déterminer ».

L’eurodéputé Dariusz Joński (PPE), connu pour avoir tenu le gouvernement précédent responsable d’abus, a appelé l’ancien Premier ministre Mateusz Morawiecki à « rendre l’argent ».