État de droit : Bruxelles pourrait abandonner la procédure contre la Pologne

La vice-présidente de la Commission européenne, Věra Jourová, a déclaré qu’elle recommanderait à l’exécutif européen de retirer la procédure de l’article 7 contre la Pologne, lancée en 2017. Elle émettera sa proposition à la suite des discussions sur la question entre les ministres de l’UE lors du Conseil des affaires générales mardi (21 mai).

En vertu de l’article 7, la Commission peut suspendre certains droits des États membres, tels que les paiements du pot de l’UE, en particulier lorsqu’il existe un risque de violation de l’État de droit.

« J’ai proposé au Conseil d’avoir une discussion, et dans les prochains jours, je vais proposer à la Commission de retirer la décision prise en 2017 », a déclaré Mme Jourová mardi, ajoutant que les violations telles que celles qui s’appliquent à la procédure de l’article 7 « n’ont plus leur place en Pologne ».

Après la réunion des ministres de l’UE, le ministre polonais de la Justice, Adam Bodnar, s’est exprimé à ce sujet : « C’est un jour important pour la Pologne, pour les citoyens polonais. Il semble que la procédure de l’article 7, qui a jeté une ombre sur la réputation de la Pologne, va bientôt prendre fin. »

Il a également remercié Mme Jourová d’avoir « apprécié tout ce qui a été accompli jusqu’à présent » dans le cadre des efforts déployés pour rétablir l’État de droit.

La procédure de l’article 7 a été ouverte contre la Pologne en réponse aux changements apportés au système judiciaire par le précédent gouvernement conservateur du PiS (CRE), qui, selon la Commission, ont porté atteinte à l’indépendance du système judiciaire du pays.

La nouvelle coalition, dirigée par Donald Tusk, qui a remplacé le PiS en décembre 2023, s’est engagée à « ramener la Pologne en Europe » en améliorant les relations avec les institutions de l’UE et en abrogeant les lois controversées adoptées par ses prédécesseurs.

Comme Euractiv l’a rapporté plus tôt cette année, la clé de la décision du Conseil et de la Commission de retirer la procédure de l’article 7 était le plan d’action de M. Bodnar. Ce plan consistait en neuf lois visant à réformer le système judiciaire et à le rendre plus indépendant.

« Nous ne perdons pas un jour pour travailler à la restauration de l’État de droit en Pologne », a déclaré M. Bodnar, en insistant sur le fait qu’il s’agit d’un « processus difficile, compliqué […] déterminé par différentes circonstances ».

Il a souligné que le retrait de l’affaire ne libère pas le pays de l’obligation de mettre en œuvre et de respecter le droit européen, ajoutant que le pays « est constamment obligé de présenter des (rapports) sur l’État de droit ».

Néanmoins, selon M. Jourová, le gouvernement polonais a « une compréhension très claire de la situation » et « respecte les arrêts de la Cour de justice de l’UE », ce qui explique pourquoi la décision d’engager la procédure pourrait être annulée.