L'UE, « la mère de tous les accords commerciaux »
Dans l'édition de mardi : polémique sur le transport maritime écologique, MCC, réformes parlementaires, IRGC
Vous lisez le Rapporteur du mardi, votre mise à jour quotidienne sur la politique européenne. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.
À savoir :
🟢 L’UE remporte une grande victoire géopolitique en Inde
🟢 L’accord entre l’UE et les États-Unis devrait être débloqué la semaine prochaine
🟢 Faites défiler jusqu’à la fin : une dispute sur le transport maritime écologique oppose le Danemark à la Grèce
Bruxelles en un coup d’oeil
Sur le papier, l’UE et l’Inde ont beaucoup en commun. L’UE compte 27 membres, l’Inde 28 États. L’UE a 24 langues officielles, l’Inde 22. Mais à l’heure actuelle, leur point commun le plus important est occupé par Donald Trump : l’UE est confrontée à des droits de douane de 15 % de la part de son partenaire commercial le plus proche, tandis que l’Inde est frappée par des droits de douane de 50 % de la part des États-Unis.
Il n’est donc pas surprenant que les deux parties signent enfin aujourd’hui à New Delhi un accord commercial en préparation depuis dix ans, après l’accélération des négociations ces derniers mois. Bruxelles a fait de la conclusion de nouveaux accords ambitieux un pilier majeur de sa stratégie d’adaptation à la nouvelle donne mondiale difficile. Mais comme les accords qu’elle a signés ne sont pas garantis (voir : Mercosur), l’UE saisit toutes les occasions de remporter des victoires géopolitiques.
Bruxelles présente l’accord avec l’Inde qui doit être signé lors du sommet d’aujourd’hui comme la « mère de tous les » accords. L’Inde souhaite ouvrir les marchés du travail européens aux étudiants et aux travailleurs spécialisés dans les technologies de l’information, ainsi que les marchés pour vendre ses textiles, ses bijoux et ses chaussures ; l’UE souhaite briser la forteresse indomptable de l’agriculture indienne, amener l’Inde à adhérer à ses normes environnementales et vendre davantage de voitures, de vins et de spiritueux.
Mais comme nous l’avons signalé ce mois-ci, l’agriculture ne devrait pas occuper une place prépondérante, et la question de l’inclusion de la taxe carbone aux frontières de l’UE – vivement contestée par l’Inde, comme me l’a dit son ministre des Affaires étrangères l’année dernière – restera probablement en suspens.
« L’UE a quelque peu revu ses ambitions à la baisse en ce qui concerne la portée de l’accord », a déclaré Shairee Malhotra, chercheuse européenne au think tank ORF à New Delhi. « Si l’agriculture est finalement exclue, ce serait une grande victoire pour l’Inde », m’a-t-elle confié.
Un accord moins ambitieux remplit néanmoins un objectif géopolitique important. Il montre au monde entier que l’UE est toujours capable de conclure des accords et de se faire de nouveaux amis. « Il y a eu un engagement politique descendant des deux côtés pour s’assurer que les négociateurs commerciaux, plutôt réticents, s’engagent pleinement les uns envers les autres, car cela n’était pas évident », a déclaré Gunnar Wiegand, ancien haut fonctionnaire de la division Asie-Pacifique du Service européen pour l’action extérieure.
Les contingents tarifaires sont une chose, mais les personnalités ont également leur importance. L’amitié paternelle entre le responsable du commerce de l’UE, Maroš Šefčovič, et son homologue Piyush Goyal a certainement aidé, et cette réussite est « particulièrement significative » pour António Costa, en raison de ses antécédents familiaux en Inde, a déclaré un responsable de l’UE aux journalistes. (Son père Orlando était d’origine goanaise). En tant que Premier ministre portugais, M. Costa a accueilli en 2021 un sommet crucial à Porto qui a remis les relations entre l’UE et l’Inde sur le devant de la scène ; Mme von der Leyen a emmené ses commissaires en Inde l’année dernière.
Ne vous emballez pas trop. Oui, un drapeau européen a flotté lors du défilé militaire de la fête nationale, et un pacte militaire léger vient compléter l’accord, comme l’a rapporté Charles Cohen pour les abonnés Pro.
Mais l’Inde reste un allié fidèle de la Russie, achetant des armes et de l’énergie. Ses raffineries sont même sanctionnées par Bruxelles. Kaja Kallas a déclaré aux médias indiens que cet accord détournerait l’Inde de Moscou, mais cela reste à voir. « Cela ne changera pas, nous ne devons pas nous faire d’illusions à ce sujet », a déclaré M. Wiegand.
La doctrine de politique étrangère de l’Inde consiste à se présenter fièrement et seule comme un « pôle » dans un nouveau monde multipolaire, et toute idée selon laquelle elle serait sur le point de s’intégrer parfaitement dans l’orbite de l’UE est fantaisiste.
Accord commercial avec les États-Unis toujours en suspens
Le S&D tente de maintenir la pression sur Washington, après que la réunion des principaux députés européens chargés du commerce, dont nous vous avons parlé lundi, n’ait pas immédiatement incité le Parlement à reprendre ses travaux sur l’accord commercial avec les États-Unis. Thomas Møller-Nielsen a rapporté hier soir depuis les couloirs du Parlement que les négociateurs se réuniront mercredi prochain, le 4 février, pour décider de poursuivre leurs travaux ou de prolonger les retards.
Alors que le S&D s’oppose farouchement à la poursuite des travaux après les frasques de Trump au Groenland, plusieurs responsables m’ont confié, ainsi qu’à Thomas, qu’une majorité était déjà en passe de se former pour continuer à travailler sur le projet de texte législatif au sein de la commission du commerce. Si la réunion de la semaine prochaine se déroule sans encombre, l’accord pourrait être soumis au vote en séance plénière en mars. Mais les députés européens tenteront alors de le modifier en profondeur, ce qui pourrait entraîner davantage de chaos.
L’Italie se rallie à des sanctions plus sévères contre l’Iran
Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a déclaré lundi qu’il proposerait officiellement d’ajouter le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) à la liste des organisations terroristes de l’UE lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères à Bruxelles jeudi. La France et l’Espagne restent donc les principaux opposants. « La France et l’Espagne doivent maintenant suivre », a déclaré Hannah Neumann, députée européenne en charge du dossier iranien. Un diplomate européen a déclaré à Rapporteur que le revirement de l’Italie « ajoute une masse critique » à la campagne en faveur de l’inscription sur la liste, qui nécessite le soutien unanime des 27 pays.
Non, vous vous trompez, répondent les Français à Rutte
L’Europe ne peut pas se défendre sans les États-Unis, a déclaré lundi le chef de l’OTAN, Mark Rutte, aux députés européens. Pour que l’Europe puisse se défendre seule, M. Rutte a fait valoir que les pays devraient non seulement aller bien au-delà de leur engagement à consacrer 5 % de leur PIB à la défense, mais aussi doubler leurs engagements budgétaires et développer leurs propres capacités nucléaires. Mais Paris a contesté cette affirmation hier soir, le Quai d’Orsay déclarant que les Européens peuvent et doivent prendre le contrôle de leur propre sécurité. Rutte a également mis en garde les députés européens contre une préférence excessive pour l’achat de produits européens dans le cadre du prochain paquet de 90 milliards d’euros de l’UE en faveur de l’Ukraine, ce qui ne manquera pas d’exaspérer encore davantage les Français.
NatCon contre Saint-Josse
Mathias Corvinus Collegium Alapítvány (MCCA), le partenaire hongrois du groupe de réflexion national-conservateur MCC Brussels, a remporté une victoire partielle contre les autorités belges qui tentaient de bloquer une conférence de politiciens de droite co-organisée par les deux entités à Bruxelles en 2024.
Cet événement NatCon, qui a failli être annulé, comptait parmi ses intervenants Viktor Orbán (Hongrie), Éric Zemmour (France) et Nigel Farage (Brexit). Il a finalement eu lieu malgré la tentative d’interdiction d’Emir Kir, maire de la commune de Saint-Josse-ten-Noode. Kir a exprimé son « manque de sympathie pour ceux qui prônent la haine » et a déclaré que l’ordre qu’il avait donné à la police visait à « maintenir l’ordre public ».
Le 16 janvier dernier, un tribunal civil francophone de Bruxelles a jugé que Saint-Josse avait eu tort d’émettre cette interdiction, estimant que l’ordre de police ne s’appuyait pas sur une évaluation suffisante des risques. Cette décision fait écho à celle rendue en 2024 par le Conseil d’État flamand de Belgique, qui avait suspendu l’interdiction pour cause d’illégalité.
Mais le tribunal bruxellois a rejeté la demande de dommages-intérêts de 10 000 euros déposée par le MCCA, concluant qu’il n’avait pas démontré de préjudice spécifique directement imputable à l’interdiction et que la faute de la municipalité ne justifiait pas automatiquement une indemnisation.
Frank Furedi, directeur exécutif de MCC Bruxelles, a déclaré que « les autorités publiques ont le devoir non seulement de tolérer la liberté d’expression, mais aussi de la protéger activement ». La municipalité de Saint-Josse-ten-Noode n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire et peut faire appel de la décision.
Les capitales
PRAGUE 🇨🇿
Andrej Babiš a remis en question l’engagement de la Tchéquie en matière de dépenses de défense de l’OTAN, affirmant que son gouvernement n’avait « aucune obligation » d’atteindre l’objectif de 3,5 % + 1,5 % du PIB convenu par le gouvernement précédent. S’exprimant après une réunion du cabinet, M. Babiš a déclaré que cet engagement avait été pris par le gouvernement précédent. Donald Trump, dont M. Babiš est un grand admirateur, a appelé à plusieurs reprises les alliés de l’OTAN à augmenter leurs dépenses de défense à 5 % du PIB.
– Aneta Zachová
BERLIN 🇩🇪
L’Allemagne a offert une récompense « sans précédent » pour toute information permettant d’identifier les auteurs de la coupure d’électricité qui a plongé Berlin dans la plus grande panne d’électricité de l’après-guerre au début du mois de janvier. L’acte a été revendiqué par le groupe terroriste de gauche « Vulkangruppe », mais les individus qui en sont responsables sont si insaisissables que le gouvernement a offert 1 million d’euros pour toute information permettant de les arrêter.
– Nikolaus Kurmayer
KIEV 🇺🇦
Après les pourparlers trilatéraux à Abu Dhabi, les États-Unis, la Russie et l’Ukraine devraient poursuivre les négociations de paix, avec une prochaine réunion prévue le 1er février. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a qualifié les discussions de « constructives », tandis que Volodymyr Zelenskyy a déclaré qu’il y avait « moins de questions problématiques ». Toutefois, aucun accord n’a été conclu, la Russie continuant de menacer de s’emparer de la région ukrainienne du Donbass.
– Emiliia Ternovskaia
STOCKHOLM 🇸🇪
Le gouvernement suédois a proposé d’abaisser à 13 ans l’âge de la responsabilité pénale pour les meurtres, les tentatives de meurtre et les viols aggravés, entre autres crimes graves, suscitant de nombreuses critiques. Le ministre de la Justice, Gunnar Strömmer, a déclaré que cette mesure reflétait une « situation grave », citant 52 cas en 2025 impliquant des suspects de moins de 15 ans dans des enquêtes liées à des meurtres. Un enfant de 13 ans reconnu coupable de meurtre pourrait désormais être condamné à une peine de 1 à 2 ans dans une prison pour mineurs.
– Charles Szumski
MADRID 🇪🇸
Un accident mortel survenu dans un train régional en Catalogne a relancé les critiques concernant le mauvais état du réseau ferroviaire régional. Cet accident, qui s’est produit moins de 48 heures après la collision d’un train à grande vitesse dans le sud de Cordoue qui a fait au moins 45 morts, a entraîné l’annulation de tous les trajets du réseau régional Rodalies. Le ministre des Transports, Óscar Puente, a limogé des responsables des compagnies ferroviaires nationales et régionales et a justifié cette fermeture pour des raisons de sécurité. M. Puente a reconnu que le réseau ferroviaire régional catalan était « obsolète », les défaillances opérationnelles continuant d’affecter des millions de passagers chaque mois.
– Inés Fernández-Pontes
ATHÈNES 🇬🇷
Les enquêteurs de la direction des crimes d’incendie criminel des pompiers ont ouvert une enquête sur l’explosion qui s’est produite lundi dans l’usine de biscuits Violanta, dans le centre de la Grèce, et qui a coûté la vie à cinq travailleurs. Les conclusions préliminaires de la fédération syndicale pour 2025 font état de 201 décès sur le lieu de travail et de 332 blessés graves. Le président de l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail a déclaré à Euractiv que ces chiffres étaient « tout à fait décevants et effrayants, mais tout à fait prévisibles, en raison des politiques anti-travailleurs couronnées par des journées de travail de 13 heures ».
– Sofia Mandilara
BRATISLAVA 🇸🇰
La Cour suprême slovaque a ordonné la troisième réouverture du procès pour le meurtre du journaliste d’investigation Ján Kuciak et de sa fiancée Martina Kušnírová, invoquant de graves erreurs de procédure dans le jugement précédent. Alors que le tireur et l’intermédiaire purgent de longues peines de prison, le cerveau présumé Marian Kočner a été acquitté à deux reprises, aucun des deux verdicts n’étant définitif. Le couple a été assassiné en février 2018, déclenchant des manifestations de masse et la démission du Premier ministre de l’époque, Robert Fico.
– Natalia Silenska
BELGRADE 🇷🇸
Le groupe pétrolier et gazier hongrois Mol a accepté de payer 1 milliard d’euros pour acquérir une participation majoritaire dans la société énergétique serbe NIS, précédemment contrôlée par le russe Gazprom, a déclaré lundi le président Aleksandar Vučić. Les États-Unis ont sanctionné NIS en octobre dernier dans le cadre des mesures visant le secteur énergétique russe en raison de la guerre en Ukraine. NIS exploite une importante raffinerie à Pančevo, fournit environ 80 % du carburant de la Serbie et possède des stations-service en Bosnie, en Bulgarie et en Roumanie.
– Laurent Geslin
Rond-point Schuman
Les actes de Spaak parlent plus fort que les mots : nouvelle année, nouvelle impulsion pour la réforme du Parlement européen. Les députés européens, sous la houlette du vice-président Victor Negrescu, ont lancé un processus visant à repenser le rôle du Parlement, qui devrait aboutir d’ici 2029. Après avoir débuté la semaine dernière, ils se réuniront une fois par mois à Strasbourg pour élaborer un plan à long terme. Udo Zolleis, l’ancien assistant de Manfred Weber qui dirige désormais les travaux du Parlement sur la « prospective », serait également étroitement impliqué. Les groupes d’extrême droite Patriots et ESN ont ignoré les invitations à participer. Cette réflexion ne se limite pas au Parlement : la Commission européenne procède également à une réforme de son administration.
Avertissement de Mme Metsola sur l’antisémitisme : la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, devrait mettre en garde contre l’amplification et la diffusion de l’antisémitisme sur les réseaux sociaux, alors qu’elle célèbre aujourd’hui la Journée internationale dédiée à la mémoire des victimes de l’Holocauste lors d’une session plénière spéciale à Bruxelles. L’Europe doit protéger la vie des Juifs et veiller à ce qu’elle continue de s’épanouir, déclarera-t-elle.
Également sur Euractiv
La question du transport maritime écologique divise l’UE entre l’Est et l’Ouest
La tentative de Bruxelles d’adopter une position commune sur le transport maritime écologique prend l’eau : après que la Grèce et Chypre se sont abstenues à l’OMI face aux menaces de sanctions américaines, les camps se sont divisés entre l’Est et l’Ouest sur la question de savoir s’il fallait soutenir le cadre Net-Zero Shipping Framework ou miser sur le GNL comme « combustible de transition ». Alors que le Danemark et les Pays-Bas sondent Pékin et qu’Athènes fait marche arrière en public tout en élaborant une contre-proposition, la Commission s’efforce de rétablir une position commune de l’UE avant le vote reporté. Les enjeux sont considérables : une hausse du prix du carbone sur les carburants marins qui pourrait faire basculer le marché vers l’hydrogène, les biocarburants et les carburants synthétiques, ou retarder la transition en mer.
Editeurs.trices : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Orlando Whitehead, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeurs.trice : Elisa Braun, Thomas Møller-Nielsen, Charles Cohen, Sarantis Michalopoulos
