INTERVIEW : Le Premier ministre luxembourgeois tacle l’initiative franco-allemande visant à renforcer l’autorité de régulation financière de l’UE

NICOSIE – Le Premier ministre luxembourgeois, Luc Frieden, a vivement critiqué les initiatives menées par la France et l’Allemagne visant à renforcer les pouvoirs de surveillance de l’autorité de régulation financière de l’UE, avertissant que ces efforts ne parviendraient finalement pas à favoriser l’intégration des marchés de capitaux fragmentés de l’Union.

Ces commentaires font suite à la pression exercée par le groupe dit « E6 » – qui comprend l’Allemagne et la France, ainsi que les quatre autres plus grandes économies européennes – pour renforcer les pouvoirs de surveillance de l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF), afin de redynamiser les efforts de longue date visant à établir une « Union de l’épargne et de l’investissement » (SIU). Le groupe a présenté sa proposition dans une lettre adressée à la Commission européenne le mois dernier.

S’adressant à Euractiv en marge du sommet européen qui s’est tenu la semaine dernière à Chypre, Frieden a déclaré que la tentative de l’E6 de centraliser la surveillance financière au sein de l’AEMF reposait sur une compréhension erronée de la manière de canaliser les milliers de milliards d’euros d’épargne privée des citoyens de l’UE vers des investissements favorisant la croissance.

« Il existe un “E21”, si l’on parle d’un “E6”, ce qui signifie que six pays ne décident pas de ce que les 27 doivent faire », a déclaré Frieden, dont le pays est l’un des principaux centres financiers d’Europe.

Le Premier ministre conservateur a ajouté que le Luxembourg était un « fervent partisan » du développement du SIU, mais que cela devait se faire en réformant le marché européen de la titrisation et les produits d’épargne disponibles, plutôt qu’en centralisant la surveillance.

Ses remarques font écho aux préoccupations de nombreux autres petits États membres, dont l’Irlande, qui se méfient profondément de la cession de pouvoirs de surveillance nationaux à l’AEMF et craignent l’influence potentielle de l’E6, qui comprend également l’Italie, l’Espagne, la Pologne et les Pays-Bas.

De nombreuses capitales considèrent en privé que la volonté de renforcer l’AEMF, dont le siège est à Paris, est une ruse française visant à exercer un plus grand contrôle sur leurs systèmes financiers. La France a toujours été la plus fervente partisane de la centralisation de la supervision.

Aggravant la pression sur les petits pays de l’UE, la Commission européenne a proposé en décembre dernier de renforcer les compétences de supervision de l’AEMF sur les « infrastructures de marché importantes », notamment les bourses, les sociétés de cryptomonnaies et les dépositaires centraux de titres.

Frieden s’est toutefois dit « optimiste » quant à la possibilité que l’UE réalise bientôt des progrès significatifs sur l’unité de supervision des infrastructures de marché (SIU).

« Nous avons besoin que des fonds privés soient investis dans l’économie européenne pour qu’elle croisse et pour atteindre nos objectifs en matière d’énergie, de défense, d’innovation et d’infrastructures », a-t-il affirmé.

« Nous devons travailler sur les questions qui permettent réellement à l’Union de l’épargne et de l’investissement de fonctionner », a-t-il ajouté. « Et je suis convaincu que nous pouvons y parvenir en peu de temps. »

(adm)