La Commission souhaite renforcer sa politique européenne de voisinage FR]

L’exécutif bruxellois augmente son aide financière pour accélérer les réformes dans les pays voisins de l’UE et tente de renforcer la coopération avec ces pays pour garantir la sécurité de son approvisionnement énergétique. 

Le 4 décembre 2006, la Commission a présenté les résultats des plans d’action de la PEV lancés en 2005 (pour l’Ukraine, la Moldavie, Israël, la Jordanie, l’Autorité palestinienne, la Tunisie et le Maroc). Les rapports saluent les progrès réalisés, notamment par l’Ukraine, le Maroc et la Jordanie. 

La Commission a également publié le même jour une communication intitulée « Renforcer la politique européenne de voisinage ». La commissaire aux relations extérieures, Benita Ferrero-Waldner, a déclaré : « L’impact de cette politique peut encore être renforcé. Nous pouvons faire plus. Nous avons écouté nos partenaires et je fais aujourd’hui des propositions qui répondent à leurs attentes. »

Le document de la Commission propose :

• de renforcer la coopération avec les pays voisins aux niveaux économique et commercial et de faciliter la procédure d’octroi de visas;
• d’intensifier la coopération concernant la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), la coordination des positions dans les organisations internationales et la participation à des agences européennes, et;
• de coopérer davantage dans des secteurs-clés comme l’énergie, les transports, l’environnement, l’immigration et la santé publique. 

La Commission souligne : « La coopération énergétique avec les pays de la PEV est essentielle pour garantir la sécurité énergétique de l’UE et a été considérablement renforcée. » L’UE renforce également sa coopération dans ce domaine à travers le Forum euro-méditerranéen sur l’énergie, l’initiative sur l’énergie dans la région de la mer Noire et des accords bilatéraux signés avec l’Ukraine, l’Azerbaïdjan et l’Algérie. Le dernier en date a été signé avec le Kazakhstan le 4 décembre 2006.

La Commission a également décidé de donner plus de « carottes » à ces pays pour accélérer leur processus de réforme. Le budget de la PEV pour la période 2007-2013 s’élève ainsi à 12 milliards d’euros. Sur ces 12 milliards, un milliard sera consacré à deux nouveaux fonds : un fonds de 300 millions d’euros pour soutenir la réforme de leur structure de gouvernance et 700 millions d’euros supplémentaires pour co-financer les emprunts auprès de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), en espérant que les Etats membres renforceront leur contribution à ces 7 milliards. Ces fonds pourront servir, par exemple, à financer des programmes d’infrastructure énergétique.