La Commission veut réviser le secteur de l’aluminium
La Commission européenne devrait terminer d’ici octobre une révision des mesures qui visent à venir en aide au secteur de l’aluminium. Elle examinera des politiques comme celles sur le changement climatique et les contrats à long terme d’approvisionnement en électricité.
La Commission européenne devrait terminer d’ici octobre une révision des mesures qui visent à venir en aide au secteur de l’aluminium. Elle examinera des politiques comme celles sur le changement climatique et les contrats à long terme d’approvisionnement en électricité.
« Nous examinons le coût cumulatif de la législation de l’UE sur le secteur de l’aluminium afin d’identifier les charges administratives excessives, les chevauchements et les irrégularités en matière de réglementation », a déclaré Fabrizia Benini, membre du cabinet d’Antonio Tajani, le vice-président de la Commission en charge de l’industrie.
La révision des conséquences de la politique de l’UE sur l’aluminium, appelée « bilan de qualité », analysera entre autres des politiques sur le climat, l’énergie, l’industrie et la concurrence.
Elle a commencé en octobre 2012 dans le cadre de la politique industrielle révisée de la Commission, qui vise à relancer le secteur en déclin en Europe, à sauver des emplois et à modérer la confiance dans le secteur financier.
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« Ce n’est pas parce qu’un pays [concurrent] dispose d’une main d’œuvre moins chère et de règles sur le climat moins strictes que tout le secteur doit quitter l’Europe. Si l’Europe peut produire plus proprement, c’est mieux pour l’environnement et la croissance », a déclaré M. Benini.
Entre 30 et 40 % des coûts de production de l’aluminium proviennent des prix de l’électricité, qui ne peuvent pas être imposés aux utilisateurs finaux puisque la Bourse des métaux de Londres fixe le prix mondial de l’aluminium.
La fonderie en Europe, qui connaît des coûts en électricité plus élevés, se retrouve donc dans une situation concurrentielle désavantageuse vis-à-vis de l’Asie et du Moyen-Orient, où les coûts de l’énergie et de la main-d’œuvre sont inférieurs.
« Nous avons constaté la fermeture d’une série de centrales, car elles ne pouvaient pas garantir des contrats à long terme d’approvisionnement en énergie », a déclaré Mattia Pellegrini, le chef de l’unité matières premières, métaux, minéraux et industries forestières de la Commission.
« Si vous voulez conclure [un contrat] pour une période supérieure à cinq ans, les conditions sont nombreuses. Vous devez vous assurer qu’il y a une clause d’exemption tous les cinq ans. Dans la pratique, cela devient très difficile. »
Enrayer le déclin
Grand consommateur d’énergie, le secteur de l’aluminium a droit depuis janvier à des aides publiques afin de compenser les factures d’électricité plus élevées provoquées de manière indirecte par le système d’échange de quotas d’émission de l’UE, qui vise à réduire les émissions de carbone.
Selon le secteur, l’aide ne va toutefois pas assez loin et une grande partie de la production risque de fermer si davantage d’aide n’arrive pas prochainement.
Les fabricants de produits tels que les cannettes ou les emballages, qui ont créé la Fédération des consommateurs d'aluminium (FACE) en vue de mettre explicitement un terme aux droits de douane, accueilleront favorablement l'attention particulière accordée à la taxe sur l'aluminium.
« L'avantage [de la taxe], c’est que vous protégez les producteurs. L'inconvénient, c’est que vous imposez une [charge] supplémentaire au secteur en aval. Nous demandons à des experts-conseils de se pencher sur la question », a déclaré M. Pellegrini.
