Budget de l’UE : une mainmise masculine qui affaiblit la lutte contre le sexisme
Le nouveau plan de dépenses risque de réduire l’égalité à une politique que l’on évalue… mais que l’on ne finance pas
Une universitaire de renommée internationale a averti que les projets relatifs au prochain budget à long terme de l’UE « affaiblissent » les mesures visant à garantir que les financements contribuent à renforcer les droits des femmes en matière d’égalité.
La liste des objectifs que devrait atteindre le futur budget de l’UE est longue : du renforcement de la compétitivité économique à l’augmentation des dépenses de défense pour dissuader la Russie, pour ne citer que deux priorités.
Elisabeth Klatzer, économiste spécialisée dans l’utilisation de l’administration publique pour promouvoir les droits des femmes, estime que le projet actuel de la Commission européenne pour un budget de 2 000 milliards d’euros pour la période 2028-2034 néglige une valeur fondamentale de l’UE : l’égalité.
« Cette proposition témoigne d’un changement de priorités et, parallèlement, d’un affaiblissement de l’intégration effective de la dimension de genre », a déclaré Klatzer, qui mène depuis des décennies des recherches et conseille les gouvernements en matière de finances publiques et d’égalité.
Klatzer a laissé entendre que cette réorientation vers la défense et la compétitivité industrielle « orientera les financements de l’UE vers des secteurs à prédominance masculine caractérisés par des normes de genre très marquées » et pourrait « aggraver les inégalités de genre existantes sur le marché du travail ».
« Ce sont des domaines où il serait extrêmement important d’examiner attentivement la situation pour s’assurer qu’il n’y ait pas de recul – car nous savons que le risque est élevé », a-t-elle affirmé.
Le « gender mainstreaming » (approche intégrée de l’égalité entre les genres) tient compte des différences dans la manière dont les dépenses publiques profitent aux hommes et aux femmes, et en fait une partie intégrante de la conception, de la mise en œuvre et de l’évaluation des politiques et des programmes.
L’une des modifications proposées par la Commission est un nouveau « règlement de performance » simplifié qui servirait de cadre réglementaire unique pour le suivi, le contrôle et l’évaluation des dépenses publiques, en remplacement des règles existantes applicables à chaque programme.
Alors que l’exécutif européen fait valoir que cette simplification rendra le budget plus efficace, Klatzer estime que cette nouvelle approche supprime des éléments essentiels à l’amélioration de l’égalité entre les femmes et les hommes, considérée comme une priorité transversale.
« L’égalité entre les femmes et les hommes est la moins intégrée des priorités horizontales de l’UE », a-t-elle déclaré, ajoutant que des éléments essentiels de l’intégration de la dimension de genre avaient été supprimés. « Elle ne comporte aucun objectif de dépenses et pratiquement aucun objectif. »
Sans objectifs clairs en matière d’égalité, fait-elle valoir, les fonds ont moins de chances d’être affectés à des activités qui favorisent l’égalité. Les règles proposées risquent de créer un système dans lequel les politiques visant à améliorer l’égalité sont surveillées et suivies, mais pas nécessairement mises en œuvre.
Outre le fait qu’elle risque de porter atteinte à l’égalité, Klatzer a déclaré que cette réorientation des dépenses fait fi des arguments économiques solides en faveur de l’amélioration de l’accès des femmes au marché du travail et à l’emploi rémunéré.
L’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, par exemple, estime qu’une plus grande égalité pourrait ajouter jusqu’à 3 150 milliards d’euros au PIB de l’UE d’ici 2050, tandis qu’Eurofound évalue le coût économique annuel de l’écart d’emploi entre les sexes à environ 390 milliards d’euros.
« L’égalité entre les femmes et les hommes joue un rôle essentiel dans le renforcement de la compétitivité et de la résilience économique », a affirmé Klatzer.
« De l’emploi à l’éducation, en passant par les investissements dans les infrastructures de soins, tous ces domaines génèrent une très forte valeur ajoutée et rapportent également d’importantes recettes fiscales. »
(bw, cs)
