La filiale de Rosneft en Allemagne placée sous tutelle de l’État

Après la mise sous tutelle de Gazprom Germania au début de l’année, Berlin envisage de saisir une autre entreprise énergétique russe publique — Rosneft Allemagne, qui possède la problématique raffinerie de pétrole de Schwedt.

En avril, le gouvernement fédéral a placé la filiale allemande de Gazprom sous tutelle d’État pour bloquer une tentative de liquidation. Les autorités l’ont ensuite rebaptisée « Securing Energy for Europe » et l’ont entretenue. Comme une nationalisation complète est en vue, Rosneft est la prochaine sur la liste.

« Le gouvernement allemand BMWK vient d’annoncer que Rosneft Allemagne sera mis sous tutelle de l’autorité allemande de régulation du réseau », a déclaré Jörg Kukies, secrétaire d’État du chancelier Olaf Scholz, dans un message Twitter publié vendredi matin (16 septembre).

Si Robert Habeck, le vice-chancelier allemand et ministre de l’Économie et de l’Action climatique, n’a pas encore fait de commentaire, un communiqué de presse envoyé par son ministère a informé les journalistes de cette mesure. Une conférence de presse de M. Scholz et de M. Habeck est prévue à 13 h 30 le vendredi 16 septembre.

Cette initiative semble venir tout droit de la Chancellerie.

« Il s’agit d’une étape supplémentaire pour assurer notre sécurité énergétique. Nous soutiendrons la transformation des sites de raffinage concernés », a ajouté M. Kukies.

Rosneft Allemagne détient une part de 12 % du marché allemand du raffinage du pétrole brut. La raffinerie Schwedt de la société, située près de Berlin, est au centre de l’attention, car elle est directement reliée à l’oléoduc « Friendship » qui achemine le pétrole de la Russie vers l’Europe.

Elle est à la fois un employeur important et un élément crucial de l’approvisionnement en pétrole de la région.

Michael Kellner, secrétaire d’État des Verts aTeu ministère de Mme Habeck, qui était chargé de la réorientation de la raffinerie pour l’éloigner du pétrole russe, a déclaré que ce déménagement était une « étape importante pour la sécurité énergétique et un bon avenir à Schwedt ».

Quelle base juridique ?

La décision de mettre Rosneft Allemagne sous tutelle de l’État a été rendue possible par la loi sur la sécurité énergétique récemment révisée.

« Une entreprise exploitant une infrastructure critique dans le secteur de l’énergie peut être mise sous tutelle s’il existe un risque concret » que l’entreprise « ne remplisse pas » sa mission, ce qui pose « un risque d’atteinte à la sécurité de l’approvisionnement », indique la loi révisée.

Ces mesures sont généralement circonscrites à la durée d’une crise. Mais lorsque Gazprom Germania a été nationalisée, la Russie a riposté en imposant des sanctions aux entreprises énergétiques allemandes et européennes actives dans le commerce du gaz.

À la fin de l’année, une interdiction du pétrole russe à l’échelle de l’UE entrera en vigueur. Berlin travaille fébrilement à fournir un modèle économique alternatif à la raffinerie de Schwedt, située dans une région déjà appauvrie économiquement.

Pour faciliter les négociations avec l’UE, le gouvernement allemand s’est engagé à couper l’alimentation de Schwedt.

En juillet, M. Kellner a présidé la deuxième réunion du groupe de travail qui tente de sauver la raffinerie, mais il n’avait que peu de progrès à signaler.