Le Berlaymont bouclé
LE BUNKER D’URSULA : L’accès au 13e étage du Berlaymont, où réside Ursula von der Leyen et où travaille son entourage proche, sera désormais strictement limité, même pour les commissaires et les hauts fonctionnaires, selon une note interne consultée par Rapporteur. Les hauts responsables doivent désormais accéder à leurs « salons de convivialité » via les « ascenseurs violets », quoi que cela puisse signifier… C’est ce qu’une source européenne a qualifié de « paranoïa du 13e étage ». C’est une mesure défensive tout à fait appropriée pour une journée riche en annonces militaires.
Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles. Vous avez une info à nous communiquer ? Écrivez-nous – nous lisons tous les messages.
À savoir :
- La Commission dévoilera son plan de « préparation » en matière de défense.
- Dolors Montserrat affirme recevoir une indemnité journalière de 350 euros de la part du PPE.
- Nous avons obtenu en exclusivité les plans politiques de la Commission pour 2026.
NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.
Bruxelles en un coup d’œil
La stratégie de l’UE pour lutter contre les Russes ? Les accabler de paperasse et de métaphores. Après le « Livre blanc » sur la défense publié en mars, qui annonçait une dépense discutable de 800 milliards d’euros dans le cadre du programme « ReArm », Ursula von der Leyen va aujourd’hui déployer une nouvelle arme de communication de masse : la feuille de route pour la préparation.
Comme l’a rapporté mercredi notre responsable de la défense Aurélie Pugnet, elle annoncera la création de quatre projets prioritaires : Eastern Flank Watch, European Drone Wall, European Air Shield et European Defence Space Shield – qui sont tout aussi réels que le EU Democracy Shield, sinon plus. L’une des ambitions marquantes est que les pays de l’UE réalisent conjointement 40 % des achats de défense d’ici 2027.
Aucune nouvelle munition financière n’est annoncée aujourd’hui. Au lieu de cela, la Commission s’appuie fortement sur les 150 milliards d’euros de prêts dits « SAFE », dont la moitié devrait être dépensée d’ici début 2028. Les dirigeants des pays de l’UE en discuteront lorsqu’ils se réuniront jeudi prochain.
En plus de la paperasserie, Magnus Lund Nielsen a dévoilé le programme politique de la Commission pour 2026, qui détaille plusieurs autres initiatives en matière de défense. Un nouveau compromis final est en cours d’élaboration concernant un important fonds européen appelé « Programme pour l’industrie de la défense » (EDIP), après une longue dispute entre ceux qui veulent donner la priorité aux fabricants d’armes européens et ceux qui veulent donner la priorité aux fabricants non européens.
Pour l’instant, les véritables fonds sont engagés au nord, à l’OTAN, où un peu plus de la moitié des membres s’engagent à acheter des armes américaines pour l’Ukraine dans le cadre du nouveau programme mis en place pour favoriser Trump, après la visite du secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth.
Ce qui nous amène tout naturellement à l’autre combat qui se prépare. Alors que von der Leyen tente de relancer l’idée, morte depuis longtemps, d’une union européenne de défense, une lutte s’engage pour savoir qui devrait détenir le commandement opérationnel fantaisiste des nouvelles politiques.
Selon les premières conclusions du Conseil européen de la semaine prochaine, l’Agence européenne de défense, peu connue, pourrait être sur le point de prendre les commandes, écrit Aurélie. Le fait de donner plus de pouvoir à cet organisme intergouvernemental montre que les pays de l’UE souhaitent que le développement de projets européens à grande échelle en matière de défense reste entre les mains des États membres, plutôt que de renforcer le rôle de la Commission. « Je suis à la tête de l’AED, donc bien sûr, je soutiens cette initiative », a déclaré hier soir Kaja Kallas, dont le rôle la place à cheval entre la Commission et le Conseil. Attention, Ursula !
Scoop ! Les projets politiques de la Commission dévoilés
La liste des tâches de la Commission pour 2026, intitulée « Le moment de l’indépendance de l’Europe », sera dévoilée la semaine prochaine à Strasbourg. Le document de 30 pages, consulté par Euractiv, présente les projets législatifs dans tous les domaines, de l’agriculture à la santé en passant par la défense.
Il convient de noter que l’annexe sur les retraits prévus – qui répertorie les dossiers que la Commission envisage de supprimer – reste vierge pour l’instant. Rendez-vous la semaine prochaine !
Les lecteurs d’Euractiv Pro peuvent en savoir plus sur les initiatives présentées dans le programme en matière de technologie, d’énergie, de santé et de défense.
Montserrat, membre du PPE, admet percevoir un salaire pour un deuxième emploi
Après avoir esquivé pendant des semaines les questions d’Euractiv, Dolors Montserrat a discrètement mis à jour mercredi sa déclaration financière pour indiquer qu’elle perçoit une indemnité journalière de 350 euros, plus les frais de déplacement, lorsqu’elle travaille comme secrétaire générale du PPE. Cette évolution soulève la question de savoir si la totalité du budget annuel de 350 000 euros consacré aux salaires des dirigeants du parti est dépensée pour Manfred Weber. Lire l’article complet ici.
Les Français échappent à la censure de la Commission
Il n’y aura aucune conséquence pour la partie française du PPE, après que le député européen François-Xavier Bellamy ait voté pour renverser la Commission européenne la semaine dernière. Lors d’une réunion du groupe mercredi, Manfred Weber a fait part de son mécontentement – selon deux personnes présentes à la réunion, il a qualifié cela de « défi énorme » – mais s’est abstenu de sanctionner les Français. Blâmant Emmanuel Macron pour la situation chaotique en France, il a déclaré comprendre le contexte national de ses collègues et la façon dont von der Leyen est perçue par les Français.
Il a plutôt chargé le whip en chef Jeroen Lenaers d’élaborer un cadre juridique qui prévoira des conséquences pour les députés européens qui enfreindront à l’avenir les votes à trois lignes. Ce document devrait être prêt à temps pour la prochaine motion de censure qui, selon les règles du Parlement, ne peut être déposée avant décembre.
Fico passe outre les sanctions contre la Russie
Le Premier ministre slovaque Robert Fico a déclaré qu’il n’était « pas intéressé » par l’imposition de nouvelles sanctions à la Russie et que les dirigeants de l’UE se concentraient trop sur l’Ukraine, alors qu’il continue de bloquer le 19e paquet de Bruxelles. Sur Facebook, M. Fico a insisté sur le fait que le sommet de la semaine prochaine devait se conclure en exigeant que la Commission s’attaque à la crise automobile et aux prix élevés de l’énergie, qui, selon lui, rendent l’Europe « totalement non compétitive ». S’agit-il simplement d’une posture visant à gagner en influence avant le Conseil européen de la semaine prochaine ? Thomas Møller-Nielsen nous raconte l’histoire.
La Commission vacille sur le bord du précipice budgétaire
La Commission pourrait être sur le point de faire un revirement embarrassant par rapport à sa proposition budgétaire de juillet, sous la pression des autorités régionales et surtout du Parlement européen, où le PPE est proche d’une rébellion totale.
Plusieurs personnes avec lesquelles je me suis entretenu cette semaine ont laissé entendre que la Commission avait signalé sa volonté de modifier certaines parties de la proposition budgétaire, ou du moins de fournir de nouvelles garanties politiques concernant ses aspects les plus impopulaires, de l’agriculture et du financement régional au modèle de gouvernance.
Jacob Wulff Wold, notre journaliste spécialisé dans les questions budgétaires, a publié ce compte rendu détaillé sur la manière dont le PPE menace désormais ouvertement de faire échouer le budget.
Petri Sarvamaa, membre de la Cour des comptes et ancien député européen, a accru la pression sur la Commission en déclarant à Rapporteur qu’il n’y avait aucun moyen de vérifier le montant des dépenses prévues dans le prochain budget de l’UE. Lire l’interview complète ici.
Combien de paperasse une marmotte peut-elle jeter ?
Certains pays de l’UE souhaitent modifier la loi européenne sur la déforestation, qui n’est pas encore appliquée et qui devrait être reportée pour la deuxième année consécutive en raison de problèmes informatiques apparents. Comme nous l’avons récemment signalé, la commissaire à l’environnement, Jessica Roswall, envisage déjà de « simplifier » la loi, mais nous avons entendu dire que ce n’était pas l’avis de tous au sein du Collège. Plusieurs ambassadeurs de l’UE ont demandé mercredi que des modifications soient apportées à la loi, écrit Sofía Sánchez Manzanaro.
Les Capitales
PARIS 🇫🇷
Deux jours après avoir prononcé son premier discours devant l’Assemblée nationale, le Premier ministre Sébastien Lecornu fait aujourd’hui face à deux motions de censure, déposées par La France Insoumise et le Rassemblement national. Les Verts et les communistes se sont engagés à soutenir la motion de LFI, tandis que la plupart des députés socialistes devraient s’abstenir, suite à la promesse de M. Lecornu de suspendre la réforme controversée des retraites jusqu’à l’élection présidentielle de 2027. Toutefois, le résultat du vote reste incertain, car certains socialistes pourraient faire défection et plusieurs figures de proue des Républicains, dont le député européen François-Xavier Bellamy, ont appelé à la chute du gouvernement, l’accusant de s’aligner sur la gauche.
BUDAPEST 🇭🇺
Péter Magyar, le député du PPE qui gagne du terrain face à Viktor Orbán à l’approche des prochaines élections en Hongrie, accuse Olivér Várhelyi, commissaire européen hongrois, de ne pas avoir dit toute la vérité sur les allégations d’espionnage liées à son mandat d’ambassadeur auprès de l’UE à Bruxelles. Des informations non fondées publiées récemment dans les médias suggèrent que M. Várhelyi aurait été impliqué dans des opérations de renseignement visant la Commission, ce qu’il a nié. La Hongrie a dénoncé ces allégations comme faisant partie d’une « campagne de dénigrement ».
ROME 🇮🇹
Le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani a déclaré au Parlement que la reconnaissance par l’Italie d’un État palestinien était « désormais plus proche », bien qu’elle reste soumise à des critères parlementaires. Exposant les grandes lignes d’un plan post-Hamas pour Gaza, il a proposé un contrôle international temporaire, une implication arabe et un futur État palestinien démocratique reconnu mutuellement avec Israël.
MADRID 🇪🇸
Mercredi, la Cour suprême a convoqué l’ancien ministre des Transports et ancien secrétaire à l’organisation du PSOE, José Luis Ábalos, pour des « revenus irréguliers et opaques », sur la base de nouvelles preuves fournies par la Guardia Civil dans le cadre de l’enquête pour corruption en cours dans l’affaire « Koldo ». Le juge Leopoldo Puente a autorisé Ábalos à rester en liberté après qu’il ait exercé son droit de ne pas témoigner, mais lui a imposé des mesures de précaution, notamment une interdiction de voyager, le retrait de son passeport et l’obligation de se présenter au tribunal tous les 15 jours. L’enquête, lancée en 2024, vise un réseau présumé de contrats truqués, de pots-de-vin et de trafic d’influence impliquant Ábalos, son assistant Koldo García et des personnalités socialistes de haut rang, dont Santos Cerdán, allié de Sánchez, qui reste en détention.
PRISTINA 🇽🇰
Ursula von der Leyen a exhorté la Serbie à « concrétiser » son adhésion à l’UE lors d’une visite à Belgrade, appelant à des progrès en matière d’État de droit, de liberté des médias et d’alignement sur les sanctions russes. Le président serbe Aleksandar Vučić a longtemps maintenu un équilibre entre ses relations avec Bruxelles, Moscou et Pékin, mais avec l’expiration cette année de l’accord gazier entre son pays et la Russie et les manifestations qui secouent son gouvernement, Bruxelles accentue la pression.
Egalement sur Euractiv
En France, les républicains se divisent sur la question de l’extrême droite
Les Républicains se déchirent, plusieurs de ses membres ayant défié les ordres de leur direction de rejoindre le gouvernement Lecornu, ravivant ainsi une lutte acharnée sur les liens avec l’extrême droite. Alors que le Rassemblement national du président Jordan Bardella appelle à une « union de la droite » et que le chef du parti Bruno Retailleau est accusé de dériver vers le camp de Marine Le Pen, le centre-droit historique français est aujourd’hui confronté à la crise d’identité la plus profonde qu’il ait jamais connue.
Chypre insiste pour que les accords sur le retour des migrants soient conclus au niveau européen plutôt que par le biais d’accords bilatéraux nationaux, a déclaré le vice-ministre chargé des migrations, Nicholas Ioannides, à Euractiv, alors que l’île se prépare à prendre la présidence du Conseil de l’UE en janvier. Dans une interview exclusive, il a déclaré que Nicosie était « optimiste » quant à la possibilité de surmonter les profondes divisions sur la solidarité et la relocalisation, et a confirmé que les pays de l’UE se rapprochaient peu à peu d’un accord sur les retours volontaires, voire forcés, vers la Syrie.
Agenda
📍 Le président Costa participe au Festival de la politique et des idées ; rencontre le président du Monténégro, Jakov Milatovic
📍 Réunion hebdomadaire du collège des commissaires suivie d’un déjeuner ; présentation de la feuille de route pour la préparation à la défense 2030, du pacte pour la Méditerranée et de la vision globale de l’UE en matière de climat et d’énergie
📍 Von der Leyen et Metsola prennent la parole lors de la cérémonie du Pacte des maires 2025
📍 Réunion de l’assemblée politique du PPE à Vilnius
Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Matthew Karnitschnig, Sofia Mandilara
Contributeurs : Sarantis Michalopoulos, Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Elisla Braun, Charles Cohen, Alessia Peretti, Inés Fernández-Pontes, Aleksandra Krzysztoszek, Zuzana Gabrižová
