Le petit électeur : votre guide pratique pour comprendre les élections fédérales allemandes
C’est une élection que peu de gens ont vue venir et qu’encore moins de gens souhaitaient. Pourtant, le scrutin du 23 février en Allemagne s’annonce comme le plus important que le pays ait connu depuis des décennies.
C’est une élection que peu de gens ont vue venir et qu’encore moins de gens souhaitaient. Pourtant, le scrutin du 23 février en Allemagne s’annonce comme le plus important que le pays ait connu depuis des décennies.
Il est presque certain qu’il mettra fin à l’ère Merkel. Vous avez bien lu : bien que le chancelier sortant, Olaf Scholz, appartienne à la famille politique des sociaux-démocrates, son mandat écourté s’est en fait inscrit dans la continuité de celui de Angela Merkel. Mais, sous la direction du favori à la chancellerie Friedrich Merz, ennemi de l’ancienne chancelière et leader des chrétiens-démocrates, cela changera certainement.
Pourquoi cela devrait-il vous intéresser ? Parce que l’Allemagne est la plus grande économie et l’État membre le plus peuplé de l’Union européenne (UE), donc ce qui se passe à Berlin ne reste pas à Berlin. Les mauvaises nouvelles en provenance d’Allemagne, telles que le ralentissement économique ou les troubles politiques, ont des répercussions dans l’ensemble du bloc.
Alors, que veulent les partis et que pourraient signifier les résultats des élections pour l’UE ?
Pour vous aider à répondre à ces questions, nous avons élaboré le guide ci-dessous.
Pour qui les Allemands peuvent-ils voter ?
CDU/CSU – Les chrétiens-démocrates
SPD – Les sociaux-démocrates
Die Grünen – Les Verts
FDP – Les libéraux-démocrates
AfD – Alternative pour l’Allemagne
Die Linke – La Gauche
BSW – Alliance Sahra Wagenknecht
La campagne électorale
Les partis traditionnels allemands s’étaient préparés à faire campagne sur la situation économique stagnante de l’Allemagne, mais le débat a jusqu’à présent été dominé par la question de l’immigration.
Après une attaque au couteau à Aschaffenburg et à Solingen et une attaque sur un marché de Noël à Mannheim au cours des deux derniers mois, les positions se sont durcies sur la question de l’immigration.
Selon un récent sondage, l’opposition conservatrice actuelle — les chrétiens-démocrates (CDU) et leur parti frère bavarois, l’Union chrétienne sociale (CSU) — est en tête avec 30 %, suivie par l’Alternative pour l’Allemagne d’extrême droite, en passe d’obtenir le meilleur résultat de l’histoire du parti avec 22 %. Les partis de la coalition sortante obtiennent respectivement 15,5 % (SPD), 13 % (Verts) et 4 % (FDP).
Comment en sommes-nous arrivés là ?
Olaf Scholz, le chancelier sortant, a dirigé une coalition tripartite composée du SPD — son parti —, des Verts et du FDP. Cette coalition sujette aux luttes intestines s’est effondrée le 6 novembre 2024 après qu’Olaf Scholz a renvoyé le président du FDP et ministre des Finances, Christian Lindner, dans le cadre d’une querelle sur la politique économique et le budget du gouvernement. La scission n’était pas amicale, et inévitable.
Bien qu’Olaf Scholz et Christian Lindner représentent des camps politiques opposés, ils ont formé une coalition en 2021 avec les Verts et se sont rapidement retrouvés en désaccord. L’attaque à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine a durement frappé l’économie allemande, bouleversant ses plans de dépense soigneusement calibrés. S’en sont suivies des disputes sur pratiquement tout — notamment sur l’allocation d’un budget contraint par des règles d’endettement rigoureuses. Aucune coalition de l’ère moderne n’a été moins populaire que le gouvernement actuel.
Les tensions ont atteint leur paroxysme en novembre, avec le FDP qui complotait secrètement pour se retirer de la coalition impopulaire. Mais Olaf Scholz a déjoué leurs plans et a limogé Christian Lindner, ce qui a incité le FDP à se retirer de la coalition.
Sa coalition en lambeaux, le chancelier n’a eu d’autre choix que de déclencher les premières élections anticipées en Allemagne depuis 2005 en demandant un vote de confiance, qu’il a perdu comme prévu le 16 décembre. La chambre basse du Parlement allemand, le Bundestag, a ensuite été dissoute le 27 décembre et une date d’élection fixée au 23 février — sept mois plus tôt que la date initialement prévue.
Comment ce scrutin fonctionne-t-il ?
Les Allemands âgés de 18 ans et plus ont le droit de vote. Ils n’élisent pas directement leur chancelier, mais votent pour les membres du parlement, pour des mandats de quatre ans. Les représentants de ce qui sera le 21e Bundestag éliront ensuite le chancelier.
Les élections allemandes suivent un modèle hybride. Le Bundestag est sélectionné sur la base des principes de la représentation proportionnelle et de l’élection directe des députés.
Cela signifie que les Allemands votent deux fois. Un vote permet d’élire un député local pour chaque circonscription, tandis qu’un second vote détermine la répartition des sièges de chaque parti par représentation proportionnelle.
Il est possible de voter pour un candidat individuel d’un parti et de voter en même temps pour la liste d’un autre parti dans l’État fédéral concerné.
Le seuil à franchir
Vingt-neuf partis se disputent 630 sièges. Pour entrer au Bundestag, les partis doivent dépasser un seuil de 5 %.
S’ils n’y parviennent pas, ils n’obtiennent aucun siège, sauf si au moins trois de leurs candidats ont remporté leur circonscription locale, auquel cas le parti obtiendrait des sièges supplémentaires en fonction de la part des seconds votes qu’il a recueillis.
Comment devient-on chancelier ?
Après avoir discuté avec les groupes parlementaires du Bundestag nouvellement élu, le président allemand propose un candidat.
Cette personne doit obtenir la majorité au Parlement pour devenir chancelier, ce qui est généralement convenu à l’avance par les partis lors des négociations de coalition. En cas d’échec, un autre candidat sera proposé, qui devra également obtenir la majorité des voix.
Si ce candidat n’obtient pas non plus la majorité, la troisième phase stipule que le candidat ayant obtenu le plus de voix l’emporte. Le président allemand doit alors nommer le candidat vainqueur au poste de chancelier dans les sept jours ou dissoudre le Bundestag, ce qui entraîne un nouveau tour d’élections fédérales.
(AM)
