Le piège électoral de Mette Frederiksen

Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Nicoletta Ionta, avec Eddy Wax, à Bruxelles.

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À savoir :

• Danemark : les sociaux-démocrates risquent de perdre Copenhague, la position de Mette Frederiksen sur l’immigration érodant le soutien urbain

• UE : les ministres entament les discussions sur la proposition de budget de 865 milliards d’euros, les capitales étant divisées sur les dépenses agricoles et régionales
• Belgique : Ursula von der Leyen ne parvient pas à obtenir le soutien de Bart De Wever pour un prêt de 140 milliards d’euros à l’Ukraine

NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.

Bruxelles en un coup d’œil

La Première ministre danoise Mette Frederiksen pourrait avoir une mauvaise surprise pour son anniversaire cette semaine : perdre le contrôle de sa propre capitale. Pour la première fois depuis 1938, les sociaux-démocrates risquent d’être évincés de la mairie de Copenhague lors des élections locales de mardi, un coup dur symbolique pour l’une des quatre seules dirigeantes de centre-gauche de l’UE.

Vers 2015, Frederiksen a conduit son parti vers de nouveaux horizons avec une position critique sur l’immigration qui a contribué à ses victoires nationales en 2019 et 2022, montrant que la gauche pouvait survivre en empruntant des idées à la droite. Mais cette même stratégie semble aujourd’hui aliéner la base urbaine progressiste qui ancrait l’identité des sociaux-démocrates.

Les habitants de Copenhague semblent lassés du centrisme des sociaux-démocrates et de leur position intransigeante sur l’immigration, comme le rapporte mon collègue Magnus Lund Nielsen. Avec un électorat urbain qui vire à gauche, la Gauche verte et l’Alliance rouge-verte pourraient prendre le contrôle de la ville. Une défaite dans la capitale mettrait fin à près de 90 ans de règne socialiste et porterait un coup dur à l’un des rares dirigeants sociaux-démocrates restants en Europe, alors même que ceux-ci luttent pour conserver le pouvoir dans toute l’Europe.

Frederiksen est également devenue une alliée inattendue de l’Italienne Giorgia Meloni, formant ensemble le visage public de la refonte de la politique migratoire européenne. Et, alors que le Danemark s’apprête à terminer sa présidence tournante du Conseil de l’UE le mois prochain, elle fait pression pour finaliser d’ici décembre les dossiers brûlants au cœur de la refonte de la politique migratoire de l’Union, tels que la nouvelle proposition de règlement sur les retours, qu’il y ait des retards ou non.

Sa ligne dure a alimenté un changement plus large parmi les partis de centre-gauche. Le gouvernement travailliste britannique a dévoilé cette semaine une grande réforme de la politique migratoire, proposant un statut de réfugié temporaire et un délai d’attente de 20 ans pour l’obtention du droit de séjour.

Une défaite des sociaux-démocrates à Copenhague serait historique et pourrait peser sur les élections nationales de l’année prochaine. Mais c’est une défaite que Frederiksen pourrait être en mesure d’absorber : son parti reste le plus important du Danemark, avec environ 21 % des voix. Néanmoins, le dilemme entre la capitale et le cœur du pays se pose à nouveau, et la manière dont elle l’interprète pourrait façonner le prochain chapitre de son mandat.

De Wever toujours opposé au prêt de réparation pour Kiev

Ursula von der Leyen n’a pas réussi à convaincre Bart De Wever de soutenir le projet de « prêt de réparation » de 140 milliards d’euros pour l’Ukraine lors d’une réunion avec le Premier ministre belge vendredi. La présidente de la Commission européenne est restée particulièrement silencieuse sur les réseaux sociaux après cette discussion d’une heure et a décliné notre demande de commentaires sur l’issue de la réunion.

Les préoccupations maintes fois répétées de Bart De Wever concernant les risques juridiques et financiers du projet ont été reprises ce week-end par Valérie Urbain, PDG d’Euroclear, dont l’institution basée à Bruxelles détient les actifs souverains russes au cœur de la proposition.

Valérie Urbain a également soutenu l’appel lancé par Bart De Wever aux autres pays occidentaux, y compris ceux qui ne font pas partie de l’UE, afin qu’ils s’engagent à utiliser les fonds russes détenus dans leurs propres juridictions pour soutenir l’effort de guerre de Kiev. Le Japon, les États-Unis et le Royaume-Uni détiennent tous des milliards de dollars d’actifs russes immobilisés qui ont été gelés peu après l’invasion de l’Ukraine par Moscou en février 2022.

« Ces pays restent silencieux », a déclaré Mme Urbain au journal français Le Monde. « Nous devons cesser de cibler Euroclear et la Belgique. »

Les ministres se penchent sur les failles du budget de l’UE

Les ministres des Affaires européennes se réuniront aujourd’hui pour examiner, pour la première fois, la proposition de la Commission portant sur un budget de 865 milliards d’euros pour la prochaine UE, après que le Parlement ait mis fin la semaine dernière à sa rébellion de courte durée contre les projets de fusion des subventions agricoles et régionales.

Les contributeurs nets comme l’Allemagne et les Pays-Bas devraient défendre les éléments les plus controversés, tandis que les bénéficiaires, notamment la Pologne et la Slovaquie, devraient plaider en faveur d’une protection accrue des dépenses régionales et agricoles.

La question clé est de savoir si le financement agricole doit être retiré des nouveaux plans nationaux qui le fusionneraient avec la politique régionale. Le Danemark a provisoirement exclu cette option de son projet de paquet de négociation. Si elle reste exclue, von der Leyen aura réussi à remodeler l’architecture budgétaire de l’UE, en transférant davantage de décisions stratégiques à Bruxelles et aux capitales européennes.

Scoop : Bruxelles envisage une taxe sur les aliments malsains

La Commission souhaite instaurer d’ici 2026 une taxe européenne sur les aliments ultra-transformés et les alcopops, selon un premier projet du plan de santé cardiovasculaire obtenu par mes collègues Emma Pirnay et Magdalena Kensy.

En décembre, la Commission devrait dévoiler la première stratégie spécifique de l’UE pour lutter contre son plus grand fardeau sanitaire : les maladies cardiovasculaires. Selon le projet, le responsable de la santé de l’UE, Olivér Várhelyi, propose de taxer les produits hautement transformés, riches en graisses, en sucres et en sel, ainsi que les alcopops, à partir de 2026.

Le malaise persiste

La Commission publiera aujourd’hui de nouvelles prévisions économiques et devrait légèrement revoir à la hausse ses prévisions de croissance pour la zone euro, à l’instar de la révision à la hausse effectuée le mois dernier par le Fonds monétaire international, selon mon collègue Thomas Møller-Nielsen.

Cette amélioration reflète les mesures de relance budgétaire prises par l’Allemagne et l’effet retard des baisses de taux de la Banque centrale européenne sur l’investissement et la consommation. Ces facteurs favorables ont contribué à compenser les pressions de l’année dernière, notamment les prix élevés de l’énergie, l’affaiblissement de la demande chinoise et les droits de douane américains généralisés.

Mais même avec la révision à la hausse attendue, l’économie européenne reste profondément anémique. Le taux de croissance prévu pour la zone euro, environ 1 % cette année, est à peu près deux fois moins élevé que celui des États-Unis, un écart qui, selon les prévisions du FMI, devrait persister tout au long de la décennie.

Bruxelles a-t-elle interrogé ChatGPT ?

Une organisation de la société civile irlandaise a déposé une plainte auprès du Médiateur européen, accusant la Commission d’avoir utilisé ChatGPT pour répondre à une demande de documents, rapporte mon collègue Maximilian Henning.

Le Conseil irlandais pour les libertés civiles avait cherché à connaître les sources sur lesquelles s’appuyait Ursula von der Leyen lorsqu’elle avait déclaré dans un discours que l’IA atteindrait la parité avec les humains l’année prochaine. L’organisation affirme désormais que les métadonnées contenues dans le document qu’elle a reçu indiquent que la Commission a utilisé l’IA générative pour en rédiger certaines parties, malgré les directives de l’exécutif européen interdisant l’utilisation de contenus générés par l’IA dans les documents publics.

Le Médiateur a déclaré à Euractiv qu’il évaluait toujours l’opportunité d’ouvrir une enquête officielle. Un porte-parole de la Commission a quant à lui déclaré que ses directives étaient internes et a refusé de commenter l’utilisation éventuelle de l’IA.

PARIS 🇫🇷

Malgré les retards croissants à l’Assemblée nationale, la ministre des Comptes publics, Amélie de Montchalin, a déclaré ce week-end que le projet de loi de finances pourrait encore être adopté avant le 31 décembre, excluant le recours à des ordonnances pour le faire passer. Elle s’attend désormais à ce que le déficit oscille autour de 5 % du PIB, soit au-dessus de l’objectif fixé par le Premier ministre Sébastien Lecornu. Les députés reprennent lundi l’examen de la partie recettes du budget, qui doit être transmis au Sénat avant le 23 novembre conformément aux règles constitutionnelles.

ROME 🇮🇹

L’Italie entre dans une semaine électorale cruciale, alors que la coalition au pouvoir est divisée sur la question de l’aide militaire à l’Ukraine. Le leader de la Ligue, Matteo Salvini, a remis en question la poursuite des livraisons d’armes, invoquant des cas de corruption à Kiev et déclarant qu’il « ne veut pas que l’argent des Italiens alimente la corruption ». Le ministre de la Défense, Guido Crosetto, a rétorqué que l’Italie « ne juge pas un pays sur la base de deux fonctionnaires corrompus », tandis que le ministre des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a déclaré que le prochain programme d’aide était prêt, signalant ainsi l’engagement sous-jacent de Rome malgré les tensions internes.

MADRID 🇪🇸

Le Parti socialiste espagnol au pouvoir a célébré lundi ses deux ans au pouvoir. Pedro Sánchez a fait l’éloge d’un gouvernement « qui défend ce qui compte pour le peuple » et s’est engagé à « continuer à le faire ». Malgré les scandales de corruption impliquant des membres de son entourage proche et la rupture avec son allié catalan Junts, M. Sánchez a déclaré qu’il avait l’intention de rester au pouvoir jusqu’aux élections de 2027. Le Parti populaire, dans l’opposition, l’a accusé de « retarder l’inévitable par tous les moyens nécessaires ».

ATHÈNES 🇬🇷

La Grèce et l’Ukraine ont signé dimanche un accord prévoyant que Kiev recevra du GNL américain entre décembre 2025 et mars 2026. L’ambassadrice américaine en Grèce, Kimberly Guilfoyle, s’est félicitée de cet accord, affirmant que la Grèce était bien placée pour devenir une plaque tournante énergétique régionale, notamment grâce au corridor gazier vertical reliant la Grèce, la Bulgarie, la Roumanie et la Hongrie, avec des extensions vers la Moldavie et l’Ukraine. Cette décision fait suite au premier contrat à long terme de GNL conclu entre Athènes et Washington la semaine dernière, un accord de 20 ans prévoyant l’importation de 700 millions de mètres cubes par an à partir de 2030.

VARSOVIE 🇵🇱

La Pologne rouvrira lundi ses postes-frontières routiers avec la Biélorussie à Kuźnica et Bobrowniki, mettant fin à des années de fermeture. Le Premier ministre Donald Tusk a annoncé ce changement fin octobre, invoquant l’amélioration de la sécurité le long de la frontière. Le ministère de l’Intérieur a déclaré que la réouverture faisait suite au renforcement des contrôles face à la persistance des tentatives de passages illégaux. Kuźnica a été fermé en 2021 après des troubles migratoires encouragés par les forces biélorusses, tandis que Bobrowniki a été fermé en 2023 après l’emprisonnement par Minsk de l’activiste polonais et lauréat du prix Sakharov 2024, Andrzej Poczobut.

BRATISLAVA 🇸🇰

La « révolution de la craie » en Slovaquie s’est accélérée après que la police a interrogé un étudiant qui avait écrit des messages antigouvernementaux à la craie à l’extérieur d’une école de Poprad avant la visite de Robert Fico. Lorsque M. Fico est revenu pour cette visite reportée, il s’en est pris aux élèves vêtus de noir et leur a dit d’« aller se battre en Ukraine », ce qui a provoqué le départ d’une trentaine d’élèves. Cet épisode vient couronner une semaine difficile pour le Premier ministre, déjà sous le feu des projecteurs en raison de scandales impliquant des conseillers proches et des ministres.

Entre nous

Disparu ? Le nom d’Olivier Costa a disparu de la liste en ligne des participants à un programme de formation pour « jeunes journalistes » financé par le Parlement européen et organisé par Sciences Po Paris. Rapporteur a rendu compte le mois dernier de l’implication de M. Costa. Son contrat au Collège d’Europe a été résilié l’année dernière après que l’université a mené une enquête sur des allégations de harcèlement sexuel formulées par une étudiante. M. Costa a nié ces accusations.

Egalement sur Euractiv

Le secteur bio français rebondit après des années de crise

Après quatre années difficiles au cours desquelles la France a connu la plus forte baisse de consommation bio en Europe, le secteur connaît aujourd’hui un regain d’activité timide.

Selon l’Agence Bio, les ventes ont augmenté de 4,1 % au début de l’année 2025, et les détaillants tels que Biocoop reprennent leur expansion, tandis que les producteurs enregistrent des prix plus fermes et même des pénuries ponctuelles.

Mais des faiblesses structurelles persistent : les conversions des agriculteurs marquent le pas, les retours à l’agriculture conventionnelle sont en augmentation, et les groupes industriels avertissent que la reprise ne pourra se poursuivre qu’avec des contrats à plus long terme et un soutien plus clair de l’État.

Agenda

— Costa intervient lors du séminaire « 30 ans dans l’UE : retour sur le passé pour envisager l’avenir »

— Les ministres des Affaires européennes se réunissent à Bruxelles

— Conseil « Agriculture et pêche » (Agrifish)

— Von der Leyen reçoit le président finlandais Alexander Stubb à Bruxelles

— Les commissaires Hoekstra et Jørgensen participent à la COP30 à Belém, au Brésil

— Audition de la vice-présidente de la Commission Ribera devant la commission spéciale du Parlement sur le logement