Leipzig changera-t-il la donne pour l'Ukraine ?
Également dans l'édition de mercredi : Hongrie, Rutte, prêt de réparation
Vous lisez Rapporteur ce mercredi 2 septembre. Ici Eddy Wax depuis la tente réservée aux médias du Druids Glen Resort à Wicklow, en Irlande, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.
À retenir :
🟢 L’Europe pourrait revoir ses sanctions contre la Russie après Leipzig
🟢 Les capitales de l’UE relancent le débat sur le prêt de réparation
🟢 La Hongrie bloque à nouveau les progrès de l’Ukraine vers l’adhésion
L’Europe, vue de Bruxelles
Tournant décisif ou statu quo ?
L’accusation portée par l’Allemagne selon laquelle la Russie serait à l’origine d’une tentative d’attentat à la bombe dans l’un de ses aéroports cet été dominera la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE qui se tient aujourd’hui.
Johann Wadephul a indiqué que les preuves pointent vers Moscou – qui a nié toute implication – après la découverte d’un drone chargé d’explosifs à l’aéroport de Leipzig/Halle, une plaque tournante essentielle pour les livraisons d’armes à destination de l’Ukraine. En réponse, l’Allemagne a annoncé la fermeture du consulat russe à Bonn et du centre culturel Maison russe à Berlin.
Volodymyr Zelenskyy n’a pas tardé à enfoncer le clou, lançant un avertissement belliqueux selon lequel l’espace aérien russe serait « complètement dangereux » – y compris pour l’aviation commerciale – et de plus en plus envahi par des drones ukrainiens tant que la guerre se poursuivrait. Les commentateurs s’enflamment, spéculant sur la question de savoir s’il s’agit là du moment où la guerre va s’intensifier.
Le ministre allemand des Affaires étrangères a annoncé les conclusions du gouvernement lors d’une conférence de presse avant de prendre l’avion pour rejoindre un groupe élargi de ministres des Affaires étrangères, comprenant notamment ceux de la Grande-Bretagne, de la Norvège, du Canada et de l’Ukraine. Leurs discussions ont débuté hier soir autour d’un dîner.
« Ce sera le plus grand rassemblement de ministres des Affaires étrangères de l’UE de mémoire récente, ce qui est significatif en soi », a déclaré l’Irlandaise Helen McEntee. Ursula von der Leyen et Mark Rutte se rencontreront également aujourd’hui à Bruxelles, réunissant ainsi les plus hauts responsables de l’UE et de l’OTAN.
Les dirigeants de tout le continent ont exprimé des messages de soutien à l’Allemagne quasi identiques – ainsi que des avertissements sévères à l’adresse de la Russie. Le mot sur toutes les lèvres, de von der Leyen à Emmanuel Macron, était « sanctions ».
Kaja Kallas a déjà promis « les sanctions les plus poussées jamais prises contre la Russie » cet automne. Mais après 21 séries de sanctions, l’économie de guerre russe est affaiblie mais toujours debout, et chaque nouvelle série est présentée comme celle qui portera le coup de grâce.
Les ministres discuteront aujourd’hui d’une évolution de la manière dont l’UE impose des sanctions et de la rapidité avec laquelle elle agit.
L’UE envisage de découper ses séries de sanctions gigantesques en mesures plus modestes et plus fréquentes, selon Baiba Braže, ministre lettone des Affaires étrangères. Elle m’a confié que frapper l’économie russe par petites touches mais souvent serait plus efficace, et pourrait empêcher les intérêts nationaux de bloquer le processus.
« Dès que nous avons un écosystème prêt à être sanctionné, comme dans le cas des missiles balistiques russes ou de la cryptomonnaie, une fois que nous l’avons, sanctionnons-le tout simplement », a déclaré Braže. « Nous devons être plus rapides. »
La ministre balte a affirmé que l’Europe devrait répondre à l’attentat de Leipzig perpétré par la Russie en réduisant la présence des Russes en Europe, en limitant les visas touristiques et en resserrant le contrôle sur les ambassades.
La réunion qui se tient aujourd’hui ici en Irlande devrait indiquer si un attentat sur le sol allemand, que Berlin attribue à Moscou, poussera l’Europe à changer son approche de la guerre – ou si cela ne fera que perpétuer la même dynamique.
Des solutions créatives pour combler le trou noir des finances ukrainiennes
Les décideurs politiques cherchent des moyens de combler l’énorme déficit budgétaire de l’Ukraine, alors que le pays se prépare à affronter un nouvel hiver éprouvant marqué par les attaques russes.
Les ministres de la Défense ont convenu mardi que les versements issus du prêt de 90 milliards d’euros accordé par l’UE devraient être anticipés, soutenant ainsi une demande formulée par Zelenskyy. Les gouvernements nationaux auront le dernier mot, mais la Commission semble moins enthousiaste, craignant peut-être de ne plus disposer de moyens suffisants pour l’année prochaine. Il est trop tôt pour dire si cela se concrétisera.
Aujourd’hui, les ministres discuteront d’une nouvelle initiative des Pays-Bas, de l’Espagne, de la Suède et de la Pologne visant à puiser dans les avoirs russes gelés détenus par Euroclear. La Belgique continue de s’y opposer, et on ne sait pas dans quelle mesure il existe un réel désir de relancer un débat qui a d’ores et déjà fait l’objet de discussions approfondies.
Ursula von der Leyen a été informée d’une solution juridique possible concernant le prêt de réparation, élaborée par l’architecte du dispositif, Hugo Dixon, qui, selon lui, pourrait apaiser les inquiétudes de la Belgique.
La proposition consisterait à transférer les avoirs hors d’Euroclear et hors de la juridiction belge vers une nouvelle entité ad hoc de l’UE. Nathalie Loiseau, députée européenne libérale française, soutient également cette initiative.
« Je me souviens que Bart De Wever avait déclaré qu’il serait très heureux si les avoirs gelés n’étaient plus sous la responsabilité de la Belgique », a-t-elle déclaré. « Nous essayons de répondre à ses inquiétudes. »
Lisez l’article complet de Thomas Møller-Nielsen et moi-même.
La Hongrie fait attendre l’Ukraine
La Hongrie a une nouvelle fois bloqué l’avancement des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie, retardant les discussions sur l’accès au marché unique et la politique sociale, ont indiqué quatre diplomates et responsables de l’UE à Rapporteur.
Budapest a invoqué la nécessité pour l’Ukraine de mettre en œuvre son accord bilatéral sur les droits des Hongrois de souche lorsqu’elle a refusé de donner son feu vert à l’ouverture des volets deux et trois, selon ces diplomates.
L’ouverture d’un volet de négociation nécessite le soutien des 27 pays de l’UE. La Hongrie avait émis des réserves similaires et bloqué ces mêmes volets en juillet.
Ce dernier blocage est survenu alors que Marta Kos, la commissaire chargée de l’élargissement, s’efforçait mardi de donner confiance dans la dynamique d’élargissement de l’Union.
S’exprimant lors du Forum stratégique de Bled, dans son pays natal, la Slovénie, Kos a réfuté les discours sur le déclin de l’UE après le référendum islandais, insistant sur le fait que l’Union reste le meilleur projet politique au monde. Les dirigeants de l’UE doivent discuter de l’élargissement lors de leur prochaine réunion en octobre.
Faites de l’exode une arme, dit Kasparov
« Vous voulez minimiser le risque que des missiles russes frappent Riga ? Aidez les ingénieurs russes à s’échapper. C’est aussi simple que cela », a déclaré Garry Kasparov, ancien champion du monde d’échecs et critique de premier plan du Kremlin, à mon collègue Pietro Guastamacchia.
Kasparov a exhorté l’UE à se préparer à l’arrivée de centaines de milliers de Russes cherchant à fuir le régime de Vladimir Poutine – et à transformer leur exode en une arme contre la machine de guerre de Moscou.
Le service diplomatique de l’UE a déclaré ne disposer d’aucun dispositif visant à aider les Russes à échapper à la mobilisation, tandis que la restriction des visas pour les citoyens russes reste une priorité de la Commission. Lisez l’interview dans son intégralité.
Voici trois nouveaux articles d’Euractiv :
- Opinion : L’Europe réglemente la sécurité alimentaire, mais pas la survie alimentaire
- Les agriculteurs font pression sur la Commission pour obtenir une aide face à la sécheresse
- Comment la Lituanie lutte contre l’évolution de la contrebande de tabac
Rond-point Schuman
L’UE VEUT CLOONEY : La commissaire chargée de la gestion des crises, Hadja Lahbib, a suggéré sur le ton de la plaisanterie qu’un « certain » George Clooney pourrait devenir ambassadeur de la protection civile de l’UE, alors qu’elle évoquait la réponse de l’Union aux incendies de forêt de cet été. Clooney et sa famille ont été évacués de leur domicile dans le sud de la France pendant les incendies. « On peut être aussi riche qu’on veut, on peut avoir les moyens qu’on veut, devant le feu, les catastrophes naturelles, nous sommes tous égaux », a déclaré Lahbib aux députés européens.
Les capitales
KIEV 🇺🇦
Volodymyr Zelenskyy a averti les compagnies aériennes que l’espace aérien russe deviendrait « complètement dangereux » et serait de plus en plus envahi par des drones ukrainiens tant que la guerre se poursuivrait. Le président ukrainien a insisté sur le fait que Kiev ne prendrait pas pour cible les avions civils, mais a déclaré que les transporteurs et les assureurs doivent tenir compte de ce danger croissant. Vladimir Poutine a qualifié cet avertissement de « déclaration de terrorisme d’État » et a affirmé que la Russie ne négocie pas avec des terroristes. L’Ukraine a indiqué que les opérations de drones pourraient être temporairement suspendues pour soutenir les efforts diplomatiques.
– Christina Zhao
VARSOVIE 🇵🇱
La Pologne a participé cette semaine pour la première fois à une réunion du G20 réunissant les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales aux États-Unis, alors que Varsovie plaide en faveur d’une adhésion permanente au groupe. Le ministre des Finances, Andrzej Domański, a déclaré que la Pologne souhaite jouer un rôle plus important dans l’élaboration de l’ordre économique mondial. Le président Karol Nawrocki participera au sommet des dirigeants à Miami en tant qu’invité, bien que la Russie, le Brésil, l’Afrique du Sud et l’Union africaine soient susceptibles de s’opposer à cette adhésion, selon un rapport de Polityka Insight.
– Karolina Wójcicka
MADRID 🇪🇸
L’Espagne a approuvé un plan d’aide de 309 millions d’euros destiné à atténuer les pressions sociales, économiques et sécuritaires à Ceuta, suite à l’arrivée d’environ 80 000 migrants en provenance du Maroc fin juillet. Alors que des milliers d’entre eux se trouvent encore dans l’enclave espagnole, Madrid consacrera 118 millions d’euros à l’aide humanitaire et au soutien de plus de 1 500 mineurs non accompagnés. Ce plan vise à aider la ville à gérer les répercussions persistantes de cet afflux.
– Inés Fernández-Pontes
BUDAPEST 🇭🇺
La Hongrie a officiellement repris les actifs et les obligations de dizaines de fondations d’intérêt public créées sous Viktor Orbán, après l’expiration du délai fixé au 31 août. Cette reprise concerne les biens immobiliers et les portefeuilles d’actions contrôlés par 16 fondations, dont le Mathias Corvinus Collegium. Le directeur de sa branche bruxelloise, Frank Furedi, a démissionné suite au non-paiement des salaires du personnel. Certaines fondations contestent cette mesure, qui démantèle un système qui, selon le gouvernement de Péter Magyar, permettait de placer la richesse publique entre les mains de personnalités proches du Fidesz. Lisez l’article complet.
– Mátyás Varga and Magnus Lund Nielsen
PARIS 🇫🇷
Emmanuel Macron entame aujourd’hui une visite de deux jours au Royaume-Uni, devenant ainsi le premier dirigeant de l’UE à rencontrer le Premier ministre Andy Burnham à Downing Street. Les discussions de jeudi porteront sur un renforcement de la coopération post-Brexit, les efforts visant à mettre fin aux traversées de la Manche en petites embarcations et le soutien à l’Ukraine. La visite s’ouvrira par l’inauguration par Macron de l’exposition historique consacrée à la Tapisserie de Bayeux au British Museum, rendue possible grâce à un prêt qu’il a défendu malgré les inquiétudes quant à la fragilité de l’œuvre.
– Christina Zhao
SKOPJE 🇲🇰
Les enquêteurs hongrois ont ouvert une enquête pénale sur des soupçons d’abus au sein de la banque publique Eximbank, notamment concernant un prêt d’un milliard d’euros accordé à la Macédoine du Nord en juillet. Ce crédit était assorti d’un taux d’intérêt de 3,25 % et bénéficiait d’une garantie totale du gouvernement macédonien du Nord. En juillet, Péter Magyar avait affirmé que cet accord avait permis de détourner des fonds destinés à des entreprises hongroises pour soutenir Hristijan Mickoski, un allié de l’ancien dirigeant hongrois Viktor Orbán.
– Bronwyn Jones
SOFIA 🇧🇬
La course à la présidence bulgare a pris forme mardi lorsque l’ancien Premier ministre par intérim Andrey Gyurov et l’ancien responsable des affaires intérieures Georgi Kandev ont présenté un ticket pro-européen soutenu par les partis réformistes Bulgarie démocratique et Nous continuons le changement. Ils se présenteront face à la présidente par intérim Iliana Iotova, qui bénéficie du soutien du parti au pouvoir Bulgarie progressiste du Premier ministre Rumen Radev. Le parti d’extrême droite pro-russe Vazrazhdane a promis de désigner ses candidats dans les dix jours. Bruxelles considère le scrutin du 25 octobre comme un test pour les politiques de Sofia vis-à-vis de la Russie et de l’élargissement.
– Konstantin Karadjov
Editrices.teur : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs.trice : Thomas Møller-Nielsen, Pietro Guastamacchia, Charles Cohen, Alice Tidey
Traductrice : Clara Vassent
