Les États de l’UE se font concurrence pour attirer les travailleurs ukrainiens

Les Ukrainiens arrivés dans les pays de l’UE à la suite de l’invasion russe pourraient combler d’importantes lacunes sur les marchés du travail nationaux, mais leur éventuel retour massif en Ukraine ou la concurrence entre les pays de l’UE causent des maux de tête aux employeurs.

Environ 4,8 millions de personnes originaires d’Ukraine bénéficient du mécanisme de protection temporaire, qui leur donne accès aux marchés du travail des pays de l’UE. En outre, 1,5 million de citoyens ukrainiens étaient autorisés à rester dans l’UE avant la guerre.

L’afflux important de personnes en provenance d’Ukraine a été considéré comme une chance énorme pour les États actuellement confrontés à des pénuries de main-d’œuvre — dont la Pologne, la Slovaquie ou la République tchèque. Cependant, cette chance pourrait être facilement perdue.

« L’afflux de réfugiés en provenance d’Ukraine après le 24 février 2022 était sans aucun doute une chance de combler les lacunes en matière de personnel pour les entreprises qui s’efforcent de trouver des employés possédant les compétences requises », a déclaré Nadia Kurtieva, spécialiste principale de l’emploi au sein du groupe d’entreprises Lewiatan de la Confédération polonaise.

La plupart des réfugiés ont été employés dans les secteurs de la production, de la restauration, des services, de l’informatique et de la communication.

Les employés ukrainiens — tant les nouveaux arrivants que ceux qui sont arrivés dans le pays avant la guerre — sont appréciés par les entreprises polonaises. « Le problème, cependant, est peut-être que la Pologne doit aussi rivaliser avec d’autres pays de l’UE, comme l’Allemagne, pour attirer les travailleurs ukrainiens », a déclaré Szymon Witkowski, expert au département du droit et de la législation de l’Union polonaise des entrepreneurs et des employeurs (ZPP).

La Slovaquie a des préoccupations similaires. Selon Katarína Tešla, responsable des relations publiques du portail de l’emploi Kariéra.sk, les Ukrainiens ont aidé le marché du travail slovaque en occupant des emplois qui n’intéressaient pas les Slovaques. Cette aide a été exceptionnellement ressentie dans les secteurs de l’HoReCa (hôtellerie-restauration-cafés), car les entreprises ont dû faire face à un manque d’employés après la pandémie.

Les Ukrainiens ont également trouvé des emplois dans la logistique, la construction ou la fabrication. Cependant, les employés plus qualifiés ont tendance à ne pas rester en Slovaquie et à ne faire que passer par le pays tout en cherchant une carrière dans les pays de l’ouest de l’UE, où ils peuvent obtenir de meilleurs salaires et un meilleur niveau de vie, a expliqué Mme Tešla.

Comme l’a appris EURACTIV Slovaquie, les entreprises slovaques ont déjà des problèmes avec le départ des employés ukrainiens.

Selon les règles migratoires en vigueur, une telle situation n’aurait pas dû se produire. Les Ukrainiens ne peuvent travailler que là où ils ont demandé un statut de protection temporaire et ne devraient pas aller dans un autre pays, mais la réalité est tout autre.

Selon Zuzana Rumiz, de ManpowerGroup Slovakia, les Ukrainiens partent surtout pour l’Allemagne, qui manque également d’employés dans l’industrie manufacturière ou la construction.

L’Allemagne n’est certainement pas le seul pays d’Europe occidentale qui pourrait attirer les travailleurs ukrainiens actuellement installés sur le flanc oriental.

« Les entrepreneurs français veulent travailler et accueilleront toute personne prête à travailler dur — indépendamment de son origine. Les réfugiés ukrainiens sont un atout incroyable pour les entreprises françaises, et les entrepreneurs de tout le pays sont prêts à les former et à les faire s’installer dans le travail », a déclaré François Asselin, qui dirige le plus grand syndicat de PME de France, à EURACTIV lors d’un entretien il y a quelques mois.

Outre les craintes que les membres de l’UE occidentale puissent prendre la main-d’œuvre ukrainienne en Pologne, en République tchèque ou en Slovaquie, les employeurs s’inquiètent également de voir les Ukrainiens retourner vers l’Est.

« S’il y avait un exode plus massif des travailleurs ukrainiens vers leur pays d’origine, cela n’aiderait certainement pas la situation du marché du travail, car certains d’entre eux se sont déjà bien adaptés et ont trouvé des emplois plus permanents », a déclaré à EURACTIV République tchèque Dagmar Kužvartová, responsable de la section des employeurs de la Confédération de l’industrie de la République tchèque.

« L’économie tchèque serait aidée par le séjour à long terme des Ukrainiens ; nous devrions leur offrir une formation linguistique et leur donner la possibilité d’intégrer le marché du travail en fonction de leurs qualifications afin qu’ils soient satisfaits dans notre pays », a-t-elle déclaré.

« Au cours de la reconstruction de l’Ukraine, il est nécessaire de prendre en compte le risque que l’Ukraine réduise, ou dans le pire des cas arrête complètement, la migration économique afin d’avoir des travailleurs pour ses propres besoins », a averti Tomáš Zelený du département de la facilitation du commerce de la Chambre de commerce tchèque.

« En outre, les investisseurs étrangers peuvent également être tentés d’utiliser des travailleurs déjà intégrés depuis longtemps dans le pays pour reconstruire l’Ukraine », a-t-il ajouté.

Cependant, tous les pays ne s’inquiètent pas de la perte potentielle de la main-d’œuvre ukrainienne.

D’une manière générale, les réfugiés d’Ukraine ne sont pas une réponse à la pénurie de main-d’œuvre en Finlande, a déclaré le ministère finlandais des Affaires économiques et de l’Emploi, tout en admettant que leur contribution ait été d’une grande aide pour de nombreuses entreprises. Ainsi, le retour éventuel des Ukrainiens chez eux ne constitue pas un problème pour les employeurs à l’heure actuelle, a indiqué le ministère.