Mobilité : Bruxelles propose une déclaration européenne sur le vélo

La commissaire européenne aux Transports, Adina-Ioana Vălean, a présenté, mercredi (4 octobre), une proposition de déclaration européenne sur le vélo, témoignant de la volonté de Bruxelles d’encourager les déplacements via ce moyen de transport.

La déclaration, initialement proposée par Frans Timmermans, l’ancien chef du Pacte vert pour l’Europe (Green Deal) passionné de cyclisme, a été dévoilée lors des Journées de la mobilité urbaine à Séville, promettant de nouveaux financements et un soutien politique renouvelé à la fois pour encourager les déplacements en vélo et pour améliorer l’industrie du vélo de l’Union.

Mme  Vălean a expliqué que la déclaration améliorerait la sécurité des cyclistes et « contribuerait à stimuler des emplois de qualité, notamment dans les domaines de la formation et du cyclotourisme ». Quelque 14,7 millions de vélos ont été produits dans l’UE en 2022, a indiqué la commissaire, soit une augmentation de 29 % par rapport à 2012.

La déclaration contient 36 principes visant à stimuler l’adoption du vélo, considérés comme une base pour la législation future. Il s’agit notamment d’améliorer les infrastructures, d’augmenter les investissements, de développer l’industrie, de soutenir le cyclotourisme et de renforcer la collecte de données sur le cyclisme.

« Cette déclaration reconnaît que le vélo est l’une des formes de transport et de loisirs les plus durables, accessibles et inclusives, peu coûteuses et saines, et qu’il est d’une importance capitale pour la société et l’économie européennes », peut-on lire dans le document.

Le projet de texte va maintenant être débattu et amendé par les colégislateurs du Parlement européen et du Conseil.

La présentation de la proposition est un succès pour les militants, qui ont fait pression sur la Commission pendant des années pour qu’elle prenne un tel engagement. Bien qu’elle ne soit pas juridiquement contraignante, la déclaration contribuera à porter la question au niveau européen.

« C’est la première fois que la Commission européenne adopte une position politique aussi importante sur le cyclisme », a déclaré Philip Amaral, directeur de la politique et du développement à la Fédération européenne des cyclistes (ECF).

« Nous nous attendons à ce que toute législation [au niveau de l’UE] ayant trait au financement de la mobilité durable, à tout ce qui concerne le transport routier, inclue des éléments de ce que nous voyons dans cette déclaration », a-t-il ajouté.

En plus d’ouvrir la voie à l’intégration du vélo dans la législation européenne, la déclaration fournit des arguments aux militants locaux et nationaux pour qu’ils poussent les États membres à soutenir leurs engagements par une législation en faveur du vélo.

Ce type de levier est particulièrement important pour les pays où le financement de l’infrastructure cyclable reste faible par rapport à celle des autres moyens de transport, selon M. Amaral.

Le moment choisi pour l’adoption de la loi est également important, explique-t-il, car elle pourrait servir de rempart contre les gouvernements qui souhaitent revenir sur leurs engagements en la matière.

« Je pense que le paysage politique après les élections sera probablement plus conservateur, ce qui rendra plus difficile pour les défenseurs de l’industrie et de la société civile de plaider en faveur d’une mobilité plus durable et du vélo », a-t-il déclaré.

« Le fait que cette [déclaration] soit faite avant le prochain tour des élections est donc une chose à mettre en avant… Il s’agit de s’assurer qu’en tant qu’Europe, nous allons dans une certaine direction, à savoir trouver des moyens de mieux intégrer le vélo dans la politique des transports. »

À court terme, les militants espèrent que la déclaration se traduira par davantage d’investissements en faveur du vélo, notamment de la part des instruments de financement de l’UE que sont le Fonds social pour le climat, le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds de cohésion.

Réactions

L’eurodéputé bulgare de centre droit Andrey Novakov (Parti populaire européen, PPE), a indiqué sur X que la déclaration aiderait à « combattre les défis climatiques et à assurer une mobilité urbaine moderne », saluant la contribution positive à l’emploi.

Cependant, il a averti que le PPE défend « la liberté pour les personnes et les régions de choisir le transport qui leur convient le mieux », ajoutant que le passage au vélo devrait « être basé sur la préférence et l’amélioration des conditions plutôt que sur les taxes carbone sur le carburant ».

Le message de M. Novakov reflète la politique de défense des automobilistes du PPE, le groupe s’opposant publiquement aux mesures vertes visant à restreindre l’utilisation de la voiture.

Les représentants de l’industrie ont quant à eux fait l’éloge de la déclaration.

Kevin Mayne, PDG de Cycling Industries Europe, a déclaré que la proposition « innove en incluant tous les domaines clés nécessaires à un écosystème cycliste fructueux pour la société et les entreprises ».

Ses commentaires ont été repris par Manuel Marsilio, directeur général de la Confédération de l’industrie européenne de la bicyclette, qui a déclaré que sa mise en œuvre « contribuera à développer et à faire croître le secteur du cyclisme en tant que partenaire central de l’écosystème de la mobilité de l’UE et en tant qu’industrie européenne du cyclisme de classe mondiale ».

[Édité par Anne-Sophie Gayet]