Französische Expertin: Wir müssen kurzfristiges Denken bei der Strommarktreform vermeiden

Europa müsse anfangen, langfristig über Energiesicherheit nachzudenken, sagte die Vorsitzende der französischen Energieregulierungsbehörde in einem Interview mit EURACTIV Frankreich.

Emmanuelle Wargon war zuvor Staatssekretärin im Ministerium für den ökologischen Wandel und Solidarität, dann Delegierte des Ministeriums für Wohnungswesen und ist nun Präsidentin der Kommission für Energieregulierung (CRE). Die unabhängige Verwaltungsbehörde ist für das reibungslose Funktionieren des Energiemarktes in Frankreich zuständig.

Wargon warnte, dass Frankreich wegen möglicher Probleme bei der Stromversorgung nicht garantiert unbeschadet durch den Winter komme.

Die Mitgliedstaaten haben sich mehrere Ziele zur Senkung ihres Energieverbrauchs gesetzt: 15 Prozent für Gas und 10 Prozent für Strom. Im Moment scheint der Energieverbrauch in Europa jedoch gleich zu bleiben oder sogar zu steigen.

Laut der Expertin ist es „noch zu früh, um sichere Aussagen über die Höhe des Verbrauchs zu machen“. Sie warnte jedoch, dass es in Frankreich nicht garantiert sei, „den Winter zu überstehen“.

Die Verfügbarkeit der französischen Atomkraftwerke, die in normalen Zeiten mehr als 60-70 Prozent des Stromverbrauchs des Landes decken, ist im Winter aufgrund von Wartungsarbeiten, Sicherheitsproblemen und Streiks nicht garantiert.

Es besteht daher die Gefahr, dass die Anstrengungen zur Senkung des Energieverbrauchs nicht ausreichen werden, zumal sie nicht verbindlich sind. Das einzige verbindliche Ziel auf europäischer Ebene ist eine fünfprozentige Senkung des Stromverbrauchs während 10 Prozent der Spitzenstunden zwischen 8 und 12 Uhr sowie 18 und 20 Uhr.

Die CRE-Präsidentin ist ebenfalls zuversichtlich, dass der Verbrauch in diesen Stunden gesenkt wird, zumal die Franzosen die roten Warnmeldungen des vom Stromnetzbetreiber RTE eingerichteten Systems „Ecowatt“ kennen sollten.

Dieses System ermöglicht es, sich im Voraus über künftige Spannungen im Netz und die zu ergreifenden Maßnahmen zu informieren, um diese zu verringern.

Andererseits, wenn in diesen Zeiten „keine Anstrengungen unternommen werden, könnte RTE gezwungen sein, das Netz zu entlasten“, fügte sie hinzu.

Außerhalb der Spitzenzeiten, für die es kein verbindliches Ziel gibt, hofft man, dass „die Maßnahmen, die für den Verbrauch während der Spitzenzeiten ergriffen werden, weit verbreitet und selbstverständlich werden“, so Wargon.

Reform des europäischen Strommarktes

Am Dienstag hat die EU-Kommission neue Maßnahmen angekündigt, um der Energiekrise Herr zu werden.

Laut Wargon werden kurzfristig Maßnahmen wie die breite Anwendung des „iberischen Mechanismus“ (staatliche Intervention auf dem Strommarkt), gemeinsame Gaseinkäufe und sogar der Einsatz neuer Schutzmaßnahmen erforderlich sein.

Langfristig, so Waggon, „wird es notwendig sein, den Strommarkt zu reformieren“.

Dies kann durch die Aufrechterhaltung des europäischen Marktes auf Grundlage kurzfristiger Großhandelspreise geschehen, indem man sich auf die Regel einigt, Strom auf dem Großhandelsmarkt zu Grenzkosten über den Spotmarkt zu verkaufen und gleichzeitig zu überlegen, wie diese Grenzkosten an den Endkundenmarkt weitergegeben werden sollen.

Um dies zu erreichen, schlägt Wargon beispielsweise die Schaffung „eines langfristigen Großhandelsmarktes vor, der sich langfristig selbst finanziert und nicht von fossilen Brennstoffen abhängig ist“.

Ziel ist es, dass die Strompreise die Produktionskosten der Kernenergie und der erneuerbaren Energien besser widerspiegeln und daher weniger schwanken.

Unter diesen Bedingungen seien die Versorger in der Lage, langfristige Käufe zu tätigen.

Wargon befürwortet zwar die Notwendigkeit, den Wettbewerb auf dem Markt aufrechtzuerhalten, wünscht sich aber eine stärkere Kontrolle der Versorger, „selbst wenn dies bedeutet, dass man hart durchgreift und diejenigen vom Markt verbannt, die sich nicht an die Regeln halten“.

Die MidCat-Pipeline

In den letzten Monaten haben deutsche, spanische und portugiesische Behörden und nun auch EU-Abgeordnete Frankreich dazu gedrängt, das MidCat-Gasverbindungsprojekt mit Spanien wieder aufzunehmen.

Wargon versteht allerdings die Eile nicht.

„Wenn es bei diesem Projekt darum geht, ein gesamteuropäisches Wasserstoffprojekt auf den Weg zu bringen […], dann haben wir es nicht eilig“.

Wenn es um Gas geht, glaubt die CRE, dass „ohne den Folgen des Krieges in der Ukraine vorzugreifen, die Zeit, die für die Wiederbelebung des Projekts benötigt wird, die Dauer der Energiekrise überschreiten wird“.

Trotz des politischen Drucks und der wiederholten Interessensbekundungen der Gasnetzbetreiber GRTgaz und Teréga erklärte Wargon, sie habe noch kein Dossier zur Wiederaufnahme des Projekts erhalten, sei aber bereit, ein solches zu prüfen.

Entwicklung erneuerbarer Energien

Frankreich wurde dafür kritisiert, dass es seine europäischen Ziele für die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen aufgrund seiner langsamen Verwaltungsverfahren nicht erreicht.

Die Regierung hat darauf mit einem Gesetzentwurf reagiert, der die Entwicklung erneuerbarer Energien beschleunigen soll.

Wargon gibt jedoch nicht der Bürokratie die Schuld, sondern erklärt, dass sich die erneuerbaren Energien vor allem deshalb so langsam entwickeln, weil „fast alle Projekte […] vor Gericht angefochten werden“.

Es sei daher notwendig, die Verfahren zu überprüfen und nicht die Zeit, die für ihre Durchführung benötigt werde, empfahl sie, „indem man bestimmte Phasen vereinfacht, zusammenfasst und sogar vorwegnimmt“.