Brief an von der Leyen: Grüne kritisieren Grenzkontrollen Deutschlands

In einem öffentlichen Schreiben an EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen haben sich Politiker der Grünen über die laufenden Kontrollen Deutschlands an mehreren Grenzübergängen beschwert. Sie betrachten diese als einen Verstoß gegen das Schengener Abkommen.

Für mehrere deutsche Grenzübergänge hat die Bundesregierung Ausnahmen vom grenzfreien Schengen-Raum registriert. Im Rahmen des Schengener Abkommens sind solche vorübergehende Kontrollen möglich. Mit den Maßnahmen möchte die Bundesregierung die Eindämmung der irregulären Migration vorantreiben.

Einige befürchten, dass durch die Wiedereinsetzung der Grenzkontrollen der Schengen-Raum dadurch bedroht ist. Die Grünen haben die Kontrollen an den Binnengrenzen in einem offenen Schreiben an von der Leyen kritisiert.

„Wir wenden uns heute mit Sorgen hinsichtlich der vom Bundesinnenministerium eingeführten stationären Grenzkontrollen zu Polen, Tschechien, Österreich und der Schweiz an Sie“, heißt es in dem Schreiben, wie deutsche Medien berichteten. Nach dem Ende der Fußball-Europameisterschaft und den Olympischen Spielen müssten auch die stationären Grenzkontrollen beendet werden, hieß es weiter.

Bundesinnenministerin Nancy Faeser (SPD) hatte im Oktober vergangenen Jahres wegen des Anstiegs der illegalen Grenzübertritte stationäre Kontrollen an den Grenzen zu Tschechien, Polen und der Schweiz eingeführt. An der Grenze zu Österreich gibt es bereits seit 2015 Kontrollen.

Auch die vorübergehenden Kontrollen an allen deutschen Grenzen während der Fußball-Europameisterschaft und an der deutsch-französischen Grenze während der Olympischen Spiele haben zu Forderungen geführt, die Kontrollen überall als dauerhafte Ausnahmen zu registrieren.

Verstoß gegen Schengen?

In dem Schreiben wird argumentiert, dass die derzeitigen Kontrollen nicht mit den Regeln für Ausnahmen von den Schengen-Vorschriften übereinstimmen. Zu den Unterzeichnern gehören die grünen Europaabgeordneten Anna Cavazzini und Erik Marquardt sowie die Bundestagsabgeordneten Filiz Polat und Marcel Emmerich.

„[Ein neues] Fachgutachten [zeigt], dass die beabsichtigte Wirkung der Grenzkontrollen und diesbezügliche Erfolgsmeldungen sehr fragwürdig und in vielen Fällen nicht statistisch belegt sind“, schrieben sie.

Faeser hat die Effizienz der Kontrollen gelobt. In dem Schreiben heißt es allerdings, dass es Hinweise auf Umgehungen, Doppelzählungen und möglicherweise rechtswidrige Zurückweisungen gebe. Dabei wird auf ein von den Grünen in Auftrag gegebenes Fachgutachten verwiesen.

Dieses Gutachten würde Zweifel daran aufkommen lassen, dass die deutschen Kontrollen die Voraussetzungen der Vorschriften für Ausnahmen erfüllten. Diese sehen vor, dass die Kontrollen zeitlich befristet sein müssen und nur als letztes Mittel eingesetzt werden dürfen. Die deutschen Ausnahmeregelungen wurden bereits mehrfach verlängert.

Die Grünen forderten die Europäische Kommission auf, die Einhaltung der Vorschriften in ihrer Rolle als „Hüterin der Verträge“, die „für eine rechtskonforme Einhaltung“ sorgen müsse, zu überprüfen. Sie argumentierten, dass die Kontrollen Menschen und Unternehmen in den Grenzregionen sowie Pendler, Handel und die Polizei belasteten.

Andere Schengen-Mitglieder wie Frankreich, Schweden, Norwegen und Österreich haben in den letzten Jahren ebenfalls Kontrollen eingeführt.

Die Kommission hat bereits erklärt, dass sie die „Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der wiedereingeführten Grenzkontrollen“ prüfe. Bisher hat sie jedoch noch keine Maßnahmen ergriffen.

[Bearbeitet von Chris Powers/Kjeld Neubert]