Bulgarien: Neue Regierung bahnt sich an

Die ehemalige EU-Kommissarin Mariya Gabriel steht kurz davor, eine neue bulgarische Regierung zu bilden. Dies ist Teil einer komplexen politischen Vereinbarung mit den beiden verfeindeten Lagern der Mitte-Rechts-Partei GERB und der reformorientierten Partei „Wir setzen den Wandel fort“ des ehemaligen Ministerpräsidenten Kiril Petkow.

Im Rahmen einer unerwarteten Vereinbarung, die am Montag erzielt wurde, werden die beiden Parteien abwechselnd für jeweils neun Monate den Ministerpräsidenten stellen. Gabriel, die der GERB angehört, wird als stellvertretende Ministerpräsidentin und Außenministerin beginnen und dann in neun Monaten den Posten der Premierministerin übernehmen.

Gabriel hatte ihren Job als bulgarische EU-Kommissarin auf Wunsch ihres politischen Förderers, des ehemaligen Premierministers und GERB-Vorsitzenden Bojko Borissow, aufgegeben. Dieser nominierte sie am 10. Mai als Kandidatin für das Amt des Premierministers.

Die überraschende Einigung kam zustande, kurz bevor Gabriel mit dem Präsidenten des Landes zusammentreffen und eine leere Mappe übergeben sollte – was normalerweise bedeutet, dass sie nicht in der Lage war, eine Mehrheit zu sichern und eine Regierung zu bilden.

Am Sonntagabend gab es eine weitere Überraschung für Gabriel: Slawi Trifonow, der Vorsitzende der Partei „Es gibt ein solches Volk“, zog seine Unterstützung für sie zurück.

Aber selbst mit der Unterstützung von Trifonovs Partei fehlten Gabriel immer noch fünf Abgeordnete, um eine Mehrheit im Parlament zu erlangen. Da es nur noch eine Partei gab, die sie unterstützte – die mehrheitlich türkischstämmige Bewegung für Rechte und Freiheiten (DPS) – sagten Analysten voraus, dass das Land auf eine weitere vorgezogene Neuwahl zusteuerte, zum fünften Mal innerhalb von zwei Jahren.

Während dieser langwierigen Krise war das politische Leben Bulgariens von einem „Cordon sanitaire“ um GERB und Borissow geprägt, mit dem keine andere politische Partei eine Koalition eingehen wollte. Borissow wird vorgeworfen, ein klientelistisches Regierungssystem geschaffen zu haben.

Große Überraschung

Das bulgarische Wahlrecht sieht vor, dass der Präsident das Mandat an die zweitstärkste Partei vergibt, sofern die Partei, die die meisten Stimmen erhalten hat, nicht in der Lage ist, eine Regierung zu bilden.

Gemäß der Vereinbarung zwischen GERB und „Wir setzen den Wandel fort“ würde Nikolaj Denkow von der letztgenannten Partei in den ersten neun Monaten Premierminister sein, während Gabriel stellvertretender Premierminister und Außenminister wäre. Nach neun Monaten würden sie dann die Rollen tauschen.

„Mariya Gabriel […] ist die Person, die bei einigen der wichtigsten Prioritäten in unserem Programm helfen kann. Ich kenne keinen besseren Vertreter von uns in den europäischen Institutionen“, sagte Denkow, ein Mitglied der Bulgarischen Akademie der Wissenschaften.

Die GERB hat 69 Abgeordnete und die Partei „Wir setzen den Wandel fort“ 64. Mit der Unterstützung der 36 Abgeordneten der DPS könnten sie jedoch eine solide Mehrheit erreichen.

Denkow sagte, die Regierung werde sich unter anderem für eine Verfassungs- und Justizreform und ein Haushaltsdefizit innerhalb der vom EU-Stabilitäts- und Wachstumspakt festgelegten 3 Prozent einsetzen, damit Sofia den Beitritt zur Eurozone anstreben kann. Darüber hinaus sollen die Geheimdienste des ausländischen Einflusses bereinigt und eine Wahlreform durchgeführt werden.

Meinungsumfragen zufolge lehnen die Anhänger von „Wir setzen den Wandel fort“ eine Koalition mit GERB mit überwältigender Mehrheit ab. EURACTIV erfuhr, dass eine Reihe von Politikern der GERB einer Koalition mit Petkows Partei ebenfalls kritisch gegenüberstehen.

Sollte die vorgeschlagene Regierung ihr Amt antreten, wäre dies ein großer Sieg für Borissow: Er wäre der politischen Ächtung entkommen und an die Macht zurückgekehrt, wenn auch nicht als Premierminister.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Benjamin Fox]