EU-Gelder: Warschau nähert sich Reform des Obersten Gerichtshofs

Das polnische Parlament wird diese Woche über einen neuen Gesetzentwurf zur Reform des Obersten Gerichtshofs beraten. Damit will Warschau der EU-Kommission entgegenkommen und eine Freigabe der derzeit blockierten Mittel aus dem EU-Wiederaufbaufonds erwirken.

Die Kommission hat Mittel in Höhe von 35,4 Milliarden Euro blockiert, die Polen im Rahmen des EU-Wiederaufbaufonds zustehen. Um die Gelder freizugeben, wurde Polen gedrängt, die Probleme der Rechtsstaatlichkeit anzugehen. Die Reform des Obersten Gerichtshofs gilt hierbei als eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Freigabe der Gelder.

„Der Entwurf (…) bietet eine solide Grundlage für die Hoffnung, dass der unnötige Streit beendet werden kann“, sagte Premierminister Mateusz Morawiecki, wie Business Insider zitiert.

Der Änderungsentwurf basiere auf einem Kompromiss, den der polnische EU-Minister Szymon Szynkowski vel Sęk mit der Kommission ausgearbeitet habe, fügte er hinzu.

Das Unterhaus des Parlaments, der Sejm, wird den neuen Entwurf am Mittwoch diskutieren, wobei die erste Lesung für den Vormittag geplant ist, berichtet die Polnische Presseagentur. Die Änderung werde wahrscheinlich zur weiteren Bearbeitung an den Sejm-Ausschuss verwiesen, sagte der Abgeordnete Marek Ast von der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS), der von der gleichen Presseagentur zitiert wird.

EU-Justizkommissar Didier Reynders nannte den neuen Entwurf „einen vielversprechenden Schritt nach vorn, um die Verpflichtungen des polnischen Konjunkturprogramms zu erfüllen“.

„Mit Blick auf die künftige vorläufige Bewertung der Kommission im Rahmen des Wiederaufbaufonds wird es wichtig sein, dass das endgültige Gesetz in seiner angenommenen Form die Standards für den Schutz der Justiz und die Unabhängigkeit der Justiz anhebt“, twitterte er am Samstag.

Der Entwurf, der nach Angaben der Regierung das Ergebnis eines Kompromisses ist und die Anforderungen der Kommission berücksichtigt, wurde dem Sejm bereits im Dezember vorgelegt.

Damals wurde er allerdings aufgrund eines Verfahrensfehlers wieder von der Tagesordnung genommen. Denn der polnische Präsident Andrzej Duda wurde damals zu dem Entwurf nicht konsultiert.

Die Justizreformen, die die regierende PiS seit ihrer Machtübernahme im Jahr 2015 verabschiedet hat, sind zu einem Zankapfel zwischen Polen und der Kommission geworden, wobei der EU-Gerichtshof entschied, dass viele davon gegen den Grundsatz der Unabhängigkeit der Justiz verstießen.

Die EU ging sogar so weit, die EU-Rettungsgelder, auf die Polen Anspruch hatte, zu blockieren. Die Kommission legte eine Reihe von Kriterien für die Auszahlung vor, zu denen auch die Verpflichtung gehörte, die von der PiS gegründete Disziplinarkammer des Obersten Gerichtshofs aufzulösen, die nach Auffassung des EuGH als Mittel zur Bestrafung regierungskritischer Richter dienen könnte.

Im vergangenen Jahr legte die Exekutive ein Gesetz vor, mit dem die Disziplinarkammer durch die Kammer für berufliche Verantwortung ersetzt wurde – ein Schritt, den die Kommission für unzureichend hielt.