EU-Gipfel: Zehn Staaten "brainstormen" über Erweiterung
Eine Gruppe von 10 EU-Staats- und Regierungschefs traf sich am Freitag (30. Juni) am Rande eines Gipfels in Brüssel zu einem informellen "Brainstorming" darüber, was die Erweiterung der Union für die Zukunft bedeuten könnte.
Eine Gruppe von 10 EU-Staats- und Regierungschefs traf sich am Freitag (30. Juni) am Rande eines Gipfels in Brüssel zu einem informellen „Brainstorming“ darüber, was die Erweiterung der Union für die Zukunft bedeuten könnte.
An dem informellen Frühstückstreffen am Freitag, das von Frankreich, Deutschland und den Niederlanden initiiert wurde, nahm eine „geografisch ausgewogene“ Gruppe von Ländern teil, darunter Staats- und Regierungschefs aus Belgien, Italien, Polen, Portugal, Rumänien, Spanien und Schweden.
Die Zusammensetzung der Gruppe zielte auch darauf ab, ein Gleichgewicht zwischen Ländern herzustellen, die traditionell eher unterstützend und zögernd gegenüber den Erweiterungsbemühungen sind.
Die Gespräche konzentrierten sich auf die Frage, „wie der Erweiterungsprozess gemanagt werden kann“, parallel zu den Überlegungen über zukünftige Mitglieder, so mehrere EU-Diplomaten, die über die Gespräche informiert waren, gegenüber EURACTIV.
„Um für die Zukunft gerüstet zu sein, müssen die Mitgliedstaaten anfangen, über einige der Konsequenzen und Fragen nachzudenken, die behandelt werden müssen, falls und wenn die EU erweitert werden soll“, sagte einer der EU-Diplomaten gegenüber EURACTIV.
Russlands Einmarsch in die Ukraine und die Veränderung der aktuellen geopolitischen Landschaft haben den Erweiterungsprozess der EU nach fast einem Jahrzehnt der Stagnation wiederbelebt.
Doch während von der Ukraine, Georgien und Moldawien erwartet wird, dass sie in diesem Sommer ihre Reformbemühungen im Rahmen ihrer Bewerbungen um die EU-Mitgliedschaft beschleunigen werden, hat die EU ihre eigene Reformdebatte bisher nur langsam in Gang gebracht.
Den Anstoß zu den informellen Gesprächen gab ein Diskussionspapier des Brüsseler Instituts für Geopolitik, das im Oktober letzten Jahres als Reaktion auf den Einmarsch Russlands in der Ukraine gegründet wurde und in dem eine Reihe von Fragen aufgeworfen wurden, mit denen sich die Mitgliedstaaten befassen sollten.
Dazu gehörten Fragen der Governance und der Entscheidungsprozesse, wie zum Beispiel der Übergang von der Einstimmigkeit zur qualifizierten Mehrheit, das Funktionieren des EU-Binnenmarktes und Änderungen im Haushalt der Union, Auswirkungen auf Politikbereiche wie Landwirtschaft und Kohäsion sowie die Frage, wie schnell die Freizügigkeit eingeführt werden soll.
„Sie haben erkannt, dass sie mit diesen Fragen nicht warten sollten, bis der Zeitpunkt der Erweiterung feststeht – wir müssen anfangen, uns auf die Zukunft vorzubereiten“, sagte ein zweiter EU-Diplomat.
„Es war das erste Mal, dass sich die Staats- und Regierungschefs der EU an einen Tisch gesetzt haben, um darüber zu diskutieren“, sagte er und fügte hinzu, dass der Zweck darin bestehe, „damit zu beginnen, über diese Elemente nachzudenken und herauszufinden, woran wir alles denken sollten.“
„Wir haben zwar noch etwas Zeit, aber wir sollten auch nicht bis zur letzten Minute warten und uns dann auf die Suche nach Antworten machen“, fügte er hinzu.
Die informellen Gespräche der Regierungschefs finden eine Woche nach der Aufforderung an die Europaminister statt, zu erkunden, wie eine künftige erweiterte Union funktionieren könnte. Einem internen Vermerk zufolge, den EURACTIV einsehen konnte, wird eine Reform der EU-Verträge zumindest anfänglich nicht in Betracht gezogen.
Im Oktober wird die Europäische Kommission voraussichtlich ihr jährliches Erweiterungspaket mit Berichten darüber veröffentlichen, welche Fortschritte die Beitrittskandidaten auf dem Weg zu einem künftigen Beitritt zur Union gemacht haben.
Zum ersten Mal wird dies auch einen Bericht über die Ukraine, die Republik Moldau, die letztes Jahr den Status eines EU-Kandidaten beantragt hat, und Georgien, das eine „europäische Perspektive“ erhalten hat, enthalten.
Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU nach den Gesprächen am Freitag die Diskussion über die Absorptionsrate der Union und die notwendigen Reformen weiter vorantreiben werden, wenn sie im Oktober unter der spanischen EU-Präsidentschaft zu ihrem informellen Gipfel in Granada zusammenkommen.
Der informelle Charakter des Gipfels in Granada könnte dazu beitragen, einige der erarbeiteten Ideen zu konsolidieren, sagten mehrere Personen, die mit den Gesprächen vertraut sind.
„Nach Granada werden die Diskussionen auf den folgenden EU-Gipfeln weitergehen und wir werden wahrscheinlich im nächsten Jahr einige Ergebnisse haben – wir sprechen hier von einem langfristigen Prozess“, sagte ein dritter EU-Diplomat.
„Die EU ist nicht mehr das, was sie einmal war“, fügte er hinzu.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]
