EU-Kommission gründet neues Gremium für den Pflegesektor
Die EU-Kommission hat grünes Licht für die Einrichtung eines Europäischen Ausschusses für den sozialen Dialog im Bereich der sozialen Dienstleistungen gegeben. Ziel ist es, Arbeitsbedingungen und Attraktivität des sozialen Dienstleistungssektors zu verbessern.
Die EU-Kommission hat grünes Licht für die Einrichtung eines Europäischen Ausschusses für den sozialen Dialog im Bereich der sozialen Dienstleistungen gegeben. Ziel ist es, Arbeitsbedingungen und Attraktivität des sozialen Dienstleistungssektors zu verbessern.
Die Kommission gab die Entscheidung zur Einsetzung des Ausschusses als Teil der Folgemaßnahmen zur Pflegestrategie 2022 und der Initiative für den sozialen Dialog 2023 bekannt.
„Die Kommission hat die Bedeutung des Sozialdienstleistungssektors in der europäischen Pflegestrategie hervorgehoben, und der Ausschuss wird bei ihrer Umsetzung eine grundlegende Rolle spielen“, sagte der EU-Kommissar für Beschäftigung und soziale Rechte, Nicolas Schmit, in seinem Schreiben zur Einrichtung des Ausschusses, das EURACTIV vorliegt.
Der neue Ausschuss wird europäische Arbeitgeber- und Gewerkschaftsorganisationen des sozialen Sektors zusammenbringen, die der Europäischen Kommission Stellungnahmen und Empfehlungen zu Initiativen im Bereich der Sozial- und Beschäftigungspolitik und der Entwicklung der europäischen Politik geben werden.
Er soll unter anderem den sozialen Dialog auf europäischer, nationaler und lokaler Ebene fördern und weiterentwickeln sowie den Austausch über Themen von gemeinsamem Interesse pflegen.
„Ich bin davon überzeugt, dass der neue Ausschuss sowohl den Arbeitgebern als auch den Arbeitnehmern des Sektors einen echten Mehrwert bringen und dazu beitragen wird, die Situation des Sektors in Bereichen wie Arbeitsbedingungen, Attraktivität des Sektors, Bindung von Arbeitskräften sowie Höher- und Umqualifizierung von Arbeitnehmern zu verbessern“, sagte Kommissar Schmit.
Zu den Prioritäten des Arbeitsprogrammentwurfs des neuen Ausschusses gehören Arbeitsbedingungen, Arbeitsplatzentwicklung, Qualifikationen und Attraktivität, um zugängliche, erschwingliche und qualitativ hochwertige Sozialdienstleistungen anzubieten.
Dies soll es Sozialdiensten auch ermöglichen, Kapazitäten aufzubauen, sichtbarer zu werden und besser zur öffentlichen Sozialpolitik beizutragen, so eine gemeinsame Pressemitteilung des Europäischen Gewerkschaftsverbands für den öffentlichen Dienst (EGÖD), der die europäischen Arbeitnehmer des Sektors vertritt, und des Verbands der europäischen Sozialarbeitgeber (die Sozialarbeitgeber).
EGÖD-Generalsekretär Jan Willem Goudriaan sagte, man erwarte von der EU-Kommission, „dass sie die notwendigen grundlegenden Ressourcen zur Verfügung stellt, die sowohl politisches Engagement als auch praktische Unterstützung umfassen.“
Er fügte hinzu, er freue sich „auf einen ehrgeizigen und konstruktiven Dialog mit unseren Sozialpartnern […], um die notwendigen weitreichenden Veränderungen herbeizuführen.“
Die Organisationen, die an dem Ausschuss teilnehmen werden, sind die Sozialarbeitgeber und der Rat der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE), der die europäischen Arbeitgeber im Bereich der sozialen Dienste vertritt, sowie der EGÖD. Außerdem werden UNI-Europa und die Europäische Union der Unabhängigen Gewerkschaften (CESI) der Arbeitnehmerdelegation bei den Plenarsitzungen angehören.
Der Ausschuss für soziale Dienste wird rund neun Millionen Arbeitnehmer in der EU vertreten. Der Pflegesektor ist einer der am schnellsten wachsenden Sektoren in der EU: Im Jahr 2022 machten die Sozialdienste fast fünf Prozent der gesamten EU-Beschäftigten aus.
Die Zahl der Beschäftigten in diesem Sektor ist innerhalb von zehn Jahren um 15,5 Prozent gestiegen, was doppelt so hoch ist wie die durchschnittliche Rate aller Beschäftigten in der EU. Allerdings stehe der Sektor auch vor großen Herausforderungen, insbesondere im Hinblick auf den zunehmenden Personalmangel und den gleichzeitig steigenden Pflegebedarf einer alternden Bevölkerung, heißt es in der Pressemitteilung.
„Der Sektor der sozialen Dienstleistungen ist seit langem durch niedrige Löhne, anstrengende Arbeitsbedingungen, prekäre Beschäftigungsverhältnisse und schädliche Geschlechterstereotypen gekennzeichnet“, sagte Goudriaan und fügte hinzu, dass „eine der wichtigsten Lösungen hierfür der soziale Dialog und Tarifverhandlungen sind.“
Einrichtung des Ausschusses begrüßt
Im vergangenen Jahr hatte die Europäische Kommission die EU-Pflegestrategie vorgestellt, die insgesamt positive Reaktionen hervorgerufen hat. Es gab aber auch Kritik an bestimmten Lücken, die die EU-Kommission offen gelassen hat, beispielsweise die Beseitigung der geschlechtsspezifischen Unterschiede im Pflegesektor.
Die Kommission hat ihrerseits eingeräumt, dass der Pflegesektor „attraktiver“ gemacht werden müsse.
„Aber […] wir müssen diese Berufe zunächst aufwerten und sie durch bessere Bezahlung und bessere Arbeitsbedingungen auch für Menschen innerhalb der Europäischen Union attraktiver machen“, sagte Schmit im Frühjahr gegenüber EURACTIV.
Um den Fachkräftemangel zu beheben und qualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen und zu halten, betonte Gregor Tomschizek, Präsident der Sozialarbeitgeber, die Notwendigkeit einer fortgeschrittenen Ausbildung und Qualifikation, besserer Arbeitsbedingungen und einer größeren Attraktivität der Pflegeberufe.
„Der soziale Dialog ist in diesem Prozess unerlässlich. Die Sozialen Arbeitgeber freuen sich auf eine positive und fruchtbare Zusammenarbeit als Sozialpartner im Ausschuss für den sektoralen sozialen Dialog für soziale Dienstleistungen“, sagte er.
44. Ausschuss
Es ist der 44. europäische Ausschuss für den sozialen Dialog und der erste, der seit mehr als einem Jahrzehnt eingerichtet wurde. Andere bestehende Ausschüsse bringen Arbeitgeber und Gewerkschaften aus einer Vielzahl von Wirtschaftssektoren der EU zusammen, darunter Landwirtschaft, Bauwesen, Bildung, Finanzdienstleistungen, Krankenhäuser und Telekommunikation.
Daher betonte Schmit in seinem Schreiben die Notwendigkeit der Zusammenarbeit mit anderen Ausschüssen, die ähnliche oder miteinander verbundene Bereiche abdecken, „um Überschneidungen zu vermeiden und Synergien zu gewährleisten.“
Seit 1998 fördern die Ausschüsse für den sektoralen Dialog den Austausch zwischen den Sozialpartnern in den jeweiligen Sektoren auf europäischer Ebene und fungieren als zentrale Gremien für Konsultationen, gemeinsame Initiativen und Verhandlungen.
Die erste Sitzung ist für das letzte Quartal dieses Jahres vorgesehen, wenn die Geschäftsordnung des Ausschusses und sein Arbeitsprogramm offiziell angenommen werden.
[Bearbeitet von by Zoran Radosavljevic]
