EU-Kommission sagt drittes Krisenpaket für Landwirtschaft zu
Die EU-Kommission will bis Juni ein neues Hilfspaket für Landwirte vorlegen, die "von verschiedenen Arten von Krisen betroffen sind." Damit reagiert sie auf die Kritik an der bisherigen Vergabe von Agrar-Krisenmitteln an osteuropäische Länder.
Die EU-Kommission will bis Juni ein neues Hilfspaket für Landwirte vorlegen, die „von verschiedenen Arten von Krisen betroffen sind.“ Damit reagiert sie auf die Kritik an der bisherigen Vergabe von Agrar-Krisenmitteln an osteuropäische Länder.
EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski kündigte am Dienstag (30. Mai) an, dass die verbleibenden Barmittel der jährlichen Agrarreserve allen Mitgliedsstaaten zur Verfügung gestellt werden.
Die Agrarreserve – auch als „Krisenreserve“ bekannt – ist ein Fonds im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), der zur Finanzierung außergewöhnlicher Maßnahmen verwendet werden kann, um Marktstörungen bei der Erzeugung oder Verteilung entgegenzuwirken.
In diesem Jahr hat die EU bereits 200 Millionen Euro der 450 Millionen Euro, die zur Verfügung stehen, in Anspruch genommen, sodass bis Ende des Jahres noch 250 Millionen Euro zur Verfügung stehen.
„Wir sind bereit, diesen Betrag an alle Mitgliedstaaten zu verteilen, die von verschiedenen Arten von Krisen betroffen sind“, sagte der Kommissar auf einer Pressekonferenz im Anschluss an das Treffen der EU-Agrarminister.
Die „Methodik“ zur Verteilung der Länder sei jedoch noch nicht festgelegt und die Kommission arbeite an einem Vorschlag, „der berücksichtigt, dass einige Länder tiefere Krisen haben als andere.“
Laut Wojciechowski sollte dieses dritte Hilfspaket bis Juni beschlossen und „bei dringendem Bedarf“ zugeteilt werden.
Bislang wurde die Krisenreserve für 2023 dreimal in Anspruch genommen: 44 Millionen Euro gingen an Landwirte, die von einem Ausbruch der Vogelgrippe in Italien und Polen betroffen waren; 56 Millionen Euro gingen an Polen, Rumänien und Bulgarien aufgrund von Marktstörungen durch Importe aus der Ukraine.
Schließlich werden voraussichtlich 100 Millionen Euro an fünf an die Ukraine angrenzende Nachbarländer verteilt.
Die beiden letztgenannten Auszahlungen wurden von der Kommission in Form von „Paketen“ zur Unterstützung der EU-Landwirte nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine vorgelegt.
Mangel an Transparenz
Das nun angekündigte dritte Paket ist eine Reaktion auf die wachsende Kritik an der Entscheidung der Kommission, den an die Ukraine angrenzenden EU-Ländern – darunter auch Polen, das Heimatland des Kommissars – finanzielle Unterstützung in Höhe von 100 Millionen Euro unter der Bedingung zu gewähren, dass sie ihre einseitige Entscheidung zurücknehmen, Agrarimporte aus der Ukraine zu blockieren.
In einem Schreiben an die Europäische Kommission vom 12. Mai hatten die Landwirtschaftsminister von 13 Mitgliedstaaten kritisiert, dass die EU-Kommission solche Maßnahmen „ohne Konsultation der Mitgliedstaaten“ ergriffen habe, was „ernsthafte Bedenken hervorgerufen hat, da sie zu einer unterschiedlichen Behandlung im Binnenmarkt selbst führen.“
Laut Quellen aus dem Vorbereitungstreffen vor Ministerrat am 22. Mai betonten die Agrarminister, dass die Entscheidungen der Kommission über die Auslösung der Reserve transparent sein und „auf klaren Daten beruhen“ müssten. Außerdem forderten sie einen „flexiblen und maßgeschneiderten“ Ansatz für die Zuteilung von Beihilfen im Rahmen eines dritten Hilfspakets.
Auf der Pressekonferenz nach dem Treffen mit den Landwirtschaftsministern am Dienstag (30. Mai) zeigte sich der Agrarkommissar optimistisch und betonte, dass „die heutige Diskussion uns der Gewissheit ein Stück näher gebracht hat, dass die 100 Millionen Euro nicht infrage gestellt werden.“
„Ich hoffe, dass es mir gelungen ist, die übrigen Mitgliedstaaten davon zu überzeugen, dass das von uns gewählte Kriterium fair ist“, fügte er hinzu.
Südliche Länder fordern Dürre-Hilfen
Auch die südeuropäischen Länder forderten angesichts der schweren Dürren und Überschwemmungen in ihren Regionen ihren Anteil an der Agrarreserve.
Die portugiesische Delegation, die von der spanischen, italienischen und französischen Delegation unterstützt wurde, machte die Kommission auf die Auswirkungen der „ungünstigen klimatischen Bedingungen“ aufmerksam, insbesondere auf die Viehzucht – aufgrund des Fehlens von Weideland – sowie auf die Obst- und Gemüseproduktion.
Aus diesem Grund forderten die Delegationen, die Inanspruchnahme der Agrarreserve „zu prüfen.“
Darüber hinaus forderten sie die Kommission auf, die Vorschussraten im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) auf 70 Prozent für Direktzahlungen und 85 Prozent für Beihilfen zur Entwicklung des ländlichen Raums anzuheben.
Am Mittwoch erklärte der spanische Landwirtschaftsminister und künftige Vorsitzende des Agrarrates, Luis Planas, gegenüber den Medien, dass er die Ergebnisse des Treffens vom Dienstag als „einen wichtigen Schritt nach vorn bei der Aktivierung von Mitteln aus der Agrarreserve“ betrachte.
Er sagte auch, dass die von der spanischen und portugiesischen Delegation aufgestellten Forderungen von der „absoluten Mehrheit“ der Minister unterstützt würden.
Planas begrüßte zwar das Engagement der Kommission, bemängelte aber auch das Fehlen eines stärkeren Unterstützungsmechanismus auf EU-Ebene, um „die Gleichzeitigkeit verschiedener Situationen“ zu bewältigen.
„Wir haben die Kommission gebeten, über die Agrarreserve hinauszuschauen und zu prüfen, ob es notwendig ist, sie zu reformieren, sowohl was ihre Ausstattung als auch was die Mechanismen zu ihrer Aktivierung angeht“, sagte er.
[Bearbeitet von Gerardo Fortuna/Zoran Radosavljevic]
