EU-Länder wollen die Bemühungen zur Beaufsichtigung von Krypto-Unternehmen abschwächen
Die direkte Beaufsichtigung von Anbietern von Krypto-Asset-Dienstleistungen ist ein zentraler Bestandteil der Bemühungen der EU-Exekutive, eine „Spar- und Investitionsunion“ zu schaffen.
Die nationalen Regierungen wehren sich gegen die Bemühungen der Europäischen Kommission, Anbieter von Krypto-Asset-Dienstleistungen (CASPs) zentral zu beaufsichtigen, und versetzen damit den Bestrebungen der Kommission, die Aufsicht über diesen schnell wachsenden, aber undurchsichtigen Finanzbereich zu verstärken, einen Rückschlag.
In einem Vermerk der zyprischen Regierung, die derzeit den EU-Ratsvorsitz innehat, heißt es, dass die Mitgliedstaaten die Forderung der Kommission ablehnen, alle CASPs direkt durch die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) – die in Paris ansässige Finanzaufsichtsbehörde der Union – beaufsichtigen zu lassen.
Die Verlagerung der Aufsicht über alle CASPs auf die ESMA ist ein zentrales Element des Pakets zur Marktintegration und -aufsicht der Kommission, das Teil der umfassenderen Bemühungen Brüssels ist, private Ersparnisse der EU-Bürger in Höhe von Billionen Euro in wachstumsfördernde Investitionen zu lenken – und so eine Spar- und Investitionsunion zu schaffen.
Die Mitgliedstaaten haben „Bedenken hinsichtlich der Verhältnismäßigkeit“ des Vorschlags der Kommission zur direkten Beaufsichtigung von CASPs geäußert, heißt es in dem Vermerk, der nächste Woche von den EU-Finanzministern in Brüssel erörtert werden soll.
„Die bisherigen Diskussionen sprechen für einen gezielteren Ansatz (z. B. ‚nur bei erheblicher Bedeutung‘), bei dem kleine, rein lokale Anbieter unter nationaler Aufsicht bleiben oder die nationale Aufsicht beibehalten“, fügt sie hinzu.
Wachsende Bedenken hinsichtlich der Risiken des Kryptosektors
Der Widerstand entsteht vor dem Hintergrund wachsender Bedenken hinsichtlich der Risiken des Kryptosektors für die finanzielle Stabilität Europas. Ein im vergangenen Jahr von der Europäischen Zentralbank veröffentlichter Bericht kam zu dem Ergebnis, dass Banken der Eurozone ein „begrenztes“, aber „wachsendes“ Engagement im Krypto-Ökosystem aufweisen.
Er erfolgt zudem vor dem Hintergrund von Befürchtungen hinsichtlich mangelnder Aufsicht über den Kryptosektor, wobei die EZB vor „blinden Flecken“ in der aktuellen Aufsichtslandschaft gewarnt hat. Die Kommission argumentiert, dass CASPs „von Natur aus grenzüberschreitend sind“ und dass daher „Aufsichtskompetenz zentral aufgebaut werden sollte, um Risiken von vornherein zu vermeiden“, heißt es in der zyprischen Mitteilung.
INTERVIEW: Luxemburgs Premierminister kritisiert die deutsch-französische Initiative zur Stärkung der EU-Finanzaufsicht
NIKOSIA – Luxemburgs Premierminister Luc Frieden hat die von Frankreich und Deutschland angeführten Bemühungen zur…
3 Minuten
Der Widerstand der EU-Hauptstädte erfolgt zudem vor dem Hintergrund einer breiteren Debatte darüber, ob die Aufsicht überhaupt zentralisiert werden sollte. Die sogenannte E6-Gruppe – zu der Deutschland, Frankreich und die vier nächstgrößten Mitgliedstaaten gehören – hat sich weitgehend für eine Stärkung der Befugnisse der ESMA ausgesprochen. Kleinere Länder, darunter Irland und Luxemburg, lehnen dies jedoch vehement ab.
Trotz dieser Spaltung deutet die Notiz darauf hin, dass die EU-Hauptstädte in der Ablehnung anderer Aspekte des Kommissionsvorschlags weitgehend einig sind.
Dazu gehören der Widerstand gegen die vorgeschlagene Reform der Führungsstruktur der ESMA sowie Forderungen an Brüssel, zu klären, wer „im Krisenfall“ die Abwicklungskosten für die von der ESMA beaufsichtigten zentralen Wertpapierverwahrstellen tragen würde.
