EU-Mercosur: Bauern, Politiker und NGOs verschärfen Widerstand

Nur wenige Stunden bevor die EU-Kommission den Text offiziell verabschiedet und den Ratifizierungsprozess startet, wächst der Widerstand gegen das EU-Mercosur-Abkommen.

Die Kommission wird voraussichtlich am Mittwoch bei einer Sitzung des Kollegiums das Abkommen annehmen – nach der politischen Einigung, die die Staats- und Regierungschefs im Dezember in Montevideo (Uruguay) erzielt hatten.

Zudem will die EU-Exekutive bekanntgeben, ob sie plant, die Handelsbestimmungen vom restlichen Abkommen zu entkoppeln, um eine Ratifizierung in allen 27 nationalen Parlamenten zu umgehen.

Da Handel eine ausschließliche EU-Kompetenz ist, würde das Abkommen dann nur noch eine einfache Mehrheit im Europäischen Parlament und die Unterstützung von 15 Mitgliedstaaten im Rat benötigen – diese müssten zusammen mindestens 65 Prozent der EU-Bevölkerung vertreten.

Französischer Widerstand

In Frankreich, dem EU-Staat, das wegen möglicher Schäden für seine Landwirtschaft den stärksten Widerstand anführt, gibt sich der größte Bauernverband FNSEA jedoch kämpferisch.

FNSEA-Präsident Arnaud Rousseau erklärte am Dienstag auf einer Pressekonferenz, sein Team prüfe rechtliche Schritte gegen den Text und konzentriere sich gleichzeitig auf die bevorstehende Abstimmung im Europaparlament.

Die FNSEA bekräftigte ihre strikte Ablehnung von Importen aus Südamerika, die Pestizide enthalten, die in der EU verboten sind. Rousseau beklagte, Kontrollen von Importprodukten seien „nicht existent“. Die eigentliche Herausforderung liege in der Durchsetzung, betonte er.

Mögliche Verbündete könnten sich in Brüssel finden: Der französische Europaabgeordnete Pascal Canfin, Vorsitzender der liberalen Fraktion im Umweltausschuss des Parlaments (ENVI), kündigte am Montag eine fraktionsübergreifende Initiative an, um das Abkommen vor dem höchsten EU-Gericht anzufechten.

Ziel sei es, „die Annahme des Abkommens auszusetzen“, bis seine Vereinbarkeit mit den EU-Verträgen geprüft sei – insbesondere in Bezug auf den sogenannten „Rebalancing-Mechanismus“, der laut Canfin „die Gesetzgebungskompetenz der EU dauerhaft schwächen“ könnte.

Auch der europäische Bauernverband Copa-Cogeca warnte am Freitag erneut vor dem Abkommen. Es sei „wirtschaftlich und politisch noch nie so schädlich für Europas Landwirte, ländliche Gemeinden und Verbraucher“ gewesen.

NGOs, Bauernverbände und weitere Organisationen wollen am Donnerstag in Brüssel gegen das Abkommen demonstrieren.

Das „Begleitdokument“

Zudem wird die Kommission am Mittwoch ein „Begleitdokument“ zu dem Abkommen vorlegen, berichteten zwei EU-Quellen gegenüber Euractiv.

Dieses Dokument dürfte für die Mercosur-Staaten jedoch rechtlich nicht bindend sein, da es außerhalb des eigentlichen Vertragstextes steht.

Die zwischen Frankreich und der Kommission ausgehandelten Details werden streng geheim gehalten und auf höchster politischer Ebene entschieden. „Nur der Élysée-Palast hat den Text“, so eine Quelle aus der französischen Regierung gegenüber Euractiv.

Auch Frankreichs mächtiger Bauernverband kennt den Inhalt möglicher Schutzklauseln nicht. „Wir haben keinerlei Garantien“, sagte Rousseau. „Ich warte auf das Dokument.“

Er sprach sich zudem gegen eine Schutzklausel aus, da diese schwer auszulösen sei. „Eine Spiegelklausel wäre besser“, meinte er und ergänzte: „Wenn es eine Spiegelklausel ist, liegt es irgendwo dazwischen.“

Beim Thema Entschädigungen zeigte sich Rousseau zurückhaltend. „Wir warten auf konkrete Vorschläge“, sagte er. Mit Blick auf das von der Kommission vorgeschlagene Hilfspaket von einer Milliarde Euro im Falle von Marktstörungen fügte er hinzu: „Bislang ist das nur eine Ankündigung.“

Mangels klarer Zusagen kündigte die FNSEA daher an, ihren Widerstand gegen das Abkommen fortzusetzen.

(adm, aw, jl)