EU-Parlament bei Treibhausgas-Emissionen in der Landwirtschaft gespalten
Die Frage, wie schädliche Emissionen in der Landwirtschaft verringert werden sollen, spaltet das EU-Parlament. Insbesondere bei der Frage rund um die Emissionen von Treibhausgasen wie Methan durch Kühe könnten die Positionen nicht weiter auseinander liegen.
Die Frage, wie schädliche Emissionen in der Landwirtschaft verringert werden sollen, spaltet das EU-Parlament. Insbesondere bei der Frage rund um die Emissionen von Treibhausgasen wie Methan durch Kühe könnten die Positionen nicht weiter auseinander liegen.
Die vorgeschlagene Überarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen (IED), die von der Kommission im April 2022 vorgestellt wurde, zielt darauf ab, schädliche Emissionen aus Industrieanlagen zu reduzieren, deren Geltungsbereich auf einige der größten Viehzuchtbetriebe in der EU ausgeweitet wird.
Bei der Abstimmung am Mittwoch (24. Mai) unterstützten die Umweltabgeordneten den Vorschlag der Kommission, die IED auf größere Rinder-, Schweine- und Geflügelzuchtbetriebe auszuweiten.
Konkret sehen die vorgeschlagenen Änderungen vor, dass Schweine- und Geflügelbetriebe mit mehr als 200 Großvieheinheiten (GVE) und Rinderbetriebe mit 300 GVE oder mehr unter die Richtlinie fallen – das ist doppelt so viel wie der ursprüngliche Vorschlag der Kommission mit 150 GVE.
Bei beiden Zahlen handelt es sich um Schwellenwerte, ab denen die Betriebe als ‚industriell‘ eingestuft werden und daher gemäß der Richtlinie sanktioniert werden (siehe unten für weitere Einzelheiten).
Der Vorschlag enthält jedoch zum ersten Mal eine Gegenseitigkeitsklausel, die sicherstellen soll, dass Importe von Erzeugern außerhalb der EU ähnliche Anforderungen erfüllen wie die EU-Vorschriften.
Für den für das Dossier zuständigen Berichterstatter, den Mitte-Rechts-Abgeordneten Radan Kanev, zeigt der Bericht Pragmatismus.
„Wenn wir wollen, dass der Green Deal in der Praxis funktioniert, müssen wir ihn zu einer Chance für die Bürger und die Industrie machen“, sagte er und fügte hinzu, es sei auch „entscheidend“, dass wir den Landwirten keine unnötigen bürokratischen Lasten aufbürden.
Wenn die Abgeordneten im Plenum über ihr endgültiges Mandat abstimmen, was voraussichtlich im Sommer der Fall sein wird, werden sie bereit sein, mit dem EU-Rat zu verhandeln, der sich bereits im März auf seine Änderungsvorschläge geeinigt hat.
Bei dieser Gelegenheit schlugen die EU-Minister vor, den Schwellenwert für die industrielle Tierhaltung bei Schweinen und Rindern auf 350 GVE und bei Geflügel auf 280 GVE anzuheben und für gemischte Betriebe einen stufenweisen Ansatz zu wählen.
Gemischte Gefühle
Das Ergebnis wurde jedoch mit gemischten Gefühlen aufgenommen. Während die Umweltschützer die Einbeziehung von Rindern in die Stellungnahme feierten, wiesen andere darauf hin, dass es dem Ausschuss in anderen Punkten an Ehrgeiz mangelte.
„Zum ersten Mal hat der ENVI-Ausschuss einen Vorschlag der Europäischen Kommission in allen relevanten Punkten erheblich abgeschwächt“, kommentierte der umweltpolitische Sprecher der EVP-Fraktion, Peter Liese, und bezeichnete dies als „Wendepunkt“ für den ENVI-Ausschuss.
Auch die Kampagnengruppen lobten die Einbeziehung der Rinderhaltung und die neuen Schwellenwerte für die Schweine- und Geflügelhaltung, beklagten aber, dass der ursprüngliche LSU-Vorschlag der Kommission nicht aufrechterhalten wurde.
„Es ist glasklar, dass es kein Zurück mehr gibt, wenn wir die industrielle Landwirtschaft nicht in die Pflicht nehmen. Unsere Zivilisation, wie wir sie kennen, ist in Gefahr“, sagte Olga Kikou, Leiterin von compassion in world farming EU.
Sie wies auch darauf hin, dass die Tierhaltungsbetriebe in der EU für 53 Prozent aller Methanemissionen und die „große Mehrheit“ der Ammoniakemissionen verantwortlich sind.
Parlament „gespalten“
Die Stellungnahme des Umweltausschusses des Parlaments steht jedoch in direktem Widerspruch zu der seiner Kollegen aus dem Landwirtschaftsausschuss, die als assoziierter Ausschuss für das Dossier die geteilte Zuständigkeit für alle Teile haben, die den Tierhaltungssektor betreffen.
Die Abgeordneten des Landwirtschaftsausschusses hatten bereits im April eine eigene Stellungnahme verabschiedet, in der sie forderten, dass Rinder vollständig aus dem Geltungsbereich der Pläne ausgenommen werden.
Der Berichterstatter Kanev räumte dies in seinem Bericht ein. Trotz der „starken Position und Argumente“ gegen die Ausweitung des Geltungsbereichs in den AGRI-Stellungnahmen hätte man sich dafür entschied, „die relevanten Daten über die durch die Tierhaltung verursachte Umweltverschmutzung“ in dem Bericht zu berücksichtigen.
Er äußerte die Hoffnung, dass eine Kombination aus der Tatsache, dass nur „extensive, ökologische und familiäre Landwirtschaft unter [einem] bestimmten Geltungsbereich“ und die Erhöhung des allgemeinen Schwellenwerts von 150 auf 300 GVE, für die keine Ausnahmeregelung gilt, dazu beitragen werden, die Herzen der landwirtschaftlichen Kollegen zu gewinnen.
Der EU-Landwirteverband COPA-COGECA warf dem Umweltausschuss jedoch vor, „keine Rücksicht auf die landwirtschaftlichen Gegebenheiten in der EU“ zu nehmen.
„Jetzt, da wir uns dem Plenum mit einem geteilten Haus nähern, ist die bevorstehende Abstimmung für die EU-Landwirte sehr einfach: Wird das Europäische Parlament der europäischen Viehzucht den Rücken kehren, wie es die Kommission getan hat?“, fragte der Verband.
Ein von EURACTIV kontaktierter Beamter des Europäischen Parlaments erklärte, dass gemäß der Geschäftsordnung des Parlaments der Ausschuss, der die Zuständigkeit teilt, seine Änderungsanträge direkt im Plenum einbringen kann, wenn der federführende Ausschuss seine Ansichten im Hauptberichtsentwurf nicht berücksichtigt.
„Das ist wahrscheinlich das, was AGRI tun wird“, sagte der Beamte und fügte hinzu, dass dies von einer Entscheidung der Koordinatoren des Ausschusses im Juni abhängt.
[Bearbeitet von Gerardo Fortuna/Zoran Radosavljevic]
