EU-Parlament unterstützt Aufstockung des Verteidigungshaushalts für 2024

Trotz knapper finanzieller Mittel will die EU im kommenden Jahr mehr Geld für Verteidigung ausgeben. Das EU-Parlament hat den Vorschlag der Kommission nun unterstützt.

Der Vorstoß zur Aufstockung der Verteidigungshaushalte trotz knapper EU-Haushaltsmittel erfolgte nach dem Ausbruch des Ukrainekrieges. Die Mitgliedstaaten der EU versprachen große Haushaltserhöhungen, um sich gegen Russland zu wappnen und die Ukraine und andere Nachbarländer zu unterstützen.

Laut der Kompromissvereinbarung zum EU-Haushalt 2024, die Euractiv vorliegt, wünschen sich die Unterhändler des Parlaments eine Aufstockung des Europäischen Verteidigungsfonds (EEF) um 625 Millionen Euro sowie zusätzliche 45 Millionen Euro für die militärische Mobilität.

Dieser Schritt, der zum ursprünglichen Haushaltsvorschlag der EU-Kommission hinzukommt, würde den Vorschlag der Kommission für den siebenjährigen Haushaltsrahmen, den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR für 2021-2027) und den Souveränitätsfonds (STEP) ab 2024 unterstützen.

Während der Verhandlungen über den Finanzrahmen 2021-2027 wurde der Verteidigungshaushalt als einer der ersten von den Staats- und Regierungschefs gekürzt.

„Der Krieg hat [jedoch] dazu geführt, dass „business as usual“ in der EU-Verteidigungspolitik nicht mehr möglich ist“, sagte Victor Negrescu (S&D, Rumänien), Schattenberichterstatter für den Haushalt 2024, gegenüber Euractiv.

Tabelle zur MFR-Überprüfung und STEP-Annahme

Auf diese Weise „gleicht das Europäische Parlament seine Position an die der Europäischen Kommission an“, sagte Siegfried Muresan (EVP, Rumänien), Berichterstatter für den EU-Haushalt, in einem Interview mit Euractiv.

Obwohl die Verhandlungen zwischen den Mitgliedstaaten noch nicht abgeschlossen sind, nimmt das Europäische Parlament einen Haushalt für 2024 an, der bereits die zusätzlichen Mittel enthält, die im Rahmen der Überprüfung des MFR für 2024-2027 und des STEP (früher bekannt als Souveränitätsfonds) vorgeschlagen wurden.

Die vorgeschlagene Überprüfung erfolgte zusätzlich zu dem ursprünglich von der EU-Kommission vorgelegten Haushalt für 2024.

Wenn der Rat den überarbeiteten Standpunkt des Parlaments und der Kommission unterstützt, würde der EEF im Jahr 2024 zusätzliche Mittel in Höhe von 1,263 Milliarden Euro und das militärische Mobilitätsprogramm in Höhe von 286 Millionen Euro erhalten.

Hintergrund Ukrainekrieg

„Der Verteidigungshaushalt ist eine der Prioritäten des Europäischen Parlaments, weil wir die Ukraine weiterhin unterstützen wollen“, sagte Fabienne Keller (Renew, Frankreich).

Muresan sagte, dass die Überprüfung des MFR und die STEP-Vorschläge „auf den Krieg in der Ukraine folgen, weil [die Kommission] richtig verstanden hat, dass Verteidigung wichtig ist“, insbesondere „dass wir mehr in die Forschung investieren müssen.“

„Es besteht Einigkeit darüber, dass es sinnvoll ist, Ressourcen zu bündeln, in die Forschung zu investieren, die besten Technologien auf möglichst kosteneffiziente Weise zu entwickeln und dann die Vorteile dieser Verteidigungsforschung unter den EU-Mitgliedstaaten aufzuteilen“, so Muresan weiter. „Ich denke, das macht Sinn und wird uns sicherer machen.“

Zur militärischen Mobilität erklärte Keller, dass die Aufstockung der Mittel einem bestimmten Muster folgt: „Wir haben deutlich gesehen, dass das für 2023 bereitgestellte Budget unzureichend ist, insbesondere für die militärische Mobilität, wo in diesem Jahr mehrmals aufgestockt werden musste.“

Einfaches Geschäft mit dem Rat?

„Diese Aufstockung geht nicht zu Lasten anderer Programme“, sagte Keller, während Muresan erklärte, es werde „einige sehr moderate Aufstockungen geben: 100 Millionen Euro für die Fazilität Connecting Europe (CEF) für große Infrastrukturprojekte, 100 Millionen Euro für Erasmus [und] etwa 100 Millionen Euro für […] Horizont Europa.“

Die EU müsse jedoch aufpassen, die bestehenden Programme und Mittel der Kohäsionspolitik nicht vollständig zu erschöpfen und die Rechte der Arbeitnehmer zu schützen, so Muresan. Darüber hinaus müsste ein Gleichgewicht geschaffen werden zwischen den Bedürfnissen der EU und denen europäischer Partnerländer.

In Bezug auf die Erhöhung des Verteidigungsbudgets sagte er, dass es „eine einstimmige Vereinbarung zwischen den drei Institutionen geben wird, diesen Vorschlag zu unterstützen, weil jeder nach der russischen Invasion in der Ukraine versteht, dass dies wichtig ist.“

Keller gab jedoch zu bedenken, dass „Haushaltsverhandlungen mit dem Rat immer eine komplexe Angelegenheit sind, aber realistischerweise muss das Europäische Parlament auf eine ehrgeizige Überprüfung des MFR drängen.“

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]