EU ruft zu "humanitären Pausen" in Gaza auf
Tagelang wurde über die Frage diskutiert, wie eine Pause für humanitäre Hilfe im Gazastreifen eingelegt werden kann. Nun einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU auf einen Aufruf zu "humanitären Korridoren und Pausen für humanitäre Bedürfnisse".
Tagelang wurde über die Frage diskutiert, wie eine Pause für humanitäre Hilfe im Gazastreifen eingelegt werden kann. Nun einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU auf einen Aufruf zu „humanitären Korridoren und Pausen für humanitäre Bedürfnisse“.
Das Gipfeltreffen am Donnerstag (26. Oktober) war das erste persönliche Treffen der Staats- und Regierungschefs seit dem tödlichen Angriff der militanten palästinensischen Gruppe Hamas auf Israel am 7. Oktober. Dieser Angriff veranlasste Israel, den von der Hamas regierten Gazastreifen zu bombardieren und zu blockieren.
Nach fünfstündigen Gesprächen, in denen es letztendlich um den genauen Wortlaut ging, einigten sich die europäischen Staats- und Regierungschefs auf endgültige Schlussfolgerungen, in denen der Angriff der Hamas verurteilt und Israels Recht auf Selbstverteidigung „im Einklang mit dem Völkerrecht“ unterstützt wird.
Sie riefen dazu auf, „den kontinuierlichen, schnellen, sicheren und ungehinderten Zugang für humanitäre Hilfe zu gewährleisten und dafür zu sorgen, dass die Hilfsbedürftigen durch alle erforderlichen Maßnahmen, einschließlich humanitärer Korridore und Pausen für humanitäre Bedürfnisse, erreicht werden.“
Mehrere Mitgliedstaaten betonten den humanitären Aspekt der Korridore, da sie befürchteten, dass diese von Dritten für die Versorgung der Hamas mit militärischen Gütern missbraucht werden könnten.
Wie bereits erwartet, unterstützt das EU-Kommuniqué jedoch nicht die früheren Forderungen der Vereinten Nationen nach einem Waffenstillstand.
Ein früherer Kompromiss über „Pausen“ im Plural sollte kurze Unterbrechungen der Kämpfe für Missionen wie Geiselbefreiungen oder Hilfskonvois signalisieren, nicht aber einen formellen Waffenstillstand.
Das Gerangel um die genaue Formulierung kommt daher, dass die EU-Mitgliedsstaaten traditionell eher gespalten sind zwischen eher pro-palästinensischen Mitgliedern wie Irland und Spanien und überzeugten Unterstützern Israels wie Deutschland und Österreich.
Deutschland und andere unerschütterliche Unterstützer Israels bemühten sich um eine Abmilderung jeglicher Formulierungen im Abschlusskommuniqué, die als Widerspruch zu Israels Recht auf Selbstverteidigung angesehen werden könnten.
„All die Fantasien von Waffenstillständen, Waffenruhen und so weiter haben zur Folge, dass die Hamas in ihrer Entschlossenheit gestärkt wird, ihre Aktionen fortzusetzen und diesen schrecklichen Terror fortzusetzen“, sagte der österreichische Bundeskanzler Karl Nehammer vor den Gesprächen.
Bundeskanzler Olaf Scholz zeigte sich zuversichtlich, dass sich die israelische Armee „an die Regeln des internationalen Rechts halten wird.“
Vor den Gesprächen betonte der irische Premierminister Leo Varadkar, dass es im Wesentlichen darum gehe, „dass das Töten und die Gewalt aufhören, damit humanitäre Hilfe in den Gazastreifen gelangen kann, wo unschuldige Palästinenser leiden, und damit wir die EU-Bürger herausholen können.“
Die genaue Zahl der europäischen Bürger in Gaza muss noch ermittelt werden.
In den Tagen vor dem Gipfeltreffen wurde intern davor gewarnt, dass die Verzögerungen bei der Suche nach den richtigen Worten angesichts der steigenden Zahl von Toten in Gaza das Ansehen der EU in der Welt beeinträchtigen.
„Wir haben das Gefühl, dass einige in der Welt die Umstände nutzen, um zu versuchen, einen Teil der internationalen Gemeinschaft gegen die EU aufzubringen“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, vor Beginn der Gespräche zu Reportern.
Michel sagte, er habe seinen Gesprächspartnern im Globalen Süden „aktiv erklärt“, dass die EU „nicht mit zweierlei Maß misst, dass wir grundlegende Prinzipien haben, dass wir an das Völkerrecht glauben, an eine Welt, die auf Regeln und grundlegenden Prinzipien beruht, und wir werden weitermachen, wir werden nicht aufgeben.“
Ein früherer Friedensgipfel in Kairo am vergangenen Wochenende zeigte die Kluft zwischen den Europäern und der arabischen Welt. Letztere warf den Europäern vor, mit zweierlei Maß zu messen, wenn es darum ging, Russlands Verstöße gegen internationales und humanitäres Recht zu verurteilen, während sie bei Israels Reaktion auf den Hamas-Angriff nicht dasselbe taten.
In den Schlussfolgerungen des Gipfels erklärten die Staats- und Regierungschefs der EU, dass die EU „eng mit den Partnern in der Region zusammenarbeiten wird, um die Zivilbevölkerung zu schützen, Hilfe zu leisten und den Zugang zu Nahrungsmitteln, Wasser, medizinischer Versorgung, Treibstoff und Unterkünften zu erleichtern und dabei sicherzustellen, dass diese Hilfe nicht von terroristischen Organisationen missbraucht wird.“
Sie stimmten auch darin überein, dass die EU „die baldige Abhaltung einer internationalen Friedenskonferenz unterstützen wird“ – eine Zeile, die in dem am Donnerstag verteilten Entwurf nicht enthalten war.
Der Zusatz geht auf eine frühere Forderung des spanischen Ministerpräsidenten Pedro Sánchez zurück, die „in letzter Minute vorgebracht und nicht im Detail diskutiert wurde“, wie es aus Insiderkreisen hieß.
Der Text enthält auch einen Verweis auf die EU-Initiative „Peace Day Effort“, die am Rande der UN-Generalversammlung in New York im September vorgestellt wurde, um den seit langem ruhenden Friedensprozess zwischen Israel und Palästina wiederzubeleben.
Das nächste Treffen, das ursprünglich für November in Belgien geplant war, wurde jedoch aufgrund der instabilen Lage in der Region verschoben.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]
