EU setzt Liberalisierung der Postdienste durch [DE]
Nach Verhandlungen zur Öffnung des Postsektors, die 20 Jahre lang dauerten und von der Kommission angeführt wurden, haben sich die EU-Mitgliedstaaten auf einen Kompromiss zur Liberalisierung der Postdienste in der EU bis 2011 geeinigt. Luxemburg und zehn weiteren Mitgliedstaaten wurde eine Ausnahmeregelung von zwei Jahren gewährt.
Nach Verhandlungen zur Öffnung des Postsektors, die 20 Jahre lang dauerten und von der Kommission angeführt wurden, haben sich die EU-Mitgliedstaaten auf einen Kompromiss zur Liberalisierung der Postdienste in der EU bis 2011 geeinigt. Luxemburg und zehn weiteren Mitgliedstaaten wurde eine Ausnahmeregelung von zwei Jahren gewährt.
Mit Ausnahme von Luxemburg bestätigten die EU-Mitgliedstaaten während des Rates Verkehr, Telekommunikation und Energie in Luxemburg am 1. Oktober 2007 einen Kompromiss der portugiesischen Ratspräsidentschaft.
Die Einigung greift eine Übereinkunft, die im Juli 2007 in einer ersten Lesung im Parlament erreicht wurde, auf (EURACTIV vom 12. Juli 2007), und enthält die folgenden Elemente:
- Eine vollständige Öffnung des Postsektors bis 2011 (anstelle der von der Kommission bevorzugten Frist 2009), einschließlich Briefen unter 50 Gramm;
- Die Möglichkeit, die Öffnung der Märkte bis 2013 aufzuschieben für Zypern, die Tschechische Republik, Griechenland, Ungarn, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Polen, Rumänien und die Slowakei;
- Unter der so genannten „Gegenseitigkeitsklausel” können Mitgliedstaaten, die ihre Märkte bis 2011 öffnen, den Mitgliedstaaten, die sich entscheiden, die Öffnung der Märkte aufzuschieben, bis 2013 den Zugang zu ihren Märkten verweigern;
- Bestimmungen zu Mindestverdienst und Streikrechten der Postangestellten sind von dem Gesetz nicht betroffen;
- Universaldienstverpflichtung (Universal Service Obligation; USO) – Mitgliedstaaten können Einheitstarife für ländliche und städtische Gebiete, angemessene Erreichbarkeit der Postämter und ein Minimum an Lieferbedingungen vorschreiben.
Die Bestimmungen zur Finanzierung von Universaldienstverpflichtungen werden von den Mitgliedstaaten entschieden werden; sie können die Dienste entweder mit Staatsgeldern finanzieren oder Betreiber dazu verpflichten, in einen gemeinsamen Fonds einzuzahlen. Die Kommission, die sich das Recht behält, die Finanzierungspläne zu überprüfen, wird verpflichtet sein, die Mitgliedstaaten bei der Berechnung der Kosten der Universaldienste zu unterstützen.
