Mehrere EU-Staaten stoppen Asylanträge von Syrern
Kurz nach dem Sturz des Assad-Regimes haben mehrere EU-Staaten beschlossen, Asylverfahren für Syrer vorerst auszusetzen. Das wirft nun Fragen zur Zukunft der bereits in der EU befindlichen syrischen Geflüchteten auf.
Kurz nach dem Sturz des Assad-Regimes haben mehrere EU-Staaten beschlossen, Asylverfahren für Syrer vorerst auszusetzen. Das wirft nun Fragen zur Zukunft der bereits in der EU befindlichen syrischen Geflüchteten auf.
Die Regierungen von Österreich, Belgien, Tschechien, Dänemark, Finnland, Deutschland, Italien, Schweden und den Niederlanden beschlossen am Montag (9. Dezember), die Bearbeitung von Asylanträgen aus Syrien auszusetzen. Sie begründeten die Entscheidung mit „Unklarheiten“ und der Notwendigkeit, die Situation aufgrund erheblicher Veränderungen neu zu bewerten
Griechenland und Frankreich haben zwar keine offizielle Erklärung abgegeben, doch nationalen Medien berichteten, dass die beiden Mitgliedstaaten wahrscheinlich nachziehen werden.
Die Entscheidung fiel nur einen Tag nach dem Sturz des Regimes von Baschar al-Assad in Syrien und markiert das Ende eines über 50 Jahre andauernden Machtsystems.
Innenministerin Nancy Faeser bezeichnete die Situation als „sehr unklar“ und „volatil“ und erklärte, es sei zu früh, um Rückkehroptionen vorherzusagen.
„Die Neubewertung des Schutzstatus anerkannter syrischer Flüchtlinge in Deutschland wird von den weiteren Entwicklungen in Syrien abhängen“, ergänzte sie in einer Mitteilung.
Laut Daten des Flüchtlingshilfswerks der Vereinten Nationen (UNHCR) leben unter ihrem Mandat in Deutschland 716.728 Flüchtlinge, während 64.504 Asylsuchende sind. Damit ist Deutschland ist die Heimat der größten syrischen Gemeinschaft in Europa.
Mehrere Mitgliedstaaten schlossen sich dieser Entscheidung an, wobei der österreichische Innenminister Gerhard Karner (ÖVP/EVP) noch weiter ging und Vorbereitungen für ein „geordnetes Programm für Abschiebungen und Rückführungen nach Syrien“ ankündigte.
In ähnlicher Weise erklärte der griechische Regierungssprecher Pavlos Marinakis gegenüber Journalisten, dass der Sturz von Assad „den Weg für eine sichere Rückkehr der syrischen Flüchtlinge ebnen und das Ende des Flüchtlingsstroms aus Syrien markieren“ sollte.
Gründe für die Aussetzung
Helena Hahn, Politikanalystin beim European Policy Center, erklärte gegenüber Euractiv, dass die Aussetzung vor allem darauf zurückzuführen sei, dass die EU-Asylbehörden nicht in der Lage seien, Asylanträge zu prüfen, da die Situation weiterhin instabil und unklar sei, wer die Kontrolle habe.
Es bestehen jedoch weiterhin Bedenken hinsichtlich der Personen, deren Anträge auf Eis gesetzt wurden. Die Neubewertung der Lage, die die Wiederaufnahme der Asylverfahren ermöglichen könnte, kann Monate dauern, je nachdem, wann und wie sich die Lage stabilisiert.
„Es ist schwer vorherzusagen, wann diese Bewertung stattfinden kann […]. Es ist natürlich wichtig, dass die Menschen nicht in einem rechtlichen Schwebezustand verharren.“
Bei einer Neubewertung ist es wichtig, die Gründe, aus denen der Flüchtlingsstatus ursprünglich gewährt wurde, neu zu bewerten. Bei erwachsenen Männern, die aufgrund der Verweigerung des Militärdienstes oder politischer Meinungsverschiedenheiten anerkannt wurden, müssen diese Gründe möglicherweise überprüft werden, da das Assad-Regime nicht mehr an der Macht ist, erklärte Hahn.
„Viele der Präzedenzfälle, auf die sie [die Länder] sich sonst berufen könnten, sind nicht mehr oder wahrscheinlich nur noch in begrenztem Umfang gültig“, sagte Hahn gegenüber Euractiv, „gerade weil der Bezugspunkt ein staatlicher Akteur ist, den es natürlich nicht mehr gibt.“
Gemäß der Flüchtlingskonvention von 1951 erfordert die Beendigung des Flüchtlingsstatus grundlegende Veränderungen im Herkunftsland, die „anhaltend und nicht vorübergehender Natur“ sind und die Beendigung des Schutzes rechtfertigen.
„Zu früh“ für Vorhersagen
Die EU-Kommission antwortete vorsichtig auf Fragen im Zusammenhang mit der Rückkehr in den neuen politischen Kontext in Syrien, da „die aktuelle Situation zwar von großer Hoffnung, aber auch von großer Unsicherheit geprägt ist“, sagte ein Kommissionssprecher.
Die Entscheidung liege letztlich bei den Einzelnen, wobei sie ihre Übereinstimmung mit der Position des Flüchtlingshilfswerks bekräftigte. Bedingungen für eine sichere, freiwillige und würdevolle Rückkehr nach Syrien seien noch nicht erfüllt.
In einer Erklärung vom Montag (9. Dezember) äußerte der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge, Filippo Grandi, die Hoffnung, dass sich die Entwicklungen vor Ort positiv entwickeln werden und „eine freiwillige, sichere und nachhaltige Rückkehr endlich möglich wird“.
In Bezug auf die möglichen Auswirkungen der politischen Ereignisse auf die Migration erklärte der Kommissionssprecher, dass es „zu früh sei, um eine Einschätzung abzugeben“ oder vorherzusagen, wie sich der Sturz des Assad-Regimes auf die EU auswirken würde.
Die Frage der syrischen Flüchtlinge in Europa stand im vergangenen Jahr auf der politischen Tagesordnung vieler Mitgliedstaaten.
Im Juli forderten acht Mitgliedstaaten – Österreich, Kroatien, Zypern, die Tschechische Republik, Griechenland, Italien, die Slowakei und Slowenien – die EU auf, ihren Ansatz gegenüber Syrien zu überprüfen und neu zu bewerten.
Die Rückkehr syrischer Flüchtlinge stand im Mittelpunkt der Diskussionen auf dem EU-Ratstreffen im Oktober. In ihren Schlussfolgerungen bekräftigten die Staats- und Regierungschefs, dass „die Voraussetzungen für eine sichere, freiwillige und würdevolle Rückkehr der syrischen Flüchtlinge geschaffen werden müssen“.
*Nick Alipour und Nicholas Wallace haben zu diesem Bericht beigetragen
[Bearbeitet von Alice Taylor-Braçe/Kjeld Neubert]
