EU visiert „unabhängige“ Russland-Sanktionspolitik an

Die EU-Gesandten einigten sich am Mittwoch auf eine weitere Sanktionsrunde gegen Russland. Aus den USA kamen währenddessen widersprüchliche Signale über die Zukunft der Maßnahmen gegen Moskau.

Das 16. Sanktionspaket der EU – seit dem Beginn der umfassenden Invasion Russlands in der Ukraine im Jahr 2022 – umfasst Einfuhrverbote für Aluminium, Ausfuhrbeschränkungen für Chrom und andere zur Herstellung von Fabrikausrüstung verwendete Güter sowie den Ausschluss mehrerer russischer Banken aus dem internationalen Zahlungssystem SWIFT.

Zusätzliche Maßnahmen zielen auf Russlands Umgehung der Ölpreisobergrenze der G7-Staaten ab, die den Verkauf von russischem Öl auf dem Seeweg auf 60 US-Dollar pro Barrel begrenzt.

Das Sanktionspaket wurde nach dem Treffen der EU-Finanzminister am Dienstag in Brüssel beschlossen, bei dem die Beamten ihre Unterstützung für die derzeitige europäische Sanktionspolitik erneut bekräftigten.

Zuvor hatte ein Treffen zwischen US-amerikanischen und russischen Beamten in Saudi-Arabien stattgefunden, bei dem ein Ende des dreijährigen Ukraine-Krieges erörtert wurde.

Ein europäischer Beamter, der mit den Diskussionen vom Dienstag vertraut ist, sagte, es sei „sehr wahrscheinlich“, dass sich die EU-Sanktionspolitik in den kommenden Monaten „unabhängig“ von den USA entwickeln könnte. Denn es bleibe unklar, welchen Kurs US-Präsident Donald Trump nach seinen ersten Schritten zur Wiederannäherung an den russischen Präsidenten Wladimir Putin einschlagen könnte.

„Ich habe keine Verringerung des Engagements für die Umsetzung unseres Sanktionspakets festgestellt“, sagte der Beamte. „Daher halte ich es nicht für wahrscheinlich, dass wir den USA folgen würden, wenn sie eine andere Richtung einschlagen würden.“

US-Außenminister Marco Rubio hatte nach seinem Treffen mit russischen Beamten am Dienstag zunächst angedeutet, dass Washington die Sanktionen gegen Moskau im Rahmen einer Waffenstillstandsvereinbarung lockern könnte. Außerdem deutete er an, dass die EU gezwungen sein könnte, diesem Beispiel zu folgen.

„Sanktionen sind das Ergebnis dieses Konflikts“, sagte Rubio und ergänzte, dass „es Zugeständnisse von allen Seiten geben muss, um einen Konflikt zu beenden“.

„Aber es gibt auch andere Parteien, die Sanktionen verhängt haben“, erklärte er. „Die Europäische Union wird sich irgendwann an den Tisch setzen müssen, weil auch sie Sanktionen verhängt hat.“

Bloomberg berichtete jedoch später, dass Rubio mehrere europäische Amtskollegen vertraulich darüber informiert habe, dass Washington seine Sanktionen gegen Moskau bis zum Kriegsende aufrechterhalten werde.

Ein Sprecher des US-Außenministeriums bestätigte am Dienstag zudem, dass Rubio die Minister aus Frankreich, Deutschland, Italien, dem Vereinigten Königreich und Kaja Kallas, die EU-Chefdiplomatin „unmittelbar“ nach dem Treffen in Riad informiert habe.

„Die Gruppe kam überein, in engem Kontakt zu bleiben, während wir daran arbeiten, eine dauerhafte Lösung für den Konflikt in der Ukraine zu finden“, sagte die Sprecherin.

EU-Sanktionen erfordern die einstimmige Unterstützung der 27 EU-Mitgliedstaaten und müssen alle sechs Monate erneuert werden.

Trumps enge Beziehung zum ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán – der die EU-Sanktionen wiederholt verurteilt hat – könnten zu „Problemen“ führen, wenn Washington Brüssel unter Druck setzt, die Sanktionen gegen Moskau aufzuheben, merkte ein EU-Diplomat an.

„Sollte dieses Szenario eintreten [indem] Trump die EU auffordert, die Sanktionen zu lockern, bin ich mir ziemlich sicher, dass es mindestens einen Staatschef geben wird, der dazu bereit ist“, erklärte er.

Umstrittene Beschlagnahmung

Polens Finanzminister Andrzej Domański, dessen Land derzeit die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, erklärte am Dienstag außerdem, dass Warschau an seinem umstrittenen Vorstoß festhält, die eingefrorenen russischen Vermögenswerte in Höhe von 210 Milliarden Euro zu beschlagnahmen. Derzeit ist die Summe in der EU eingefroren.

Belgien, wo sich der Großteil der Vermögenswerte befindet, lehnt die Idee jedoch ab. Die Regierung argumentierte, dass die Beschlagnahme der Vermögenswerte rechtlich zweifelhaft sei und die finanzielle Stabilität der Eurozone gefährden könnte.

Die Beschlagnahme wird jedoch von vielen osteuropäischen Ländern nachdrücklich unterstützt und wurde auch von der vorherigen US-Regierung unter Joe Biden nachdrücklich befürwortet.

Gewinne aus diesen Vermögenswerten werden derzeit zur Finanzierung eines 50 Milliarden Dollar schweren Darlehens an Kyjiw verwendet, das im vergangenen Jahr von den G7-Staaten vereinbart wurde.

„Natürlich sind wir der Meinung, dass diese Vermögenswerte zum Nutzen der Ukraine eingesetzt werden sollten, und zwar nicht nur die Gewinne, sondern auch die Vermögenswerte [selbst]“, sagte Domański auf einer Bloomberg-Veranstaltung.

„Allerdings gibt es natürlich Länder, die eine andere Position vertreten“, ergänzte er. „Wir befinden uns also in laufenden Gesprächen – es wäre verfrüht zu sagen, wie das enden könnte.“

EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovksis, der ebenfalls wiederholt abgelehnte, die Beschlagnahme der Vermögenswerte auszuschließen, schlug am Dienstag auch vor, dass sich die EU-Sanktionspolitik unabhängig von den USA entwickeln könnte.

„Ich denke, die Maßnahmen der derzeitigen Trump-Regierung machen sehr deutlich, dass die EU Fragen im Zusammenhang mit ihrer Sicherheit stärker selbst in die Hand nehmen muss“, sagte er und führte weiter aus, dass dies „auch die Sanktionspolitik betrifft“.

Seit der groß angelegten Invasion der Ukraine hat die EU Einfuhren aus Russland im Wert von 91,2 Milliarden Euro sowie Ausfuhren im Wert von 48 Milliarden Euro verboten, teilte die EU-Kommission mit.

Das neue Sanktionspaket soll am Montag von den EU-Außenministern in Brüssel formell gebilligt werden.

[KN]