Könnte Moldau durch einen Zusammenschluss mit Rumänien der EU beitreten?
Die Zustimmung zur Wiedervereinigung liegt in Moldau – wo rund 850.000 der 2,4 Millionen Einwohner rumänische Pässe besitzen – bei etwa 40 %, verglichen mit etwa 70 % in Rumänien.
BUKAREST – Die moldauische Präsidentin Maia Sandu bringt die Wiedervereinigung mit Rumänien zunehmend als möglichen Ausweichweg in die EU ins Spiel, falls Moldaus Beitrittsprozess ins Stocken geraten sollte.
Nach der Verleihung des Verdienstordens des Europäischen Parlaments an der Seite der ehemaligen deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel in der vergangenen Woche erklärte Sandu, die EU-Mitgliedschaft sei für das demokratische Überleben Moldaus nach wie vor unverzichtbar.
Auf die Frage, ob eine Wiedervereinigung mit Rumänien ein alternativer Weg in die EU sein könnte, antwortete Sandu, Chisinau werde „andere Optionen in Betracht ziehen“, sollte der Beitrittsprozess ins Stocken geraten. Es war mindestens das dritte Mal in diesem Jahr, dass Sandu in einem internationalen Rahmen öffentlich die Möglichkeit eines Zusammenschlusses Moldaus mit Rumänien ansprach.
Eine Wiedervereinigung ist rechtlich nicht unmöglich. Sie wäre jedoch mit politischen und geopolitischen Schwierigkeiten behaftet. „Das Völkerrecht erlaubt eine friedliche Änderung von Grenzen, wenn beide Länder zustimmen, daher gibt es hier keine Einwände“, sagte Iulian Fota, ehemaliger stellvertretender rumänischer Außenminister und Berater des Präsidenten.
Moldau, das sprachliche und kulturelle Bindungen zu Rumänien hat, aber einen Großteil der letzten zwei Jahrhunderte unter zaristischer und sowjetischer Herrschaft verbrachte, bevor es 1991 seine Unabhängigkeit erlangte, ist in dieser Frage nach wie vor tief gespalten.
Die Zustimmung zur Wiedervereinigung liegt in Moldau – wo rund 850.000 der 2,4 Millionen Einwohner rumänische Pässe besitzen – bei etwa 40 %, verglichen mit etwa 70 % in Rumänien.
Fota erklärte gegenüber Euractiv, der jüngste Anstieg der Zustimmung zur Wiedervereinigung in Moldau sei „bemerkenswert“ – das Referendum über den EU-Beitritt im Jahr 2024 wurde in Moldau mit nur 50,46 % Ja-Stimmen angenommen.
Doch es blieben große Hürden bestehen, nicht zuletzt Rumäniens Fähigkeit, Moldaus Entwicklung nach der Wiedervereinigung zu finanzieren. „Die Moldauer erwarten, dass Gehälter und Renten vom ersten Tag an denen Rumäniens entsprechen“, sagte er.
Druck auf Brüssel
Mehrere Experten sehen Sandus zunehmend explizite Verweise auf die Wiedervereinigung als ein Signal an Brüssel. Sandu warb im Wahlkampf wiederholt mit dem Versprechen einer EU-Mitgliedschaft bis 2030, ein Ziel, das von EU-Spitzenpolitikern öffentlich unterstützt wird, aber durchbreitere Debatten über den Beitritt der Ukraine, EU-Erweiterungsmüdigkeit und die Tatsache, dass viele ihrer Bürger bereits rumänische Pässebesitzen,zunehmend erschwert wird.
„Sandu hat die Option 2030 [für den EU-Beitritt] ins Spiel gebracht, um Wählerstimmen zu mobilisieren, aber ich halte das nicht für realisierbar“, sagte Fota und fügte hinzu, dass die moldauische Präsidentin nun versuche, etwas Druck auf Brüssel auszuüben, um dem Block beizutreten.
Dionis Cenusa, ein nicht ansässiger Fellow am Centre for European Policy Analysis, argumentierte, Sandu versuche zudem, sich im Hinblick auf künftige Wahlen politisch abzusichern, falls der EU-Zeitplan in Verzug gerate.
„Der Präsident ist sich sehr wohl bewusst, dass ein EU-Beitritt vor – oder sogar nach – 2030 unwahrscheinlich ist“, sagte er und fügte hinzu, dass Sandu die Aussicht auf eine Wiedervereinigung mit Rumänien nutze, um Druck auf Brüssel auszuüben.
Er fügte hinzu, dass der Einfluss der rumänischen Kirche, die gemeinsame Sprache und wachsende rumänische Investitionen in grenzüberschreitende Infrastruktur ebenfalls die Voraussetzungen für ein solches Szenario schufen, obwohl Widerstand in Teilen der moldauischen Gesellschaft eine Wiedervereinigung nach wie vor unwahrscheinlich mache.
Der Transnistrien-Faktor
Experten warnen, dass eine Wiedervereinigung auch erhebliche rechtliche und sicherheitspolitische Komplikationen mit sich bringen würde, vor allem aufgrund des ungelösten Status von Transnistrien – der von Russland unterstützten separatistischen Enklave außerhalb der Kontrolle von Chișinău, in der russische Truppen stationiert sind und die nach wie vor stark von Moskau abhängig ist.
Russland hat seinen Einfluss vor zwei Wochen weiter verstärkt, indem es den Zugang zur russischen Staatsbürgerschaft für Transnistrier erleichtert hat. Dies erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass russische Streitkräfte im Falle einer Wiedervereinigung faktisch auf EU- oder NATO-Territorium landen würden.
„Sandu gewinnt dadurch sicherlich kein politisches Kapital“, sagte Valeriu Pașa, Leiter von WatchDog, einem moldauischen pro-demokratischen Thinktank, und argumentierte, die russische Propaganda habe das Thema aufgegriffen, um Sandu als unpatriotisch darzustellen. Pașa sagte, Sandus zunehmend offene Verweise auf den Unionismus spiegelten die Besorgnis über Moldaus langfristige Entwicklung wider, vor dem Hintergrund wachsender Zweifel an der EU-Erweiterung.
Unter Bezugnahme auf den jüngsten Vorschlag des deutschen Bundeskanzlers Friedrich Merz, der eine „assoziierte Mitgliedschaft“ für die Ukraine vorschlug, sagte er, solche Vorschläge schürten Ängste unter den Staats- und Regierungschefs der Beitrittskandidaten.
„Sandu sucht nach einem Weg, ihre Errungenschaften zu sichern, anstatt zuzusehen, wie ihr Lebenswerk zusammenbricht“, fügte er hinzu.
(cs, mm)
