Kommission verringert Transparenz bei intern Beschäftigten
Die Kommission hat die Namen von Beamten unterhalb der mittleren Führungsebene aus ihrem öffentlichen Register entfernt und dies mit Gründen der Sicherheit und des Datenschutzes begründet.
Die Kommission hat die Namen von Beamten unterhalb der mittleren Führungsebene aus ihrem öffentlichen Register entfernt und dies mit Gründen der Sicherheit und des Datenschutzes begründet.
Die Website Who’s Who ist das öffentliche Verzeichnis der EU-Institutionen, in dem Bürger und Interessengruppen die internen Abteilungen und Beamten finden können. Am vergangenen Donnerstag (30. März) hat die Kommission die meisten Beamten aus dem Register gestrichen. Dieser Schritt blieb jedoch weitgehend unbemerkt, da er ohne öffentliche Ankündigung durchgeführt wurde.
Zuvor waren für Beamte unterhalb der Referatsleiter, also der mittleren Führungsebene, nur der Nachname und die Initialen des Vornamens sowie die Telefonnummer ihres Büros angegeben. Diese Angaben sind nicht mehr öffentlich zugänglich.
„Neben ihren Verpflichtungen in Bezug auf Transparenz und Rechenschaftspflicht hat die Kommission die Pflicht, ihre Mitarbeiter zu schützen, insbesondere diejenigen, die mit sensiblen Dossiers zu tun haben. Um zu vermeiden, dass diese Kollegen einem unangemessenen Druck von außen ausgesetzt sind, wurde der Zugang zu den Namen und Kontaktdaten der nicht leitenden Mitarbeiter eingeschränkt“, sagte ein Sprecher der Kommission gegenüber EURACTIV.
Die Kommission erklärte, sie habe sich der langjährigen Praxis des Europäischen Parlaments, des Generalsekretariats des EU-Rats und mehrerer nationaler Verwaltungen angepasst, wo die Namen und Kontaktdaten nur für Führungspositionen zugänglich sind.
Die Europäische Kommission ist jedoch die größte EU-Institution in Bezug auf die Anzahl der Mitarbeiter. Sie nimmt eine entscheidende Position ein, da sie als einzige über das ‚Initiativrecht‘ verfügt, also die Fähigkeit, das Gesetzgebungsverfahren durch die Vorlage eines Gesetzesvorschlags in Gang zu setzen.
Die Entscheidung scheint von langer Hand vorbereitet worden zu sein. Vor Monaten wurde die interne Politik der Kommission dahingehend geändert, dass nur noch Beamte ab der Direktorenebene aufwärts öffentliche Dokumente unterzeichnen dürfen.
„Die Maßnahme ist Teil der verstärkten Bemühungen der Kommission um Sicherheit und Datenschutz und trägt den Bitten einer Reihe von Kollegen in nicht-leitenden Positionen Rechnung, ihre Daten nicht im EU Whoiswho zu veröffentlichen“, fügte der Kommissionsvertreter hinzu.
Mit anderen Worten: die Möglichkeit für Interessengruppen wie Lobbyisten, Berater, NGOs und Journalisten zu wissen, welche öffentlichen Bediensteten an dem Dossier ihres Interesses arbeiten und in der Lage sind, sie direkt zu kontaktieren, wurde von der Kommission als Sicherheitsrisiko und von ihren Mitarbeitern als Datenschutzproblem betrachtet.
„Diese jüngste Entscheidung zeigt, dass die EU-Beamten zunehmend auf ihre Datenschutzrechte achten. Man kann sich jedoch fragen, inwieweit der Datenschutz bei dieser Entscheidung eine Rolle spielt oder ob er nur ‚opportunistisch‘ eingesetzt wurde“, so Diletta De Cicco, Anwältin bei der Kanzlei Squire Patton Boggs.
Die an der EU-Politik beteiligten Interessengruppen befürchten, dass die Reduzierung der öffentlichen Informationen den Zugang zu dem Prozess für diejenigen weiter einschränken wird, die weniger gut vernetzt sind oder weniger Ressourcen haben, um die entsprechenden Mitarbeiter ausfindig zu machen.
„Journalisten, NGOs und die Zivilgesellschaft müssen in der Lage sein zu wissen, wer die Beamten sind, die an der Politik arbeiten, und sie müssen die Möglichkeit haben, sie zu kontaktieren. Dies ist für das ordnungsgemäße Funktionieren der politischen Beratungen in der Europäischen Union unerlässlich, und die Kommission sollte bei der Transparenz keinen Rückschritt machen“, erklärte Estelle Masse, Europe Legislative Manager und Global Data Protection Lead bei Access Now, gegenüber EURACTIV.
Zivilgesellschaftliche Gruppen beklagen sich seit langem über die Transparenz der Politikgestaltung auf EU-Ebene, angefangen bei den interinstitutionellen Verhandlungen, den sogenannten Trilogen, bei denen kein Dokument veröffentlicht wird, bevor nicht eine politische Einigung erzielt wurde.
Andere immer wiederkehrende Beschwerden betreffen die wiederholte Nichteinhaltung der Fristen für Anträge, die im Rahmen der Verordnung über die Informationsfreiheit gestellt werden, und die zunehmende Tendenz, Sitzungen erst zu gewähren, nachdem ein Legislativvorschlag vorgelegt wurde.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]
