Krieg zwischen Israel und Hamas: EU will Einigkeit zeigen

Nach einer Woche verwirrender und widersprüchlicher Botschaften über die Position der EU zum laufenden Krieg zwischen Israel und Hamas wird erwartet, dass sich die Staats- und Regierungschefs der EU am Dienstag (17. Oktober) auf eine klare Haltung einigen.

Das virtuelle Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs wird versuchen, die tagelange Verwirrung zu beseitigen, nachdem die Europäische Kommission und ihre Präsidentin Ursula von der Leyen erste Schritte unternommen hatten.

„Wir hatten das Bedürfnis, Ordnung zu schaffen“, hieß es aus EU-Insiderkreisen.

Die Folgen für die EU-Mitgliedsstaaten, die durch die Polarisierung des Konflikts öffentliche Verwerfungen aufweisen, und die Auswirkungen des Zustroms von Migranten und Flüchtlingen aus den Konfliktgebieten in die Nachbarländer und nach Europa würden ebenfalls diskutiert, hieß es.

Es gehe aber auch darum, die Perspektive eines größeren Krieges im Nahen Osten zu erörtern.

Es wird befürchtet, dass Israel eine blutige Bodeninvasion im Gazastreifen starten könnte, die noch mehr Opfer unter der Zivilbevölkerung fordern würde. Dies könnte in einem größeren regionalen Konflikt enden, sollte die vom Iran unterstützte und schwer bewaffnete Hisbollah-Miliz einen Angriff vom Libanon aus auf Israel starten.

Den Dringlichkeitsgesprächen ging am Sonntag (15. Oktober) eine gemeinsame Erklärung der EU-Staats- und Regierungschefs voraus, in der sie die „terroristischen Angriffe“ der Hamas scharf verurteilten und gleichzeitig darauf hinwiesen, wie wichtig es ist, den Schutz der Zivilbevölkerung zu jeder Zeit zu gewährleisten.

Die Erklärung und das virtuelle Gipfeltreffen seien ein Versuch, „die Dinge wieder auf den richtigen Weg zu bringen […]“, hieß es.

Es werde jedoch schwierig, eine gemeinsame Linie zu finden, da „jeder eine eigene Meinung“ zum Nahen Osten habe.

Von der Leyen flog am vergangenen Freitag (13. Oktober) nach Israel und sagte Premierminister Benjamin Netanjahu, dass Europa das Recht Israels auf Selbstverteidigung unterstütze.

Diese Botschaft war weitaus weniger vorsichtig als die anderer europäischer Staats- und Regierungschefs oder des EU-Chefdiplomaten Josep Borrell. Diese unterstützten zwar das Recht Israels, sich zu verteidigen, mahnten aber, dass sich Israel an das humanitäre Völkerrecht halten müsse.

Anfang letzter Woche hatte Nachbarschaftskommissar Oliver Varhelyi bereits im Alleingang verkündet, dass alle Auszahlungen der EU-Entwicklungshilfe an die Palästinenser aufgrund des Hamas-Angriffs eingefroren worden seien. Dies wurde von der EU-Kommission dahingehend korrigiert, dass die humanitäre Hilfe nicht betroffen sei.

Viele in Brüssel sind der Meinung, dass ein Treffen der EU-Außenminister Anfang letzter Woche den Ton für die öffentliche Haltung der EU hätte angeben sollen, insbesondere durch die Betonung der Bezugnahme auf das humanitäre Völkerrecht, das auch die Position der Vereinten Nationen widerspiegelt.

„Aber das wurde durch die Handlungen der Kommissionspräsidentin unklar gemacht“, hieß es.

Eric Mamer, Sprecher der Europäischen Kommission, versuchte am Montag (16. Oktober) Parallelen zwischen von der Leyens allererster Reise in die Ukraine, die von Russland angegriffen wurde, und ihrer jüngsten Reise nach Israel zu ziehen, bei der sie den Ort eines Hamas-Massakers besichtigte.

„Ich kann mich nicht erinnern, dass irgendjemand die Präsidentin dafür kritisiert hat, dass sie nach dem Ausbruch des Krieges in die Ukraine gereist ist […], als sie nach Bucha fuhr und die Leichensäcke sah“, sagte er.

„Die Präsidentin kann reisen, wohin sie will“, sagte er zügig.

Die meisten EU-Mitgliedsstaaten seien jedoch „zutiefst unglücklich“ darüber, dass von der Leyen sich ohne vorherige Konsultation in außenpolitische Angelegenheiten einmische, die in die Entscheidungsbefugnis der nationalen Hauptstädte fielen, und von ihren nationalen Positionen abweiche.

„Außenpolitische Angelegenheiten sind Sache der Mitgliedsstaaten, sie sind Sache des [Europäischen] Rates“, hieß es.

In Brüsseler Beamtenkreisen ist man sich mehrheitlich einig, dass von der Leyen die jahrelangen Bemühungen der EU, im Nahost-Friedensprozess eine Rolle zu spielen, gefährdet hat.

Der EU-Sondergipfel am Dienstag findet eine Woche vor dem regulären EU-Gipfel der Staats- und Regierungschefs in Brüssel statt, bei dem es ursprünglich um das Thema Migration gehen sollte.

Auf der Tagesordnung werden wahrscheinlich die verschiedenen Auswirkungen des Konflikts stehen, nicht zuletzt die diplomatischen Bemühungen, eine Eskalation der regionalen Instabilität zu verhindern.

[Bearbeitet von Alice Taylor]