Merkels Vermächtnis in der Kritik

Experten schreiben Angela Merkel einen wesentlichen Anteil an den aktuellen politischen und wirtschaftlichen Krise in Deutschland und Europa zu. Insbesondere wird ihr Einfluss auf die Sicherheitsfragen der EU, einschließlich des Ukraine-Kriegs, kritisch bewertet.

Vor der Veröffentlichung von Merkels Memoiren am Dienstag (26. November) haben sich viele Persönlichkeiten zu dem Vermächtnis der ehemaligen Bundeskanzlerin und dem Inhalt des Buches geäußert.

Seit der Invasion Russlands in die Ukraine stehen Deutschlands vergangene Beziehungen zum russischen Aggressor unter der Lupe. Einen wesentlichen Anteil daran hat Merkels enger Kontakt zu Putin.

Daniel Hegedüs, Regionaldirektor für Mitteleuropa beim überparteilichen US-amerikanischen Thinktank German Marshall Fund, sagte gegenüber Euractiv, dass Merkel die Abhängigkeit Deutschlands von russischer Energie vertieft habe, was „sicherlich zum strategischen Kalkül Wladimir Putins beigetragen hat, der schließlich in die Ukraine einmarschierte“.

Merkel habe versucht, mit semi-autoritären Führern, darunter der russische Präsident Wladimir Putin und der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán, den Status quo aufrechtzuerhalten, um ein günstiges operatives Umfeld für deutsche Unternehmen in Ungarn zu schaffen.

„Indem sie versuchte, dem ungarischen Regime zu gefallen, ermutigte sie Ministerpräsident Orban tatsächlich dazu, jederzeit Blockade- und Vetotaktiken anzuwenden“, argumentierte Hegedüs.

Stefan Meister, Osteuropa-Experte beim Deutschen Rat für Auswärtige Beziehungen, hält es dagegen für unfair zu behaupten, Merkel habe zugelassen, dass Orbán oder Putin zu einem Problem für Europa wurden.

„Sie hatte eine sehr realistische Sicht auf Putin“, sagt er. Sie habe sich jedoch opportunistisch verhalten und unter erheblichem internem Druck Kompromisse geschlossen.

Ihr Ansatz gegenüber Orbán war ebenso pragmatisch – sie unterstützte ihn dabei, Ungarn in das europäische System zu integrieren, während sie die Ergebnisse sicherte, die sie benötigte.

Experten zufolge gehörte Merkel zu den wenigen europäischen Staats- und Regierungschefs, die sich durch ihren Widerstand gegen den ehemaligen US-Präsidenten und derzeitig designierten Präsidenten Donald Trump auszeichneten. So sei dessen „autoritären und machohaften Politikstil“ oft in Frage gestellt worden, fügte Meister hinzu.

„Als Frau war sie für ihn als europäische Führungspersönlichkeit immer ein Problem. Egal, was sie tat, sie war seine Feindin.“

Alternative zu Gesprächen?

Im Februar 2015 unterzeichneten die Staats- und Regierungschefs des Normandie-Formats, darunter Merkel, das Minsk-2-Abkommen. Dieses Dokument zielte darauf ab, den Konflikt in der Ostukraine durch Dialog zu lösen.

Merkel wurde damals dafür kritisiert, das Abkommen zu unterstützen, das einige als Beschwichtigungspolitik betrachteten.

Alexey Yusupov, Leiter des Russland-Programms der SPD-nahen Friedrich-Ebert-Stiftung, berichtete Euractiv, dass Merkel Neville Chamberlain einmal als einen der am meisten unterschätzten Politiker der Geschichte bezeichnet habe.

Während Chamberlain oft dafür kritisiert wird, Adolf Hitler beschwichtigt zu haben, argumentierte Yusupov, dass seine Handlungen Großbritannien entscheidende Zeit verschafften, um sich auf den Krieg vorzubereiten.

„Ich denke, das beschreibt Merkels eigenes Credo sehr treffend“, sagte er.

Nach dem Einmarsch Russlands in Georgien im Jahr 2008 hatte sie erkannt, dass erfolgreiche Verhandlungen mit Russland unwahrscheinlich waren – eine Tatsache, die sich bis 2014 noch deutlicher zeigte.

„Aber was waren die Alternativen?“, fragte er und fügte hinzu, dass der Westen nicht bereit für einen vollwertigen Kriegseintritt an der Seite der Ukraine war.

„Ein Beitritt der Ukraine zur NATO hätte Russland sofort zu einer Invasion provoziert. Daher war die Entscheidung, Zeit zu gewinnen, zu diesem Zeitpunkt vernünftig“, erläuterte Jussupow gegenüber Euractiv.

Wir schaffen das?

2015 erklärte Merkel, dass ihr Land bereit sei, syrische Flüchtlinge aufzunehmen, unabhängig davon, in welchem EU-Land sie sich zunächst befanden.

Infolgedessen wurden 2015 rund eine Million Asylanträge in Deutschland gestellt und 2016 etwa 750.000 weitere. Merkels Worte „Wir schaffen das!“ sind mit der Zeit heftig diskutiert worden.

„Ich denke, das war ein großer Fehler und eine große Hilfe für populistische Parteien in Europa“, sagte Meister. „Sie hat einen Fehler gemacht, indem sie so viele Menschen hereingelassen hat, ohne Bedingungen zu schaffen und sich angemessen um sie zu kümmern“.

Die ideale Führungspersönlichkeit?  

Hegedüs betrachtete Merkel als eine eher effektive Krisenmanagerin auf kurze Sicht. Er schrieb ihr zu, die Außenpolitik und strukturellen Krisen der EU während ihrer Amtszeit erfolgreich zu bewältigen.

Er argumentierte jedoch, dass ihre Krisenmanagement-Methoden einen hohen Preis hatten, da sie zu den anhaltenden strukturellen Herausforderungen der EU und Deutschlands beitrugen.

Alexei Yusupov erinnerte daran, dass trotz der Kritik, die es damals und insbesondere in Deutschland gab, ihr Kurs der absolute Konsens aller politischen Kräfte war.

„Sie hat wirklich versucht, Europa zu vereinen“, so Meister.

„Man kann ihre Politik in vielen Bereichen kritisieren“, fügte er hinzu und räumte ein, dass sie viele Fehler im Energiesektor und in der Migrationspolitik gemacht habe.

„Aber in einer Krisensituation hat sie Europa geführt. Und es gibt keinen anderen europäischen Staats- und Regierungschef, weder einen deutschen noch einen französischen, der das tun könnte, was sie getan hat“.

[Bearbeitet von Martina Monti/Alice Taylor-Braçe/Kjeld Neubert]