Niederländische Außenministerin kritisiert Abhängigkeit von China

Die chinesische Abhängigkeit einiger EU-Mitgliedstaaten, etwa Griechenland, behindere eine effektive europäische China-Politik, erklärte die niederländische Außenhandelsministerin Liesje Schreinemacher. Dennoch werde China für die Energiewende gebraucht.

Schreinemacher (VVD/Renew), die vorübergehend den Posten der Außenministerin vom designierten EU-Kommissar Wopke Hoekstra (CDA/EVP) übernehmen wird, wurde am Donnerstag (31. August) vom niederländischen Arbeitgeberverband zu den chinesisch-niederländischen Beziehungen und der Abhängigkeit Europas von chinesischen Rohstoffen befragt.

Auf die Frage nach den Bedenken der Unternehmen hinsichtlich der EU-Prüfmechanismen für ausländische Investitionen verwies Schreinemacher auf den niederländischen Sicherheitstest für Investitionen, Fusionen und Übernahmen (Vifo), der den ausländischen Einfluss in strategischen Sektoren des Landes überprüft.

„Noch hat nicht jeder europäische Mitgliedstaat einen solchen Test. Wir wollen, dass sie ihn haben, denn sonst gibt es einen Wasserbetteffekt: Die Investoren gehen in diese Länder [die keinen haben]“, erklärte Schreinemacher.

„Nehmen Sie zum Beispiel den griechischen Hafen von Piräus, der einem chinesischen Staatsunternehmen gehört. Das macht eine effektive China-Politik auch im europäischen Kontext schwieriger, weil Griechenland in diesem Fall von China abhängig ist“, fügte sie hinzu.

Der Hafen von Piräus, an dem die chinesische Reederei Cosco Shipping mehrheitlich beteiligt ist, wurde oft als wichtiger Hebel für den Einfluss Chinas in Europa wahrgenommen. Er wurde immer wieder ins Spiel gebracht, wenn Griechenland Erklärungen der EU zur Menschenrechtslage in China blockierte.

Letztes Jahr führte auch die Entscheidung Deutschlands, Cosco eine Minderheitsbeteiligung von 25 Prozent am Hamburger Hafen zu gewähren, zu Spannungen. Die EU-Kommission empfahl, das Geschäft auf Eis zu legen, um weitere strategische Schwachstellen gegenüber China zu vermeiden.

Schreinemacher fügte hinzu, dass es zwar gut sei, den ausländischen Einfluss in strategischen Sektoren zu überwachen, dass die Niederlande aber dennoch „ein interessantes Land für Investitionen aus dem Ausland bleiben müssen, da diese zu unserer Innovation und Wettbewerbsfähigkeit beitragen.“

Halbleiter

Innerhalb der EU haben die Niederlande eine der härtesten Positionen in Bezug auf China. So hat die Regierung entschieden, Exportbeschränkungen für wichtige Chipherstellungstechnologie von heimischen Unternehmen in Drittländer einzuführen.

Dies ist zwar nicht offiziell allein gegen China gerichtet, wird aber hauptsächlich so wahrgenommen.

„Wenn der Export niederländischer Technologie Risiken für die nationale Sicherheit birgt, können wir auch eine Ausfuhrgenehmigungspflicht einführen“, sagte Schreinemacher und fügte hinzu, dass solche Maßnahmen angesichts der wirtschaftlichen und politischen Folgen „verhältnismäßig“ sein müssten.

„Es geht nicht darum, alle Unternehmen, die sich mit Quantentechnologie oder Chips beschäftigen, mit einem großen Schleppnetz zu fangen und sie einer solchen Genehmigungspflicht zu unterwerfen. Aber, unsere nationale Sicherheit wiegt am schwersten“, betonte die Ministerin.

Die chinesisch-niederländischen Beziehungen haben sich in den letzten Monaten erheblich verschlechtert, was vor allem auf die Exportbeschränkungen und die Bezeichnung Chinas als „größte Bedrohung“ für die niederländische Sicherheit in einem Geheimdienstbericht vom Mai zurückzuführen ist.

Der Blick nach Afrika

Trotz der Vorsichtsmaßnahmen der Regierung und der Versuche, die strategische Autonomie der Niederlande zu stärken, konnte Schreinemacher die Tatsache nicht verhehlen, dass Europa in seinem Bestreben nach einer grünen und klimafreundlichen Wirtschaft dennoch auf China angewiesen ist.

„Wir können ohne die Rohstoffe aus China nicht nachhaltig werden. Wir brauchen China für unsere Energiewende“, räumte Schreinemacher ein – ein Grund, warum Europa seine Worte im Umgang mit dem Land sorgfältig wählen muss.

„Ich werde manchmal gefragt, warum wir den Handel mit China nicht einstellen oder eine harte Sprache gegen China verwenden, wie es die Vereinigten Staaten tun. Aber auch die USA tun noch viel, um ihren eigenen Handel mit China zu fördern“, erklärte sie.

Schreinemacher verweist auf Afrika als potenzielle alternative Quelle für die wichtigen Rohstoffe, die die EU dringend benötigt.

„Afrika hat auch viele Ressourcen. Die Chinesen sind dort schon seit einiger Zeit aktiv, und Russland schließt sich ihnen an. Die Niederlande und Europa können nicht zurückbleiben“, erklärte sie. Sie fügte hinzu, dass es in Afrika derzeit einen gewissen „Eifer“ gebe, mit der EU zusammenzuarbeiten. Und das, obwohl die EU gezwungen sei, ihre Politik gegenüber dem Kontinent zu überdenken, nachdem eine Vielzahl von Staatsstreichen in der Sahelzone EU-freundliche Führer abgesetzt hätten.   

Gegenseitig vorteilhafte Handelsabkommen könnten dazu beitragen, den Durst des afrikanischen Kontinents nach Arbeitsplätzen zu stillen und Afrikaner davon abzuhalten, in Europa Arbeit zu suchen, argumentierte die Ministerin. Ihre Partei VVD bereitet sich gerade auf einen Wahlkampf vor, der vom Thema Migration dominiert werden dürfte.

Rohstoffe in Europa

Beim umstrittenen Thema des Abbaus kritischer Rohstoffe in Europa zeigte Schreinemacher kein Verständnis für den Widerstand der Bürger.

„Die Ablehnung des Bergbaus in Europa ist ein Nimby-Denken: Nicht in meinem Hinterhof. Dürfen diese Metalle also in Afrika abgebaut werden? Das finde ich ein bisschen verrückt“, sagte sie.

Schreinemachers klare Haltung in dieser Frage mag dadurch begünstigt werden, dass die Niederlande selbst kaum über kritische Rohstoffe auf ihrem eigenen Territorium verfügen und eine mögliche Ausbeutung daher eher in anderen EU-Staaten stattfinden wird.

Statt selbst abzubauen, forderte die Ministerin, dass ihr Land ein entscheidender Akteur bei der Verarbeitung kritischer Rohstoffe werden müsse, sodass andere Länder „uns nicht ignorieren können“.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]