Niederländische Ministerin fordert EU-Verteidigungskommissar
Die scheidende Verteidigungsministerin Kajsa Ollongren forderte am Donnerstag die nächste Europäische Kommission auf, einen eigenen Kommissarposten für die europäische Verteidigung einzurichten. Die Dringlichkeit erfordere einen dedizierte Posten.
Die scheidende Verteidigungsministerin Kajsa Ollongren forderte am Donnerstag die nächste Europäische Kommission auf, einen eigenen Kommissarposten für die europäische Verteidigung einzurichten. Die Dringlichkeit erfordere einen dedizierte Posten.
Ollongren (D66/Renew), die sich zuvor für eine größere Rolle der EU in der NATO eingesetzt hatte, schlug am Donnerstag (9. November) den neuen Kommissarposten in einem Interview mit dem niederländischen Radiosender BNR vor.
„Ich denke, es wäre eine gute Idee für die nächste Europäische Kommission, dieses Thema ganz oben auf die Tagesordnung zu setzen, damit es einen europäischen Kommissar gibt, der 100 Prozent seiner oder ihrer Zeit [auf Verteidigung] allein verbringt“, sagte Ollongren in dem Interview.
„Diese Kommission hat sich dieses Themas bereits angenommen, aber insbesondere in der Verteidigungsindustrie ist es noch sehr fragmentiert. Vieles wird aus einer Perspektive des nationalen Interesses betrachtet“, fügte sie hinzu.
Die EU bemüht sich derzeit, ihren Vorschlag für einen umfassenden Fahrplan für die Rüstungsproduktion – die Europäische Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS) – zu konkretisieren.
Ein Mangel an Finanzmitteln und Anreizen für die EU-Mitgliedstaaten, bei der gemeinsamen Beschaffung zusammenzuarbeiten, bereitet der EU jedoch Kopfzerbrechen, so dass Binnenmarktkommissar Thierry Breton die Präsentation der Strategie auf nächstes Jahr verschoben hat.
„Wir werden Anfang nächsten Jahres, im ersten Quartal 2024, eine europäische Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS) vorlegen“, bestätigte Binnenmarktkommissar Thierry Breton gegenüber Euractiv in einer Erklärung vom 17. Oktober.
Ollongren lobte zwar Bretons Bemühungen, die Zusammenarbeit innerhalb der EU zu fördern. Sie meinte jedoch, dass angesichts der Dringlichkeit ein separater Kommissar das Ressort übernehmen sollte.
Der neue Kommissar sollte darauf abzielen, die Rüstungsproduktion innerhalb der EU zu erhöhen und gleichzeitig die Einführung allgemeiner Standards zur Förderung der Kohäsion zwischen den Mitgliedsstaaten gewährleisten.
Während politische Akteure wie der russische Präsident Wladimir Putin ohne größere Hürden eine Kriegswirtschaft aufbauen könnten, stehe die EU vor Herausforderungen wie Personalmangel, fehlenden Ressourcen und zögerlichen Unternehmen, die erst dann mit der Produktion beginnen, wenn alle Verträge unterzeichnet sind, sagte sie.
„Ich sage: Produzieren Sie einfach, wir nehmen es. Unsere Budgets wurden aufgestockt, und sie bleiben hoch. Die Unterstützung für die Ukraine wird vorerst nicht abnehmen. Wir brauchen [die Kapazitäten] wirklich“, appellierte die Ministerin.
Schuldenregeln bereiten schlaflose Nächte
Ein heikles Thema, das vielen EU-Staaten Kopfzerbrechen bereitet, ist die Frage, wie sich erhöhte Verteidigungsausgaben auf die strengen Schuldenregeln der EU auswirken könnten.
Einem Kompromissentwurf zufolge, der Euractiv Anfang der Woche vorlag, könnte den Verteidigungsausgaben im Rahmen der neuen Überprüfung der wirtschaftspolitischen Steuerung (EGR) ein Sonderstatus in den Schuldenregeln der EU eingeräumt werden, um Investitionen der Mitgliedstaaten in diesem Bereich zu fördern.
Ein von der spanischen EU-Ratspräsidentschaft vorgelegtes Entwurfspapier schlägt vor, dass Mitgliedstaaten, die ihre Verteidigungsausgaben erhöhen, mit mehr Nachsicht behandelt werden sollten, wenn sie die EU-Defizitregel überschreiten, die das Haushaltsdefizit der Mitgliedstaaten auf maximal drei Prozent des BIP begrenzt.
Ein Verstoß gegen diese Regel löst in der Regel das so genannte Verfahren bei übermäßigem Defizit (VÜD) aus, das den betreffenden Mitgliedstaat verpflichtet, innerhalb einer bestimmten Frist Korrekturmaßnahmen zu ergreifen.
In dem Papier heißt es, dass ein „Anstieg der staatlichen Investitionen in die Verteidigung im Vergleich zum Durchschnitt der vier Jahre vor dem Plan gegebenenfalls ausdrücklich als spezifischer relevanter Faktor bei der Auslösung eines Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit (VÜD) anerkannt wird, neben anderen relevanten Faktoren.“
In einem Ende 2019 veröffentlichten Meinungsbeitrag erklärte Jo Coelmont, Senior Fellow des Königlichen Hochschulinstituts für Verteidigung in Brüssel, dass ein Verteidigungskommissar ein fehlendes Teil des Puzzles der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) Europas sei.
„Die Zeit ist reif für die Ernennung eines Kommissars für Sicherheit und Verteidigung mit Kompetenzen in den Bereichen Weltraum, Cyber und Verteidigung und insbesondere für die industrielle Dimension der Produktion aller erforderlichen zivilen und militärischen Fähigkeiten. Er/sie würde zur Entscheidungsfindung bei der Festlegung der Prioritäten im Bereich der Fähigkeiten beitragen“, erklärte er.
Er fügte hinzu, dass die Schaffung eines Europäischen Sicherheitsrates auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs ebenfalls notwendig sei, um Entscheidungen über die Einleitung von zivilen und militärischen Operationen zu treffen.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]
