Portugal: Wohnkrise nur ein Thema der angespannten öffentlichen Debatte
Die Diskussion über die Wohnknappheit in Portugal beherrscht derzeit die politische Sphäre, nachdem Präsident Marcelo Rebelo de Sousa sein Veto gegen das Wohnungsbaupaket der Regierung eingelegt hat, weil er Zweifel an dessen Wirksamkeit hegt.
Die Diskussion über die Wohnknappheit in Portugal beherrscht derzeit die öffentliche Debatte. Zuvor legte Präsident Marcelo Rebelo de Sousa sein Veto gegen das Wohnungsbaupaket der Regierung ein, weil er Zweifel an dessen Wirksamkeit hegt.
Das Veto von Rebelo de Sousa, der sich auf den dringenden Bedarf an erschwinglichem Wohnraum berief, verdeutlichte die latenten Spannungen zwischen ihm und dem sozialistischen Premierminister des Landes, António Costa, dessen Partei im Parlament über eine absolute Mehrheit verfügt.
Das Zerwürfnis verdeutlichte sich in dieser Woche während einer Sitzung des Staatsrats, bei der der Präsident Berichten zufolge eine Rede hielt, in der er die Regierung kritisierte, während der Premierminister schwieg. Der Staatsrat ist ein Beratungsgremium des Präsidenten, das sich aus 13 Mitgliedern zusammensetzt, darunter die höchsten Repräsentanten der Nation und vom Präsidenten ausgewählte Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens.
Das neue Wohnungsbaupaket der Regierung wurde zuvor nur mit einer absoluten Mehrheit von Costas Sozialistischer Partei (PS) gebilligt, die den Gesetzentwurf bestätigen wird, was zu Kritik im gesamten politischen Spektrum führte.
Es enthält eine Reihe von Maßnahmen, die von den meisten Oppositionsparteien als umstritten angesehen werden, von zum Beispiel der Begrenzung der Kurzzeitvermietung in Stadtzentren über die obligatorische Vermietung leer stehender Wohnungen bis hin zu steuerlichen Anreizen für Vermieter, Mietpreisbegrenzungen und sozialer Unterstützung.
Gleichzeitig hat sich die Regierung verpflichtet, mehr Wohnungen zu bauen und dafür Mittel aus dem EU-Konjunkturprogramm (2,7 Mrd. Euro bzw. 3,2 Mrd. Euro nach Neuprogrammierung) zu verwenden, die jedoch als unzureichend angesehen werden.
Wie viele andere europäische Länder leidet auch Portugal unter einem Mangel an erschwinglichem Wohnraum, der auf eine Reihe von Faktoren zurückzuführen ist. Dazu gehören der Tourismusboom, ein auf Luxuswohnungen ausgerichteter Markt, steigende Zinssätze und die Auswirkungen der Inflation, die den Kauf oder die Anmietung einer Wohnung erschweren.
Wie im übrigen Europa haben es junge Menschen schwer, da die meisten gezwungen sind, zur Miete zu wohnen oder, wie schätzungsweise zwei von drei der 25- bis 29-Jährigen in Portugal, bei ihren Eltern zu leben.
Während viele mit einer Wohnungskrise konfrontiert sind, hat auch der nationale Gesundheitsdienst einen schweren Schlag erlitten. Die jüngsten Streikankündigungen der im öffentlichen Dienst tätigen Ärzte und die Schließung von Notdiensten haben die Situation des nationalen Gesundheitsdienstes (SNS) auf die Tagesordnung des neuen politischen Jahres gesetzt.
In den letzten Wochen wurde eine Reform des SNS angekündigt, die eine neue Organisation der so genannten „lokalen Gesundheitseinheiten“ vorsieht. Nach Angaben der Regierung handelt es sich dabei um die größte Maßnahme, die der SNS seit 1979, dem Jahr seiner Gründung, durchgeführt hat.
Gesundheitsminister Manuel Pizarro wird daher das erste Mitglied der Regierung sein, das von der Opposition zu einer „thematischen Debatte“ über die SNS ins Parlament gerufen wird.
Der Beginn des neuen Schuljahres hat auch die Spannungen im Bildungssektor wieder aufleben lassen, wo die Lehrer seit letztem Jahr für bessere Bedingungen kämpfen. Im vergangenen Schuljahr führten die zahlreichen Streiks in diesem Sektor zu einer Unterbrechung des Schuljahres im ganzen Land.
Ungefähr einen Monat vor der Vorlage des Staatshaushalts, bei der die Regierung voraussichtlich zusätzliche Maßnahmen bekannt geben wird, um die Steuerlast – die 2023 voraussichtlich 37,2 Prozent des BIP erreichen wird – zu senken, spaltet die Steuerpolitik erneut Regierung und Opposition.
Die Sozialdemokratische Partei, die wichtigste Oppositionspartei, hat bereits eine Überarbeitung der Einkommenssteuer vorgeschlagen, die ihrer Ansicht nach eine sofortige Steuerentlastung in Höhe von 1,2 Milliarden Euro bringen würde.
Die angebliche „Haushaltslücke“, die die Opposition für eine Umverteilung fordert, wird von offiziellen Kreisen bestritten. Dort ist man der Meinung, dass es angesichts der Unvorhersehbarkeit der internationalen Lage und der Belastung durch die öffentliche Verschuldung, die nach Angaben der Regierung bis 2023 107,5 Prozent des BIP betragen soll, notwendig ist, sich zuerst um die Schuldenlast zu kümmern.
Erst diese Woche warnte Mário Centeno, Gouverneur der Bank von Portugal und ehemaliger Präsident der Eurogruppe, in einem beispiellosen Artikel auf Political Crossroads, dass „das Gewicht der permanenten Ausgaben in der Wirtschaft über 2019 bleibt“, so dass „wir in einer Zeit möglicher Veränderungen im Wirtschaftszyklus nicht unvorbereitet sein können, wie es schon so oft geschehen ist.“
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]
