Recyclingziele für 2025: Frankreich gehört zu den EU-Schlusslichtern
Frankreich musste zugeben, dass es bei der Erreichung der Abfallrecycling-Ziele für 2025 noch „erheblichen Spielraum für Fortschritte“ hat. Das Land gehört zu den 18 Mitgliedstaaten, die bereits von der EU-Kommission gewarnt wurden.
Frankreich musste zugeben, dass es bei der Erreichung der Abfallrecycling-Ziele für 2025 noch „erheblichen Spielraum für Fortschritte“ hat. Das Land gehört zu den 18 Mitgliedstaaten, die bereits von der EU-Kommission gewarnt wurden.
Laut Eurostat-Zahlen wurden im Jahr 2021 weniger als 50 Prozent der über 200 Millionen Tonnen Siedlungsabfälle, die die europäischen Bürger produzieren, recycelt.
Um die Abfallwirtschaft zu verbessern und nachhaltiger zu gestalten, hat sich die EU darauf geeinigt, dass bis 2025 55 Prozent der Siedlungsabfälle wiederverwendet oder recycelt werden sollen. Das Recyclingziel für Verpackungsabfälle liegt sogar bei 65 Prozent, so die zuletzt 2018 aktualisierte EU-Abfallrichtlinie.
In der Richtlinie sind auch sektorspezifische Ziele für jedes Material festgelegt: 75 Prozent für Papier und Pappe, 70 Prozent für Glas, 50 Prozent für Aluminium und Kunststoff und 25 Prozent für Holz.
In einem am Donnerstag (8. Juni) veröffentlichten Bericht stellt die Europäische Kommission jedoch fest, dass nur neun Mitgliedstaaten auf gutem Weg sind, die Ziele zu erreichen. Dazu gehören Österreich und Deutschland, aber auch Italien und die Niederlande.
Mit einer Recyclingquote von nur 42,7 Prozent im Jahr 2020 droht Frankreich der Kommission zufolge das allgemeine Ziel für Siedlungsabfälle zu verfehlen. Die Recyclingquote wird in Kilogramm und nicht in der Anzahl der recycelten Produkte gemessen.
Zwar machen Siedlungsabfälle nur 7-10 Prozent der in der EU anfallenden Abfälle aus, doch angesichts der Komplexität des Abfallstroms „gibt die Art und Weise, wie er [bewirtschaftet] wird, im Allgemeinen einen guten Hinweis auf die Qualität des Abfallbewirtschaftungssystems eines Landes insgesamt“, heißt es in der Richtlinie von 2008.
Wer mit Siedlungsabfällen umgehen kann, sollte also auch alle anderen Arten wie Bauschutt verwerten können.
Das Kunststoff-Problem
Bei einigen sektorbezogenen Zielen wie Holz, Pappe, Papier, Glas, Aluminium und Eisenmetallen schneidet Frankreich jedoch besser ab.
Auch die Zielvorgaben für das Recycling von Verpackungen sind auf dem besten Weg, erfüllt zu werden. Dem Kommissionsbericht zufolge wird Frankreich bis 2020 60 Prozent der Verpackungsabfälle recyceln und damit das EU-Ziel von 65 Prozent fast erreichen.
Bei den Kunststoffen hingegen recycelte Frankreich im Jahr 2020 nur 20,1 Prozent gegenüber dem Ziel von 50 Prozent.
Die Europäische Kommission fordert Frankreich daher auf, „seine Maßnahmen erheblich zu verstärken“ – eine Situation, der sich die französischen Behörden durchaus bewusst sind.
„Wir wissen es, und wir verheimlichen es nicht“, erklärte Bérangère Couillard, Staatssekretärin für Ökologie vom französischen Ministerium für den ökologischen Wandel und den territorialen Zusammenhalt, gegenüber EURACTIV.
Die französischen Behörden räumen sogar ein, dass die französischen Recyclingquoten nach der Harmonisierung der Recyclingstatistiken auf EU-Ebene sogar noch schlechter sind als die von der Europäischen Kommission veröffentlichten Zahlen.
„Wir haben erheblichen Spielraum für Fortschritte“, so das Ministerium.
Frankreich hat 2021 ein Gesetz über Abfälle und die Kreislaufwirtschaft erlassen, das bis 2025 eine 100-prozentige Recyclingquote für Einwegkunststoffe vorsieht.
Das neue Gesetz sieht außerdem vor, dass bis zum 1. Januar 2024 alle Haushalte über eine praktische Lösung für die Sortierung ihres Bioabfalls verfügen müssen.
Durch die Aufstockung des Unterstützungsfonds für lokale und regionale Behörden mit zusätzlichen 100 Millionen Euro bereitet Frankreich derzeit eine Kampagne zur Umsetzung von Lösungen in den Regionen vor, teilte das Ministerium mit.
Empfehlungen der Europäischen Kommission
In ihren Empfehlungen fordert die Europäische Kommission Paris auf, die Sammlung von Bioabfällen zu verbessern und ein „bevölkerungsweites“ Abfallgebührensystem einzuführen.
Frankreich verfügt bereits über ein anreizbasiertes Preissystem, bei dem die Wirtschaftssektoren nach der von ihnen produzierten Abfallmenge bezahlt werden. Nach Angaben des französischen Umweltministeriums nutzten im Jahr 2022 jedoch nur 6-7 Millionen Menschen in Frankreich dieses System.
Die Europäische Kommission empfiehlt auch die Ausweitung getrennter Sammelsysteme für jede Art von Material – ein Punkt, der die EU-Mitgliedsstaaten spaltet. Während Österreich eine „extreme Position einnimmt und beispielsweise Kunststoffe und Kunstharze trennt“, vertritt Frankreich einen gemäßigteren Ansatz, erklärte das französische Umweltministerium.
Darüber hinaus würden „alle von der Kommission empfohlenen Maßnahmen von den staatlichen und regionalen Behörden geprüft“, so das Ministerium weiter.
Ein Fahrplan für die Jahre 2024 bis 2029 zur Verbesserung der Sammlung von Verpackungsabfällen soll in der Woche vom 19. Juni vorgestellt werden.
Dennoch bleibt die Kommission skeptisch und stellt fest, dass „viele Maßnahmen bereits ergriffen wurden, aber es wird einige Zeit dauern, bis sie Ergebnisse zeigen.“
Laut CITEO, einem gemeinnützigen Unternehmen, das für die Sammlung und Sortierung von Siedlungsabfällen in Frankreich zuständig ist, wird Paris seine EU-Recyclingziele mit der derzeitigen Quote jedoch nicht erreichen.
Außerdem zahlt Frankreich für jedes Kilogramm Kunststoffabfall, das nicht recycelt wird, immer noch eine so genannte „Kunststoffsteuer“ an die EU. Im Jahr 2021 wird sich dies auf mehr als 1,2 Milliarden Euro belaufen – weniger als in Deutschland, dem größten Beitragszahler, aber mehr als in Italien oder jedem anderen EU-Mitgliedstaat.
Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Alice Taylor]
