Sags nicht Orbán, aber Trump hat Europa geeint

Trumps Machtspiel mit der Ukraine hat die Europäer in der Verteidigung von Präsident Wolodymyr Selenskyj und ihrer eigenen Sicherheit zusammengeschweißt. Ungarn könnte dieses neu erwachte Gefühl des Aufbruchs trüben.

Brüssel – US-Präsident Donald Trumps Rede vor dem Kongress am Dienstag deutete an, dass Washington und Kyjiw bereit sein könnten, ihre angeschlagenen Beziehungen zu kitten.

Die EU-Staats- und Regierungschefs treffen sich am Donnerstag zu einem Sondergipfel in Brüssel. Von ihnen wird erwartet, dass sie ihre geschlossene Unterstützung für Kyjiws zeigen, während die Skepsis Trump gegenüber zunimmt.

Wie Europa Bedrohungen wahrnimmt, verschiebt sich – von einem reinen Fokus auf die Ukraine zu einer Haltung des „Was tun wir ohne Amerika?“

EU-Diplomaten erwarten, dass sie am Donnerstag auf ein altbekanntes europäisches Schreckgespenst stoßen werden: Viktor Orbán.

Einigkeit bewahren

Im Laufe der letzten Woche sind die EU-Botschafter mutiger geworden. Die Formulierungen im Entwurf der Schlussfolgerungen des EU-Gipfels über eine stärkere militärische und finanzielle Hilfe für die Ukraine, die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte und einen klareren Verweis auf den EU-Beitrittsprozess von Kyjiw wurden allmählich, aber deutlich verschärft.

Schärfer sind auch die Formulierungen zu den EU-Sanktionen gegen Russland geworden. Es wird erwartet, dass die EU-Staats- und Regierungschefs dazu aufrufen werden, „den Druck auf Russland zu erhöhen, unter anderem durch weitere Sanktionen und eine strengere Durchsetzung bestehender Maßnahmen“.

Letzte Woche wurde eine Initiative der EU-Chefdiplomatin Kaja Kallas für weitere militärische Unterstützung aus dem Entwurf gestrichen, nachdem vor allem Ungarn die Idee blockiert hatte – aber sie wurde wieder hinzugefügt.

Die ungarische Reaktion Ungarns dürfte von den Bedingungen, die an die Verteidigungsvorschläge geknüpft sind, abhängen. Und, ob sie verpflichtende Ausgaben für die Ukraine beinhalten, was Ungarn ablehnt.

Von Budapest wird die Ablehnung eines stärkeren Textes erwartet – das wiederum ein potenzielles Risiko birgt, die gemeinsamen Schlussfolgerungen aller EU-Länder zu verhindern.

Mehrere EU-Diplomaten sagten, dass die Absicht, eine starke Botschaft zur Ukraine zu senden, Vorrang vor der Rücksichtnahme auf Budapest haben könnte; selbst wenn dies bedeutet, die Forderungen des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán zu umgehen.

Im schlimmsten Fall könnte der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, eine sogenannte Vorsitzerklärung abgeben, die von allen Ländern außer den abweichenden Ländern unterstützt würde.

„Das wird kein angenehmes Szenario […] auf lange Sicht sendet es nicht die richtige Botschaft“, sagte ein EU-Diplomat, der ein südliches EU-Land vertritt.

Der französische Präsident Emmanuel Macron lud Orbán am Mittwoch zu Gesprächen nach Paris ein. Doch Diplomaten hielten es für unwahrscheinlich, dass er Budapest dazu bringen konnte, den Widerstand aufzugeben.

Die Slowakei könnte nach Ansicht derselben Diplomaten ein Joker sein. Noch ist unklar, ob sie sich dem ungarischen Veto anschließen oder – wie bei der UN-Abstimmung über die Ukraine vor einer Woche – auf der Seite der Mehrheit stehen wird.

Der slowakische Ministerpräsident Robert Fico hat erklärt, dass Bratislava der Ukraine keine weitere finanzielle oder militärische Unterstützung zukommen lassen werde, und forderte einen sofortigen Waffenstillstand.

Transatlantische Stimmung

Eine Lehre, die Europa aus der Trump-Selenskyj-Konfrontation im Oval Office ziehen kann, ist, dass man Trumps Ego füttern muss, um die eigenen Interessen durchzusetzen – oder öffentliche Demütigung zu riskieren.

Sowohl der britische Premier Keir Starmer, als auch der NATO-Generalsekretär Mark Rutte haben das verstanden und baten Selenskyj, sich mit Trump zu versöhnen. Keiner von ihnen wird am Donnerstag am Gipfel teilnehmen.

Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, eine überzeugte Unterstützerin der Ukraine, hat ein Notfalltreffens zwischen den USA und Europa vorgeschlagen.

Dabei sollten beide Seiten „offen darüber sprechen, wie wir die großen Herausforderungen von heute angehen wollen, angefangen mit der Ukraine, die wir in den letzten Jahren gemeinsam verteidigt haben“.

Unterstützung erhielt die Idee seitens des polnischen Ministerpräsidenten Donald Tusk, der den Vorsitz der rotierenden EU-Präsidentschaft innehat, und des Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa.

Europa rüstet auf

Die Europäer erkennen zwar die Notwendigkeit gute Beziehungen zu Washington zu haben, aber sie brauchen Rückversicherung.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen stellte am Dienstag einen Fünf-Punkte-Plan zur Aufrüstung Europas vor. Dieser sieht eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben vor, nur wenige Stunden nachdem Trump Berichten zufolge die Militärhilfe für die Ukraine eingefroren hatte.

Es ist Trumps Verdienst, dass Europa die Verteidigung ernst nimmt. Selbst stark transatlantisch ausgerichtete EU-Länder wie die baltischen Staaten, Polen und Deutschland sind überzeugt, dass Europa mehr für seine eigene Sicherheit tun muss.

„Europa wird [auf diesem Gipfel] wirklich ein neues Kapitel aufschlagen. Es besteht eine klare Bereitschaft, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um souveräner und autonomer zu werden“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter gegenüber Reportern.

Obwohl es Europa gelungen ist, sich zu vereinen und einige Ideen zur Stärkung seiner Verteidigungskapazitäten voranzutreiben, wird der schwierige Teil darin bestehen, ob und wie schnell es diese umsetzen kann.

Deutschlands monumentale Wende, die Verteidigungs- und Infrastrukturinvestitionen zu erhöhen, könnte eine Rolle bei der Beschleunigung der EU-Sicherheitsentscheidungen spielen. Die Bundesrepublik würde zeigen, dass das größte EU-Land nach vielen sparsamen Jahren bereit ist, mehr auszugeben.

„Die Ankündigung der wahrscheinlichen künftigen [deutschen] Koalition ist ein klares Zeichen dafür, dass wir in Europa ein neues Kapitel bei den Verteidigungsinvestitionen aufgeschlagen haben“, sagte derselbe EU-Beamte.

Die EU-Kommission plant, auf dem EU-Gipfel im März Gesetzestexte vorzulegen.

„Die Last sollte gleichmäßiger verteilt werden. Diejenigen, die ihren gerechten Anteil an der Ukraine nicht leisten, gehören zur selben Gruppe wie diejenigen, die keine zwei Prozent für Verteidigung ausgeben und finanzielle Probleme haben“, sagte ein EU-Diplomat.

**Magnus Lund-Nielsen, Thomas Moller-Nielsen und Nicoletta Ionta haben zu dieser Berichterstattung beigetragen.

[EPD, mk]