Scholz setzt gegenüber den G7 Staaten seinen "Klimaclub" durch

Die G7-Staaten haben sich hinter die Idee des deutschen Bundeskanzlers Olaf Scholz gestellt, einen Klimaclub ehrgeiziger Länder zu gründen, um ihre Anstrengungen zu beschleunigen, was als Ergänzung zur EU-Kohlenstoffgrenzsteuer gesehen wird.

Im Jahr 2021 schlug der damalige Finanzminister Olaf Scholz vor, einen Club von „ehrgeizigen, mutigen und kooperativen“ Ländern zu gründen.

Zielländer der Initiative waren Länder „mit großen Emissionsmengen, insbesondere China und die USA“, wichtige Handelspartner der EU, Länder mit einem Preis für CO2-Emissionen sowie Länder mit großer Industrie.

Jetzt, da er Bundeskanzler ist, ist es ihm gelungen, die G7-Länder zur Zustimmung zu bewegen.

„Wir brauchen mehr Ehrgeiz, mehr Ambition, um unsere Klimaziele zu erreichen. Mit dem Klimaclub tragen wir dazu bei, dass wir diese Verpflichtung auch einhalten können“, erklärte Scholz bei seiner Rede zum Abschluss des G7-Gipfels in Elmau am 28. Juni.

In der Erklärung wird hervorgehoben, dass die G7-Staaten bis Ende 2022 einen „Klimaclub“ mit einem „besonderen Fokus auf den Industriesektor“ gründen wollen.

Dieser soll sich auf drei Maßnahmen stützen. Erstens ehrgeizige Klimaschutzmaßnahmen zur Verringerung der Emissionsintensität der beteiligten Volkswirtschaften, bei denen sich die Mitglieder über bewährte Verfahren austauschen und auf ein gemeinsames Verständnis der wirtschaftlichen Auswirkungen von Klimaschutzmaßnahmen hinarbeiten, beispielsweise durch konkrete Kohlenstoffpreise.

Eine zweite Säule ist die gemeinsame Umgestaltung der Industrie durch die industrielle Dekarbonisierungsagenda, den Wasserstoff-Aktionspakt und durch die Ausweitung der Märkte für umweltfreundliche Industrieprodukte, die preislich oft nur schwer mit den umweltschädlicheren fossilen Produkten konkurrieren können.

Die dritte Säule des Klimaclubs sind Partnerschaften und Kooperationen, wobei in der Erklärung die „Just Energy Transition Partnerships“ (JETPs) hervorgehoben werden, Programme, die jeweils individuell auf Länder wie Südafrika oder Indien zugeschnitten sind. Die Länder erhalten im Rahmen dieser Partnerschaften finanzielle Unterstützung und Technologietransfers, abhängig davon, wie ehrgeizig ihre Klimaschutzziele sind.

Da Deutschland, Frankreich und Italien zu den wenigen großen Ländern der Welt gehören, die im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (ETS) ein System zur Bepreisung von Kohlenstoff haben, hat sich der Klimaclub von seinem ursprünglichen Schwerpunkt der Kohlenstoffbepreisung entfernt.

„Die heutige Ankündigung des Klimaclubs stellt die Dekarbonisierung der Industrie in den Mittelpunkt der Initiative. Während die Idee, sich auf die Bepreisung von Kohlendioxid zu konzentrieren, an Kraft verloren hat, hat die Ausrichtung auf die Schwerindustrie das Potenzial, die Entwicklung globaler grüner Märkte durch Zusammenarbeit zu beschleunigen“, erklärte Domien Vangenechten, Politikberater beim Klima-Thinktank E3G.

Auch die Industrie begrüßte die Vereinbarung.

„Es ist gut, dass die G7 auf die Gründung eines internationalen Klima-Clubs drängt! Damit sollen Länder mit ähnlichen Klimaschutzambitionen zusammengeführt werden, um klimabedingte Handelshemmnisse zu überwinden“, erklärte Thilo Brodtmann, Hauptgeschäftsführer des Verbandes Deutscher Maschinen- und Anlagenbau (VDMA).

Scholz‘ Glaubwürdigkeit in Sachen Klimaschutz war zuvor durch Medienberichte erschüttert worden, wonach Deutschland von seiner für 2021 eingegangenen Verpflichtung, die Finanzierung fossiler Brennstoffe im Ausland zu beenden, abrücken wolle.

Was ist mit der EU-Klimagrenzsteuer?

Während sich die Staats- und Regierungschefs der G7 in Elmau trafen, berieten die EU-Minister in Luxemburg darüber, wann die EU damit beginnen sollte, Importe aus Drittländern zu bestrafen, die nicht dem strengen Klimaschutzregime der EU unterliegen.

Der EU-Kohlenstoffgrenzausgleichsmechanismus (CBAM), der gewöhnlich als EU-Kohlenstoffgrenzsteuer bezeichnet wird, bereitet der deutschen Industrie Sorgen. Das wiederum beunruhigt die Verantwortlichen in Berlin.

Der deutsche Minister für Wirtschaft und Klimaschutz, Robert Habeck, warnte davor, dass CBAM im Dezember 2021 „als versteckter Zoll“ einen neuen Handelskrieg auslösen könnte.

Zumindest wird Scholz‘ Klimaklub als gut vereinbar mit der CBAM der EU angesehen, da Länder mit einem ausreichenden Klimaschutzniveau davon ausgenommen wären.

Der Bundeskanzler hat dies gegenüber besorgten afrikanischen Ländern sehr offen angesprochen, von denen einige große Industrieexporteure in die EU sind und einen erheblichen Teil ihres BIP verlieren könnten, sobald die Kohlenstoffgrenzsteuer in Kraft tritt.

„Als derzeitiger G7-Vorsitzender habe ich mich besonders dafür eingesetzt, dass sich auch unsere afrikanischen Partner für einen offenen Klimaclub entscheiden und daran teilnehmen wollen“, sagte Scholz im Februar im Anschluss an einen EU-Afrika-Gipfel.

Dieser Vorstoß für einen Klimaclub anstelle der Klimagrenzsteuer, die für die scheidende französische Ratspräsidentschaft oberste Priorität hatte, wird durch die ablehnende Haltung hoher deutscher Beamter gegenüber dem CBAM gestützt.

„Gerade angesichts der vielen Fragezeichen im europäischen Klimagrenzausgleichsprojekt (CBAM) ist dieser [Klimaclub] wichtiger denn je“, sagte auch Brodtmann.

[Bearbeitet von Alice Taylor]