Ukrainische Rüstungsindustrie drängt auf Exporte ins Ausland

Die ukrainische Rüstungsindustrie fordert die Regierung auf, Waffenexporte zu erlauben. Die Hersteller argumentieren, dass dies jährlich bis zu 15 Milliarden US-Dollar einbringen und die Produktionskapazitäten steigern könnte.

EURACTIV.com
Danish foreign and defense ministers visit Ukraine
Seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 hat sich der Verteidigungssektor des kriegsgebeutelten Landes erheblich weiterentwickelt. [EPA-EFE/Mads Claus Rasmussen DENMARK OUT]

Die ukrainische Rüstungsindustrie fordert die Regierung auf, Waffenexporte zu erlauben. Die Hersteller argumentieren, dass dies jährlich bis zu 15 Milliarden US-Dollar einbringen und die Produktionskapazitäten steigern könnte.

Die Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, an dem ukrainische Waffenhersteller mit einer Produktionslücke konfrontiert sind: Während sie Waffen im Wert von 20 Milliarden US-Dollar (19 Milliarden Euro) pro Jahr herstellen können, belaufen sich die Aufträge laut offiziellen Angaben nur auf sechs Milliarden US-Dollar (5,7 Milliarden Euro). Da ausschließlich inländische Verkäufe erlaubt sind, führt dies zu einem Potenzial von 15 Milliarden US-Dollar (14,3 Milliarden Euro) an Exporten.

„Alles, was unsere Armee nicht benötigt oder nicht kaufen kann, schlagen wir vor, kontrolliert an Länder der Ramstein-Gruppe zu exportieren“, sagte Kateryna Mykhalko, Direktorin von Tech Force UA, einer Vereinigung von 40 Unternehmen, die die ukrainischen Streitkräfte unterstützen wollen, gegenüber Euractiv.

Produktionskapazität vs. Realität

Seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 hat sich der Verteidigungssektor des kriegsgebeutelten Landes erheblich weiterentwickelt.

Neben einer 25-fachen Steigerung der Munitionsproduktion Anfang 2024 im Vergleich zu 2022 kann das Land inzwischen jährlich vier Millionen Drohnen, NATO-standardisierte 155-mm-Munition und sogar eigene ballistische Raketen herstellen.

„Der Kauf ukrainischer Waffen sollte auch im Interesse der westlichen Partner liegen: Sie können nicht so schnell innovieren wie wir, wir testen direkt auf dem Schlachtfeld, und Technologien ändern sich alle sechs Monate“, erklärte die ukrainische Abgeordnete Halyna Janchenko, Mitglied einer parlamentarischen Arbeitsgruppe, die an einem Regulierungsmechanismus zu diesem Thema arbeitet, gegenüber Euractiv. „Aber um diese Innovationen zu entwickeln, brauchen wir Ressourcen“, fügte sie hinzu.

Hersteller kämpfen darum, die Produktion aufrechtzuerhalten oder zu steigern, da sie auf militärische Inlandsaufträge und Einkäufe durch wohltätige Stiftungen beschränkt sind. Oftmals stehen sie vor kurzfristigen Verträgen und Zahlungsrückständen, was Investitionen in Forschung und Entwicklung erschwert, erklärte Mykhalko von Tech Force UA.

Die Diskrepanz zwischen potenzieller und tatsächlicher Produktion hat viele Unternehmen dazu veranlasst, eine Verlagerung ins Ausland in Betracht zu ziehen. Rund 85 Prozent der befragten Unternehmen planen, Teile ihrer Aktivitäten in EU-Staaten zu verlagern oder haben dies bereits getan. Beispielsweise hat Ukrspecsystems eine Produktion in Polen aufgebaut, DeViRo in Tschechien und Skyeton in der Slowakei.

Drohnen haben die Kriegsführung in der Ukraine grundlegend verändert und Artillerie sowie Langstreckenraketen ersetzt. Über 200 Hersteller sind mittlerweile in diesem Sektor tätig.

Dieser Trend bereitet der Ukraine Sorgen, da er zu einem „Brain-Drain“ und einem Rückgang der Steuereinnahmen führen könnte. Branchenexperten warnen, dass die Ukraine möglicherweise in einigen Jahren ihre eigene Technologie zu höheren Preisen von EU-Herstellern zurückkaufen müsste.

EU-Unterstützung

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat die Ministerien des Landes im vergangenen Monat angewiesen, Exportvorschläge zu erarbeiten, insbesondere für Staaten der NATO und der Ramstein-Gruppe.

„Ich schließe Exporte an jeden aus, der diese später an Russland liefern könnte“, erklärte Selenskyj.

Der estnische Verteidigungsminister Hanno Pevkur scheint Selenskyjs Aufforderung bereits gefolgt zu sein. Er bestätigte, dass seine Regierung Gespräche mit Kyjiw über den Kauf von Munition und Drohnen führe.

Militärexperte Jewhen Dykij erklärte jedoch: „Ein reines Verbot ist kontraproduktiv; Exporte müssen in Zusammenarbeit mit den ukrainischen Streitkräften streng kontrolliert werden, sodass nur Überschüsse ins Ausland verkauft werden.“

Zu den Hauptkandidaten für Exporte zählen maritime Drohnen, Langstrecken-Aufklärungsdrohnen und Komponenten, die die Armee nicht in großen Mengen benötigt, erklärte Dykij weiter gegenüber Euractiv.

Die internationalen Partner der Ukraine haben begonnen, direkte Verträge mit einheimischen Rüstungsherstellern auszuhandeln.

Die EU hat 400 Millionen Euro aus einer ersten Tranche zusätzlicher Einnahmen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten bereitgestellt, um ukrainische Rüstungsunternehmen zu finanzieren – und plant, dies im kommenden Jahr erneut zu tun. Dänemark hat bei dieser Initiative eine führende Rolle übernommen und sie mit zusätzlichen nationalen Mitteln ergänzt.

In einem Interview mit European Pravda hob die EU-Botschafterin Katarína Mathernová die wirtschaftlichen Vorteile hervor.

In der Ukraine „[…] produzieren Sie [Waren] von gleicher Qualität, aber zu geringeren Kosten und schneller. Sie sparen Transport- und Logistikkosten, und die Unternehmen zahlen Steuern, wodurch die Wirtschaft unterstützt wird“, sagte Mathernová der Online-Zeitung.

[Bearbeitet von Aurélie Pugnet/Daniel Eck/Martina Monti/Kjeld Neubert]