USA kündigen im Rahmen von Trumps Handelsneustart Zölle gegen 60 Handelspartner an

Am Freitag trat eine neue Welle von US-Zöllen in Kraft, die sich gegen 60 Handelspartner richtet und einen auslaufenden, von Präsident Donald Trump Anfang dieses Jahres eingeführten weltweiten Zoll ersetzt.

Die Zölle liegen zwischen 10 % und 12,5 % und betreffen wichtige Volkswirtschaften wie China, Indien und die Europäische Union.

„Die Vereinigten Staaten haben seit fast einem Jahrhundert ein Einfuhrverbot für Produkte aus Zwangsarbeit und setzen dieses rigoros durch; es ist höchste Zeit, dass unsere Handelspartner dasselbe tun“, sagte der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer. Zuvor hatte er hinzugefügt, dass die betroffenen Volkswirtschaften den Großteil des US-Handels ausmachen.

Die Trump-Regierung hat rasch gehandelt, um die Zollmauer des Präsidenten wieder aufzubauen, nachdem der Oberste Gerichtshof im Februar eine Reihe seiner Zölle für ungültig erklärt hatte – was seiner Fähigkeit, nach Belieben hohe Zölle zu verhängen, einen Schlag versetzte.

Nach diesem Rückschlag griff Trump auf andere Befugnisse zurück, um erneut einen Zoll von 10 % auf Importe zu erheben. Dies galt jedoch nur 150 Tage lang und lief am Freitag aus. Nun tritt die Flut neuer Zölle an deren Stelle, die ursprünglich im Juni vorgeschlagen worden war.

Monatelange Untersuchung

Die Maßnahmen wurden nach einer monatelangen Untersuchung geplant und gelten als widerstandsfähiger gegenüber rechtlichen Anfechtungen als frühere Schritte.

Gemäß der Ankündigung vom Donnerstag wird für Volkswirtschaften, die ein Einfuhrverbot für Produkte aus Zwangsarbeit eingeführt haben oder sich dazu verpflichtet haben, der niedrigere Satz von 10 % erhoben. Dazu gehören Kanada, die EU, Indien und das Vereinigte Königreich.

China, Japan, Südkorea und Dutzende weitere Länder wurden als berechtigt für den höheren Zollsatz von 12,5 % eingestuft. Die EU, Taiwan, Japan, Südkorea und die Schweiz erhalten jedoch im Einklang mit zuvor mit den Vereinigten Staaten geschlossenen Handelsabkommen gewisse Erleichterungen.

Die neuen Abgaben wurden von den betroffenen Ländern umgehend verurteilt; Japan erklärte, es „bedauere“ die Zölle, und Australiens Handelsminister bezeichnete sie als „unbegründet“.

Waren, für die bereits sektorspezifische Zölle gelten – wie Stahl und Aluminium –, sind davon nicht betroffen. Bestimmte Energieprodukte und Düngemittel werden ebenfalls ausgenommen sein, ebenso wie Produkte, die unter das Freihandelsabkommen zwischen den USA, Mexiko und Kanada fallen, teilte ein US-Beamter Reportern mit.

Androhung weiterer Zölle

Washington untersucht derzeit separat 16 Volkswirtschaften wegen übermäßiger Industriekapazitäten – Untersuchungen, die zu zusätzlichen Zöllen führen könnten. Experten warnen, dass dies letztendlich zu unterschiedlichen Zollsätzen zwischen den einzelnen Ländern führen könnte.

Der Schritt der Trump-Regierung, einen Basiszoll zu verhängen und gleichzeitig die Androhung weiterer Zölle aufrechtzuerhalten, sichere sich den Verhandlungsspielraum gegenüber ihren Handelspartnern, erklärte die Handelsrechtlerin Greta Peisch gegenüber AFP. Zudem schaffe dies einen Anreiz für Länder, sich an zuvor geschlossene Handelsabkommen zu halten, fügte sie hinzu.

Indem sie Zeit in die Untersuchungen investieren, wollen die Behörden sicherstellen, dass ihre künftigen Zölle auch im Falle gerichtlicher Anfechtungen standhalten, sagte Peisch, ehemalige General Counsel im Büro des US-Handelsbeauftragten und heute Partnerin bei Wiley Rein.

„Dadurch wird es viel wahrscheinlicher, dass sie für die Dauer von Trumps Amtszeit bestehen bleiben“, was auf eine „viel protektionistischere Weltwirtschaftsgröße“ in der Zukunft hindeute, erklärte Josh Lipsky vom Atlantic Council gegenüber AFP. Die Wiedereinführung von Zöllen steigere zudem die Staatseinnahmen, fügte er hinzu.

Die Trump-Regierung habe nach Optionen gesucht, die es ihr ermöglichen würden, Zölle aggressiv einzusetzen, sagte der ehemalige US-Handelsbeamte Ryan Majerus. Langfristig biete Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974, auf den sich Greer bei der Verhängung der jüngsten Zölle berief, „mehr Flexibilität, als den meisten bewusst ist“, so Majerus.

Sobald sie in Kraft getreten sind, können Beamte sie je nach neuen Entwicklungen anpassen, fügte Majerus, Partner bei King & Spalding, hinzu.

Unfaire Handelspraktiken vorgeworfen

Die jüngste Salve folgt kurz nach dem Inkrafttreten eines Zolls von 25 % auf verschiedene brasilianische Waren, nachdem Washington dem lateinamerikanischen Riesen unfaire Handelspraktiken vorgeworfen hatte.

Diese Woche ordnete Trump zudem neue Zölle in Höhe von 50 % auf zahlreiche kanadische Produkte an und verwies dabei auf Ottawas „diskriminierende Behandlung“ von amerikanischen Alkohol-, Automobil- und Milchprodukten.

Die kanadischen Zölle, die in einem Monat in Kraft treten, stützen sich auf eine noch nicht erprobte Rechtsvorschrift, was zeige, dass Trump über weitere Instrumente verfüge, die er rasch einsetzen könne, sagte Lipsky. Dies signalisiert, dass die US-Zollabkommen „nach wie vor fragil sind“, sagte er.

Dennoch geht die EU, die ein Handelsabkommen unterzeichnet hat, davon aus, dass Washington „die in der gemeinsamen Erklärung der EU und der USA festgelegten Verpflichtungen einhalten wird“.

(sma)