Von der Leyen und Macron setzen Xi wegen Handelspraktiken und Russland-Hilfe unter Druck

Emmanuel Macron und Ursula von der Leyen wollen am Montag (6. Mai) den chinesischen Staatschef Xi Jinping wegen Chinas Handelspraktiken und seiner Rolle in Russlands Krieg gegen die Ukraine unter Druck setzen. Xi dürfte jedoch ganz andere Ziele haben, glauben Experten.

Die trilateralen Gespräche zwischen dem französischen Präsidenten, der EU-Kommissionspräsidentin und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping in Paris finden vor dem Hintergrund angespannter Beziehungen statt. Zuletzt hatten sich diese um gegenseitige Sanktionen und die wirtschaftliche De-Risking-Strategie der EU gegenüber Peking gedreht.

Laut EU-Vertretern werden Paris und Brüssel bei dem Treffen vor allem zwei Kernbotschaften haben: die marktverzerrenden Praktiken Chinas und seine Unterstützung Russlands im Krieg gegen die Ukraine.

Es wird erwartet, dass von der Leyen die unfairen Handelspraktiken Pekings schärfer anprangern wird, während Macron Xi davor warnen soll, Russland beim Angriffskrieg gegen die Ukraine zu unterstützen.

„Es liegt in unserem Interesse, China dazu zu bringen, sich für die Stabilität der internationalen Ordnung einzusetzen“, sagte Macron kürzlich in einem Interview mit dem Economist.

„Wir müssen also mit China zusammenarbeiten, um Frieden zu schaffen“, fügte er hinzu.

Allerdings müsse Europa seine „strategischen Interessen“ in den Wirtschaftsbeziehungen mit China verteidigen, da Peking sich nicht an internationale Handelsregeln halte.

Unfairer Wettbewerb

„Wir müssen handeln, um sicherzustellen, dass der Wettbewerb fair ist und nicht verzerrt wird“, sagte von der Leyen mehreren Medien vor den Gesprächen, darunter Euractiv.

Von der Leyen sagte, sie habe bei früheren Treffen mit Xi – zweimal im vergangenen Jahr – deutlich gemacht, dass die derzeitigen Ungleichgewichte beim Marktzugang nicht tragbar seien und angegangen werden müssten.

„China produziert derzeit mit massiven Subventionen mehr, als es aufgrund seiner eigenen schwachen Inlandsnachfrage verkauft“, sagte sie.

Dies führe zu unfairem Handel und zu einem Überangebot an subventionierten chinesischen Waren wie Elektroautos und Stahl .

Peking bezeichnete die jüngste Untersuchung über den angeblich ungleichen Zugang zum chinesischen Markt für medizinische Geräte als „Zeichen des EU-Protektionismus“.

Die Untersuchung und die Razzia folgten auf mehrere Antisubventionsuntersuchungen, die die Europäische Kommission in den letzten Monaten gegen China eingeleitet hatte. Dabei ging es unter anderem um den Verkauf von Elektrofahrzeugen, Zügen, Solarzellen und Windturbinen.

„Europa kann solche marktverzerrenden Praktiken, die zu einer Deindustrialisierung in Europa führen könnten, nicht akzeptieren“, fügte sie hinzu.

Die EU werde „sich eng mit den G7-Staaten und den Schwellenländern abstimmen, die zunehmend von den Marktverzerrungen Chinas betroffen sind“, sagte von der Leyen.

Sie forderte die chinesische Regierung auf, „die Überkapazitäten schnell abzubauen“.

Von der Leyen bekräftigte: „Die EU sollte ihre Beziehungen zu China entschärfen, sich aber nicht von China abkoppeln“. Sie bezog sich damit auf ihre vor mehr als einem Jahr formulierte Doktrin, die seither die Handelspolitik des Blocks mit Peking bestimmt.

Spalten und Erobern

Pekings Reaktion sei relativ zurückhaltend gewesen, so Alicia García-Herrero, Senior Fellow bei Bruegel, gegenüber Euractiv.

China habe eine Eskalationsspirale von Antisubventionsuntersuchungen vermeiden wollen, die Xis „umfassendere strategische Mission, einen Keil zwischen Europa und die USA zu treiben“, gefährden würde.

Unmittelbarere Ziele von Xis Besuch seien es, Macron dazu zu bringen, sich von der jüngsten härteren Haltung der Kommission gegenüber Peking zu distanzieren. Gleichzeitig könnte er Paris ermutigen, die Wiederernennung von der Leyens – die China gegenüber deutlich feindseliger eingestellt ist als er – nicht zu unterstützen.

„Xi ist nicht auf einer Mission, um die Beziehungen zu reparieren,“ sagte Janka Oertel, Direktorin des Asienprogramms des ECFR, in einem Kommentar an Euractiv.

„Denn aus seiner Sicht ist alles in Ordnung: Er argumentiert, dass es keine Überkapazitäten gibt und dass das, was zwischen China und Russland passiere, nur normaler Handel ist“, so Oertel.

Die beiden europäischen Kernbotschaften „werden wahrscheinlich keinen signifikanten Einfluss auf das chinesische Verhalten haben“, sagte sie.

Stattdessen werde die Herausforderung für Macron und von der Leyen darin bestehen, „ein klares Signal auszusenden, dass Europa bereit ist, die Instrumente zu nutzen, die es in den letzten Jahren entwickelt hat, um seine Industrien vor unfairem Wettbewerb zu schützen“.

Es müsse auch zeigen, dass es bereit sei, „mehr chinesische Unternehmen für ihre kritische Unterstützung von Moskaus Kriegsanstrengungen zu sanktionieren“, so Oertel.

EU-Vertreter sehen dies jedoch als Herausforderung, da Peking mit Xis Besuch zeigen wolle, dass die Beziehungen zu Europa trotz der Irritationen und internen Spaltungen immer noch relativ gut seien.

„Wenn man sich die Hauptstädte ansieht, die er ausgewählt hat – Paris, Budapest, Belgrad -, dann hat er diejenigen ausgewählt, in denen er wahrscheinlich willkommen sein wird“, sagte ein EU-Beamter.

„[Xi] hat drei sehr unterschiedliche Ziele: [Eines ist] zu zeigen, dass er ein willkommenes Mitglied der internationalen Gemeinschaft ist und Freunde unter den G7 (Frankreich) hat“, so Oertel.

Die anderen beiden Ziele würden ihm erlauben, den „Jahrestag der Bombardierung der chinesischen Botschaft in Belgrad durch die NATO zu begehen, um die Heuchelei der USA und die Übervorteilung der NATO anzusprechen“ und „die Möglichkeiten zu unterstreichen, die ein Engagement mit China, insbesondere im Bereich der grünen Technologien, mit sich bringt [Ungarn]“.

[Bearbeitet von Alice Taylor]