Eine Annexion zu viel für Putin?

Die illegale Annexion ukrainischer Gebiete, die nur zum Teil kontrolliert werden, stellt eine politische und wirtschaftliche Herausforderung dar, auf die Russland nicht vorbereitet war, schreibt Olivier Baumard.

Einheimische fahren auf Motorrädern auf einer Straße in der kürzlich zurückeroberten Stadt Kupiansk, östlich von Charkiw, im Nordosten der Ukraine, 16. Oktober 2022. [EPA-EFE/SERGEY KOZLOV]

Die illegale Annexion ukrainischer Gebiete, die nur zum Teil kontrolliert werden, stellt eine politische und wirtschaftliche Herausforderung dar, auf die Russland nicht vorbereitet war, schreibt Olivier Baumard.

Olivier Baumard ist ein ehemaliger internationaler Überwachungsoffizier, der von 2019 bis 2021 in der Ukraine eingesetzt war.

Wladimir Putin wird aus dieser diplomatischen Sackgasse nicht ohne größere Zugeständnisse oder eine noch nie dagewesene militärische Eskalation herauskommen. Putin ist nicht für Zugeständnisse bekannt, aber hat er die Ressourcen für eine militärische Aufrüstung? Es gibt noch ein drittes Szenario, aber das liegt allein in den Händen des russischen Volkes.

Ein Kriegsgebiet verwalten und entwickeln

Nach der Annexion von Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson am 30. September 2022 hat Putin Russland offiziell in den Krieg hineingezogen. Putin muss nun die Gebiete, die er einseitig für „russisch“ erklärt hat, verteidigen und das Wirtschaftswachstum entwickeln, wie er es den Einwohnern versprochen hat.

Das lokale Recht muss mit der russischen Gesetzgebung harmonisiert werden. Dies wird zweifellos die Geschäfte einiger lokaler Oligarchen stören, die das Chaos ausgenutzt haben: Schmuggel, Handelsembargo, Kohle und Menschenhandel. Der Übergang wird zweifellos eine Lustration der administrativen und wirtschaftlichen Netzwerke der selbsternannten „Volksrepubliken“ erfordern.

Zusätzlich zu den Kosten für die Verteidigung gegen die ukrainische Armee wird Russland die Kosten für die Befriedung der Regionen tragen müssen, in denen seit 2014 der Boden für die Rebellion geebnet wurde.

Außerdem muss Russland die Gehälter der Beamten in den besetzten Gebieten zahlen sowie die Renten der in der Region verbliebenen ukrainischen Bevölkerung, die zu einem großen Teil im Ruhestand ist.

Die russischen Militäraktionen haben in den Gebieten, die sie sich zu eigen machen wollen, verheerende Auswirkungen. Straßen, Brücken, Stromleitungen, Abwassernetze, Kläranlagen, Bahnhöfe und Flughäfen müssen wiederaufgebaut und instand gehalten werden.

Die Frontlinie hat sich über die Ostukraine bewegt und Felder mit ungefähr so vielen Minen und nicht explodierten Kampfmitteln verseucht wie in Pakistan und Irak zusammen. Experten sagen, dass es 20 bis 30 Jahre dauern wird, die Ukraine zu entminen.

Diese vielen Jahre werden das Wirtschaftswachstum und den höheren Lebensstandard, der den annektierten Bevölkerungen versprochen wurde, verlangsamen.

Internationale Isolation

In seiner Reaktion auf die Ankündigung der Annexion stellte Wolodymyr Selenskyj den russischen Präsidenten als das einzige Hindernis für den Frieden dar. Die USA, Großbritannien, Polen und die baltischen Staaten brauchten nicht überzeugt zu werden. Franzosen und Deutsche waren vorsichtiger und versuchten jede diplomatische Option mit dem Kreml.

Die Massaker an der Zivilbevölkerung in Bucha, Irpin und Izyum und die täglichen Bombardierungen ukrainischer Städte beendeten den Optimismus von Emmanuel Macron und Olaf Scholz. Sie erhöhen nun ihre Waffenlieferungen an die Ukraine.

Selbst Länder, die in den ersten Stunden des Konflikts am wenigsten bereit waren, Sanktionen zu verhängen, wie Ungarn, Italien oder Zypern, würden sich schwertun, den Dialog mit Moskau zu unterstützen und der Ukraine Zugeständnisse abzuringen.

Die Unterstützung der internationalen Verbündeten Russlands wird immer unauffälliger. Ein Krieg ist schlecht fürs Geschäft, vor allem, wenn man auf der Seite der Verlierer steht. China und Indien erkennen langsam, dass die westlichen Sanktionen die russische Wirtschaft und damit indirekt auch ihre eigene beeinträchtigen. Abgesehen von der materiellen und logistischen Unterstützung durch Weißrussland, den Iran und Syrien beschränkt sich die Unterstützung Russlands durch seine internationalen Verbündeten auf ein paar Stimmenthaltungen bei Abstimmungen in den Vereinten Nationen.

Russland ist isolierter als jemals zuvor.

Gérard Araud, ehemaliger französischer Botschafter bei der UNO, sieht nach der Ankündigung der Annexion keinen Spielraum für Verhandlungen. Er erklärt, dass jetzt nur noch das Kräfteverhältnis auf dem Schlachtfeld bestimmen wird, wer zu Gesprächen aufrufen und Zugeständnisse akzeptieren muss.

Militärische Blockade

Die Mobilisierung von 300.000 zusätzlichen Soldaten unter der Bevölkerung ist ein riskanter Schritt. Der russischen Armee fehlten in den ersten Wochen der Invasion Infanteristen und Unteroffiziere, so dass ihre bewaffneten Fahrzeuge den mobilen Panzerabwehrraketen ausgesetzt waren.

Es dauert jedoch länger als drei Monate, gute Unteroffiziere auszubilden. Außerdem hat die ukrainische Armee jetzt die Fernkampfkräfte, die ihr zu Beginn des Konflikts fehlten. Dies ist die Folge der zahlreichen westlichen Waffenlieferungen und der Panzer und Artillerie, die nach dem russischen Rückzug aus der Region Charkiw beschlagnahmt wurden.

Die ukrainische Infanterie hat viele Verluste erlitten, aber die verbleibenden Männer und Frauen sind erfahrene Soldaten, die durch die jüngsten Erfolge motiviert und angespornt wurden.

Die Feuertaufe der russischen Wehrpflichtigen könnte brutal ausfallen.

Putin ist sich bewusst, dass er in der Ukraine an Boden verliert und dass sogar die Krim, die in manchen Köpfen schon fast zu Russland gehört, in Reichweite der ukrainischen Befreiung zu sein scheint.

Daher winkt er mit dem Spektrum des nuklearen Feuers ohne Strategie oder Ziel. Ein nuklearer Angriff auf die ukrainische Armee, die in der Ost- und Südukraine konzentriert ist, würde seine Armee und die Regionen, die er verteidigen soll, gefährden. Bei einem Angriff auf die West- oder Nordukraine würden Verbündete (Weißrussland), befreundete Staaten (Ungarn) oder NATO-Mitglieder kontaminiert und Vergeltungsmaßnahmen riskiert.

Der Einsatz von nuklearen, chemischen oder biologischen Waffen wäre eine gefährliche rote Linie, die es zu überschreiten gilt, da dies Russlands „Befreier“-Narrativ ruinieren würde.

Allerdings kann Russland mit hybriden Kriegen viel besser umgehen als mit Grabenkämpfen. Das Kernkraftwerk Saporischschja ist immer noch unter russischer Kontrolle und könnte zum Ziel einer katastrophalen Operation unter falscher Flagge werden.

Mitten im Winter könnten Gaslieferungen an die befreundeten europäischen Staaten die EU über weitere Sanktionen und Waffenlieferungen spalten. Desinformationskampagnen auf sozialen Plattformen und in den Medien täuschen weiterhin die öffentliche Meinung und unterstützen den Mythos der NATO-Bedrohung.

Die abscheulichsten Narrative (neonazistische Bedrohung, Völkermord an der russischsprachigen Bevölkerung) werden verbreitet, um die zentrale Tatsache zu verschleiern: Russland ist in einen unabhängigen Staat eingedrungen, um sein Territorium zu erweitern.

Mit seinem Antrag auf NATO-Beitritt macht Selenskyj die internationale Gemeinschaft für das Schicksal der Ukraine verantwortlich.

Die De-facto-Annexion zu akzeptieren und den Konflikt einfrieren zu lassen, wäre ein Zeichen der Schwäche. Es würde dem Ruf der Europäer schaden, einen Partnerstaat, der sich um den EU-Beitritt bewirbt, nicht schützen zu können.

Die Ukraine als NATO-Mitglied zu akzeptieren, würde die gesamte nördliche Hemisphäre in einen Krieg hineinziehen, mit den entsprechenden nuklearen Risiken.

Der Mittelweg, um die Ukrainer und die westlichen Verbündeten zufriedenzustellen, wäre die weitere Lieferung leistungsstarker Waffen, die Ausbildung von Militärpersonal und der Technologietransfer in die Ukraine.

Gegen die 300.000 unzureichend ausgerüsteten Wehrpflichtigen, die Russland letztendlich einsetzen wird, kann die Ukraine mit Kampfdrohnen, Störsendern, Panzern, Langstrecken-Mehrfachraketenwerfern, Flugabwehrsystemen und Satellitenaufklärung zurückschlagen.

Die Ukrainer scheinen entschlossen zu sein, ihr Territorium zurückzuerobern, koste es, was es wolle; ist das auch der Fall für das russische Militär?

Wie lange wird die russische Armee ihren Generälen noch gehorchen? Wie viele Generäle wird Putin entmachten?

Wie lange wird die russische Bevölkerung akzeptieren, dass sie ‚ihren Liebsten‘ für die imperialistischen Ambitionen eines realitätsfremden Machthabers verliert?

Putin treibt den Konflikt bis zum Äußersten, aber die Zeit könnte gegen ihn spielen, wenn er nicht akzeptiert, dass er diesen Krieg verliert.