Allemagne : le projet de stratégie numérique est critiqué pour son manque de précision
La stratégie numérique de l’Allemagne, promise pour le premier semestre 2022, a été reportée à la fin du mois d’août. Le projet, obtenu par EURACTIV, ne répond pas aux attentes, selon les experts. Le ministère compétent a promis de nouveaux ajustements.
La stratégie numérique de l’Allemagne, promise pour le premier semestre 2022, a été reportée à la fin du mois d’août. Le projet, obtenu par EURACTIV, ne répond pas aux attentes, selon les experts. Le ministère compétent a promis de nouveaux ajustements.
Le gouvernement allemand s’est fixé pour objectif de réaliser une « transformation numérique » du pays au cours de la période législative actuelle. Le ministre des Transports et des Affaires numériques, Volker Wissing, a affirmé que son ministère serait à la tête de cette initiative.
Alors que les questions liées au numérique sont réparties entre plusieurs ministères, la stratégie numérique servira d’outil unificateur grâce auquel les divers organismes pourront coordonner leurs approches.
Au terme d’une longue attente, un projet servant de base à ce virage numérique est enfin en circulation. Il présente toutefois diverses lacunes qui seront révisées et clarifiées, espèrent les parties prenantes.
« Nous saluons le fait que, après un retard de plusieurs mois, le projet de stratégie numérique va maintenant être voté par les différents départements », a déclaré Achim Berg, président de l’association numérique Bitkom, dans un communiqué de presse mardi 5 juillet.
Bitkom déplore toutefois que de nombreuses questions restent en suspens. Il n’est par exemple pas clair quelles mesures doivent être mises en œuvre et à quel moment, et dans de nombreux domaines d’action, la stratégie est encore « faible ».
Le président de l’association numérique eco, Oliver Süme, estime que la description des différents projets « ne répond pas toujours à nos attentes ».
La stratégie prévoit de nombreux projets liés à la numérisation. Les démarches administratives doivent par exemple pouvoir être accomplies rapidement et facilement en ligne, et chacun doit pouvoir s’identifier par voie numérique et en toute sécurité.
Questions en suspens, langage vague
Bitkom réclame depuis longtemps une forte concentration des fonds sur les technologies numériques essentielles, plutôt qu’une approche dispersée, ce qui « n’est pas abordé de manière déterminante ».
Il n’y a pas non plus d’engagement clair, sous la forme d’une date limite, concernant la suppression des innombrables exigences en matière de formulaires écrits. Toutefois, selon Bitkom, le projet offre au moins « matière à discussion et marge de manœuvre pour de nouveaux développements », qui « devraient être remplis avec courage et cohérence lors des votes à venir. »
« Le renforcement d’infrastructures numériques performantes et dignes de confiance […] ainsi qu’un concept informatique intégré pour l’État fédéral, les Länder et les communes restent globalement trop vagues et devraient être précisés et étayés par des objectifs mesurables et des calendriers clairs », a déclaré Oliver Süme d’eco.
Le renforcement de la confiance et de l’intégrité dans les technologies numériques est également un aspect qui n’est pas suffisamment détaillé dans le projet, a ajouté M. Süme.
Trois éléments de levier
Selon la stratégie, une place particulière sera accordée à trois grands thèmes.
Il s’agit de la fourniture de réseaux de données et de réseaux gigabit, de l’introduction de cartes d’identité électroniques sécurisées et de normes et cadres uniformes pour l’interopérabilité et l’évolutivité.
Ces trois leviers serviront de base à tous les projets futurs qui seront mis en œuvre par les stations respectives.
« Toutefois, il faut plus qu’une simple amélioration dans la concrétisation », a commenté Bitkom.
Il n’est pas clair quand la carte d’identité électronique (eID) sera introduite, quelle est la priorité des objectifs et comment exactement la disponibilité des données doit être augmentée.
Il est en revanche clairement indiqué que tous les Allemands doivent avoir accès à des réseaux gigabit d’ici à 2030, une proposition déjà couverte par les objectifs de la Décennie numérique de l’UE.
La vision est que la stratégie est perçue comme un « engagement pour nous en tant que gouvernement fédéral » et la coalition sera évaluée en fonction de ses objectifs à la fin de la période législative.
Un point de départ
En première page, le projet souligne que des projets peuvent être ajoutés, révisés ou remplacés, précisant qu’il est loin d’être finalisé. « Dans les semaines à venir, nous rendrons les objectifs plus tangibles et mesurables », assure le projet.
La mise en œuvre de la stratégie doit être « accompagnée et pilotée » par un comité de secrétaires d’État. On ne sait toutefois pas encore quel budget sera disponible et quand.
La stratégie finale doit être présentée lors d’une réunion du cabinet à Meseberg le 31 août. « D’ici là, nous avons encore beaucoup de temps, qui devrait être utilisé pour réviser et apporter des améliorations », a déclaré à EURACTIV un porte-parole du ministère du Numérique.
