Barroso propose trois "remèdes" pour redonner vie à l'agenda de Lisbonne

Recentrage, simplification et plus grande implication des
Etats membres : tels sont les remèdes miracles prescrits par
José Manuel Barroso pour relancer la stratégie de
Lisbonne.

Trois objectifs principaux sous-tendent les projets de
la Commission :

• un recentrage sur des « priorités
  rigoureusement définies » : la Commission suggère que
  l’essentiel des efforts de l’Union porte sur la réalisation
  des objectifs de croissance et d’emploi, cette
  orientation devant reposer sur la mise en oeuvre conjointe d’un
  plan d’action à l’échelle européenne et d’un ensemble de plans
  d’action nationaux dans les différents Etats membres ;
• rallier un large soutien autour
  du programme de réformes : les Etats
  membres, les partenaires sociaux et les citoyens
  doivent « s’approprier » les réformes
  nécessaires, Lisbonne devant véritablement « faire partie
  du débat politique national ». Chaque gouvernement devra,
  dans cette perspective, nommer en son sein un « M. ou une
  Mme Lisbonne » ;
• simplification, clarification et mise en place
  de procédures de rapport allégées : pour
  remplacer la myriade de rapports « que personne ne lit » (dixit
  Barroso lui-même), la Commission propose qu’il n’y ait plus
  qu’un seul rapport au niveau de l’Union et un autre au niveau de
  chaque Etat membre.

La réalisation de ces trois objectifs est susceptible
de se heurter à des obstacles de taille :

• le projet consistant à axer l’agenda
  de Lisbonne sur la seule dimension économique
  pourrait donner lieu à un débat (largement
  idéologique et stérile) sur la question du
  poids relatif des trois piliers
  de l’agenda  :  croissance économique
  et compétitivité, cohésion sociale et protection de
  l’environnement. Plusieurs ONG du secteur social redoutent
  déjà que les projets de la Commission ne fassent partie
  de « l’agenda néo-libéral » cher à M.Barroso.  
• le plus grand défi pour la Commission
  sera d’obtenir le soutien des Etats membres, des
  partenaires sociaux et des citoyens en vue de la réalisation de
  l’agenda de Lisbon. M. Barroso n’a pas précisé par
  quels moyens la Commission entendait contraindre les Etats membres
  à élaborer des plans d’action nationaux, ni comment elle
  pourrait contrôler la mise en oeuvre de ceux-ci. 
• dans certains Etats membres, la volonté politique
  semble faire cruellement défaut pour permettre la mise en
  oeuvre des réformes indispensables.